石家庄市人民政府文件

石政发〔2007〕67号

石家庄市人民政府关于印发石家庄市妇女儿童发展规划的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

《石家庄市妇女发展规划（2001-2010年）》和《石家庄市儿童发展规划（2001-2010年）》已经第70次市政府常务会议修订通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

2002年3月13日市政府印发的《石家庄市妇女发展规划（2001-2010年）》和《石家庄市儿童发展规划（2001-2010年）》（市政〔2002〕21号）同时废止。

二○○七年十二月二十四日

石家庄市妇女发展规划（2001-2010年）

妇女是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要力量。妇女发展关系着国民经济和社会发展的全局。“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是推动妇女事业与经济社会协调发展的重要时期。本规划是在《石家庄市妇女发展规划（2001-2010年）》(市政〔2002〕21号)基础上,按照《河北省妇女发展规划（2001-2010年）》（冀政函〔2007〕33号）及《石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合我市妇女发展实际修订而成。

第一章我市妇女发展现状

2002年，根据《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》、《河北省妇女发展规划（2001-2010年）》的要求，市政府制定颁布了《石家庄市妇女发展规划（2001-2010年）》。几年来，各级政府和相关部门重视妇女发展，加强领导，强化责任，采取措施，认真实施《石家庄市妇女发展规划（2001-2010年）》，建立健全了政府促进妇女发展的工作机构和有效的工作机制，形成了政府主导下多部门、多层次共同促进妇女发展的新格局。妇女在经济、政治、文化和社会发展等各个方面发挥着越来越重要的作用。

通过对妇女发展规划执行情况中期评估表明，妇女教育、健康等发展领域中的多数指标已经完成中期目标，一些影响妇女生存发展的重点、难点指标有了新突破。但是，妇女发展也面临着一些问题，主要是：妇女干部比例偏低，妇女就业形势依然严峻，妇女权益保障程度较低，城乡妇女发展差距较大。解决妇女发展中的突出问题，全面提高妇女地位，实现妇女与经济社会协调发展仍是一项长期而艰巨的任务。我们必须以高度的社会责任感进一步落实男女平等基本国策，把妇女发展纳入全市国民经济和社会发展全局，采取切实有力措施，推动规划深入实施，促进妇女事业全面发展。

第二章指导原则和总目标

一、指导原则

“十一五”时期，我市妇女发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真落实男女平等基本国策，更加注重妇女的全面发展，更加注重妇女发展的体制机制建设，努力提高妇女的经济和社会地位，以两性的协调发展促进经济社会发展与和谐社会建设。

按照上述总体要求，在促进妇女发展中，应坚持以下指导原则：

坚持以人为本的发展理念。把实现好、维护好广大妇女的根本利益作为工作的出发点和落脚点，明确发展目标，制定发展措施，改善妇女发展环境，提高妇女生存质量，维护妇女合法权益，提升妇女整体素质，促进妇女全面发展。

坚持妇女与经济社会协调发展。把妇女发展作为社会发展的重要组成部分，促进妇女经济保障、妇女参与决策和管理、妇女教育、妇女健康、妇女法律保障、妇女发展环境等全面进步，促使广大妇女平等分享经济社会发展成果。

坚持两性和谐发展。继续贯彻落实男女平等基本国策，增强决策者性别平等意识，促进妇女在政治、经济、文化、社会及家庭生活等各方面享有与男性平等的权利。

坚持城乡妇女协调发展。把建设社会主义新农村作为农村妇女发展的有利契机，改善农村妇女的生产、生活条件，加大对贫困妇女的帮扶力度，提高医疗和健康水平；加强宣传教育培训工作，提高农村妇女的科学文化素质，努力缩小城乡妇女差距。

坚持促进不同妇女群体的协调发展。在坚持全面推进妇女发展的同时，充分考虑到不同妇女群体间的差异。要重点关注流动人口、老年和残疾妇女的发展状况，给予她们特别的关注和照顾。

二、总目标

根据上述要求和原则，到2010年妇女发展的总目标是：

保障妇女参与社会事务管理的权利。提高妇女的民主参与意识，扩大妇女参与民主政治建设的范围，提高妇女参与国家、社会事务管理的能力和水平。

保障妇女获得平等的就业机会。妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上，促进男女同工同酬同保险。加强对妇女的扶贫减贫和劳动保护工作。保障妇女获得平等分享经济资源的权利。改善妇女的经济状况，提高妇女经济地位。

保障妇女获得平等的受教育权利。巩固提高妇女受教育程度，妇女平均受教育年限达到10年。培养高素质女性人才队伍。加强对妇女脱贫致富和就业创业能力的培训，提高妇女科技文化素质，增强妇女参与社会竞争的能力。

保障妇女享有基本的卫生保健和生殖健康服务。农村孕产妇住院分娩率达到90%以上。孕产妇死亡率以2000年为基数下降1/4，全市降至35/10万。预防和控制妇女性病、艾滋病病毒感染。提高妇女的健康水平和预期寿命。

维护妇女的合法权益。加强对妇女的法律保护和法律援助，禁止针对妇女的一切形式的暴力行为。提高妇女依法维权的意识和能力。

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