白银市人民政府办公室关于印发《白银市人民政府公文运转流程》的通知

市政办发〔2007〕182号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各企事业单位，中央省在银各单位：

近期我市行政文秘工作中出现的问题较多，主要有：一是公文报送程序紊乱，有的部门将文件和材料直接呈送市政府领导。造成多头送文，分散领导的精力，影响行政效率。二是公文文种使用不当，如报告与请示混用、报告中夹带请示。三是行文格式不规范，上行文与下行文不分。四是不执行发文办理程序，有的部门将替政府草拟的文件未经审核直呈市政府领导签发。五是不按规定报送文件，等等。为了提高公文质量和办文水平，通过规范、固定的公文运转流程来提高行政效率，市政府办公室重新制定了《白银市人民政府公文运转流程》，已经市政府同意，现予印发，请各县区、各部门和单位结合《甘肃省人民政府关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》（甘政发〔2007〕62号和市政办发〔2007〕121号文件精神，一并认真严格遵照执行。

二OO七年十月三十一日

白银市人民政府公文运转流程

发文办理流程

一、以市政府或市政府办公室名义发出的各种文件，均由政府相关职能部门或对口秘书起草，经部门会稿、秘书科和对口秘书长核稿后，交秘书长审核、签发或提出签发意见。原则上尽量精简文件，控制文件数量。

二、公文签发后，由对口秘书立即将公文签发件原稿交文档科挂号；文档科调出清样后交对口秘书校对文件内容，经校对无误并由对口秘书签字后方可印制；文件盖章前，文档科进行复核，主要核对文件格式、排版、字体、字号、受文范围等，经科室负责人签字后盖章印发。

三、公文制成后，文档科确认分送范围和份数，并于当日分送受文单位。

四、各县区政府、市政府各部门和市直属各事业单位要认真做好市政府OA办公网的公文收发工作。今后，凡已登记在市政府OA办公网办公单位，市政府办公室原则上不再下发纸质公文；尚未上网单位或已登记上网办公但办公不正常的单位，要尽快与市政府办公室文档科及数字办衔接，落实专人专机专用，务必于2007年12月31日前上网办公。

收文办理流程

一、市政府及其办公室受文单位为文档科。所受理文件包括各种红头文件、信息资料、简报及各种文字材料。任何部门、单位及个人向市政府或政府办公室行文时均不得将文件资料直呈领导个人（领导有特殊要求的除外）。

二、文档科受理文件资料后进行登记，登记内容包括来文单位、受文时间、原文件号、文件标题、来文编号、来文份数、分送范围、初送拟办人、受理登记人和交接人签名等内容。

三、文件经初始登记后，由文档科于当日分送拟办人，并根据文件紧急程度提醒拟办人拟办。

四、文件经拟办人提出办理意见后，由文档科对拟办意见进行登记，并根据拟办范围立即呈送相关办理领导、部门或单位，同时将复印件分送相关秘书，由秘书根据紧急程度提醒领导批办或督促部门与单位办理。原则上主办领导或部门单位只有一个。

五、经市政府领导或政府办公室领导批办的文件，由文档科对批办意见进行登记，并根据批办意见将复印件迅速转办理部门、单位或有关办理人员。领导或部门之间不得横向直接传递批办文件。需相关秘书长或市政府督查室跟踪督办的，根据有关规定将复印件同时呈送督办人。

六、文件办理部门、单位或办理人员根据领导批办意见和督办意见，于规定的时限内完成办理任务，并将有关情况反馈督办人。督办人对办理情况向批办人进行专门汇报。

七、文件办理完成后即由文档科归档，以便查询。有关保密工作和年终整档工作按有关规定执行。

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