北海市人民政府办公室关于印发北海市新农村建设“双十双百”实施方案的通知

北政办〔2008〕136号

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：

市新农村建设领导小组办公室拟订的《北海市新农村建设“双十双百”实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年八月十八日

北海市新农村建设“双十双百”实施方案

市新农村建设领导小组办公室

(2008年8月8日)

为推进社会主义新农村建设，现结合我市实际，制订新农村建设“双十双百”实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，以农业发展、农民增收、农村稳定为目标，切实加强农业基础建设，构建现代农业产业体系，全面发展农村各项社会事业，扎实推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。

二、主要目标

用两年时间实施新农村建设“双十双百”计划，达到以点带面、全面推动全市新农村建设迈上新台阶的总体目标。

(一)创建10个新农村建设示范村。建设标准：符合新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，建成优势主导产业明显、经济繁荣发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的市级示范样板村。

(二)创建10个“一村一品”经济强村。建设标准：一是形成“一村一品”主导产业，在所属县（区）内有明显优势；二是“一村一品”产业收入占全村收入的60%以上；三是“一村一品”产业在同类产业中科技含量高、经济效益好、发展前景广阔。

(三)创建100户生态家园示范户。建设标准：一是庭院设计合理、美化绿化水平高、环境整洁卫生、生态环境优良；二是家庭和睦，讲文明、讲道德，模范遵纪守法；三是户人均纯收入高于全市农民平均水平；四是起到表率作用，推动农村生态家园建设。

(四)创建100户科技致富示范户。建设标准：一是掌握1-2门科技含量较高的种养、加工技术，结合自身实际，充分利用当地资源，运用先进技术致富；二是年人均纯收入6000元以上；三是乐于助人，带动他人科技致富；四是起到表率作用，具有示范效果。

三、工作步骤

（一）宣传动员、制订方案(2008年9月20日前)。市、县（区）、镇（乡）各级政府及有关单位，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传，调动群众积极主动投入到新农村建设“双十双百”活动中去。县（区）新农办要按照本方案要求，结合实际制订具体可行的实施方案组织实施，并报市新农办备案。

（二）定村、定户(2008年9月20日至2008年10月20日)。县（区）要按照市新农办下达的任务，坚持“科学规划、合理布局、因地制宜”的原则，在本县（区）内落实新农村建设示范村、“一村一品”经济强村、生态家园示范户，选定科技致富示范户开展创建活动，并报市新农办备案。

（三）组织实施(2008年10月20日至2010年10月20日)。凡列入“双十双百”计划的村（户），由县（区）新农办具体组织实施。县（区）、镇（乡）要根据“双十双百”计划的要求，分别按新农村建设示范村、“一村一品”经济强村、生态家园示范户、科技致富示范户的具体目标、任务，逐项抓好落实。

（四）总结验收(2010年10月20日前)。对列入创建活动的村（户），两年实施期满后，按有关标准和要求进行分级分类验收，做好经验总结，及时召开总结大会，对成绩突出的予以表彰奖励。在实施期间，市新农办每半年对实施情况进行一次检查，将检查情况上报市政府，并对工作进度慢、成绩差的单位通报批评。

四、工作措施

(一)坚持分类指导。立足乡镇特点和村情民情，修订完善新农村建设规划，坚持走改造、新建相结合的路子。选取自然环境、产业发展等各方面基础较好的合浦县廉州镇烟楼村、海城区驿马办事处驿马村、铁山港区营盘镇彬塘菁山头等村作为重点示范村，整合资源、加大投入、全面提升，下大力气搞好公共品和准公共品的基础设施配套建设，精心打造我市新农村建设的“新亮点”。充分发挥部门优势，将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和综合配套使用，重点开展规划设计以及道路、饮水、通电、农田水利、改厕、改灶等基础设施建设，不断改善群众生产生活条件。围绕和谐发展目标，突出发展农村社会事业，发挥农民主体作用推进新农村建设，创建10个新农村建设示范村。

(二)坚持强化产业基础。以增加农民收入为目标，以科技为载体，以“一村一品”为主要内容，培育特色优势产业，重点推广应用良种良法、“三避”、“三免”、高效节水灌溉、测土配方施肥等先进适用技术，充分挖掘资源，发展特色种养业、加工业，加强产前、产中、产后服务，发展循环经济，提高产业开发综合效益，创建10个“一村一品”经济强村。

(三)坚持建设生态家园。选取庭院布局整洁卫生、人畜饮水安全、生态环境优良、从事无公害农产品生产、废弃物和农村沼气池（能源）综合利用较好的示范户开展创建活动，每户有1-2个亮点，引导现代农村向生态家园方向发展，促进设施相对优良、环境相对优美、适应当地发展水平的农村社区建设，创建100户生态家园示范户。

(四)坚持科技致富。发挥科技特派员、新农村建设指导员、农业专家大院等新型科技服务模式的作用,与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线,形成科技服务农村的长效机制。大力开展职业技能培训,培养一批农村科技致富带头人、技术“二传手”、科技创业人才、科技经纪人等农村实用科技人才,大力普及科学知识,依托科技推广致富,做到一户带一群、一群带一片，促进地方经济发展，创建100户科技致富示范户。

（五）加强领导。各县（区）政府要高度重视，将实施新农村建设“双十双百”计划纳入重要议事日程，切实按照市政府的要求，结合县（区）实际，制订更为具体的工作措施；加强组织协调，强化部门联动，为顺利实施新农村建设“双十双百”计划提供组织保障。

（六）明确责任。以县（区）、乡镇为实施主体，市新农村建设领导小组要把“双十双百”计划的目标任务分解落实到各县（区），明确各县（区）政府及有关成员单位职责，建立目标考核及相关工作责任制，强化措施，确保各项工作真正落到实处。

（七）搞好规划。市新农村建设领导小组各成员单位要密切配合，创造条件，营造环境，进行宏观指导和推动，县（区）政府结合实际，因地制宜，进行科学规划。

（八）加大投入。广开融资渠道，采取“四个一点”办法筹措资金：一是市、县（区）、镇（乡）三级财政安排一点，用于规划设计以及农村道路、饮水、通电、通讯等基础设施建设补助或补贴；二是单位、部门支持一点，通过直接补助资金、补助原材料或安排项目资金等方式给予支持；三是社会各界投入一点，主要包括：企业赞助、金融信贷、社会各界捐助等；四是农民自筹一点，组织发动农民投工、投劳、投物、投钱，积极参与自身直接受益的公共设施建设。通过多方筹措资金，加大投资力度，形成多元化投入新格局。

（九）示范带动。按照不同地理区位、自然条件、经济水平、村情民风等因素，因地制宜创建示范村（户），形成以示范村（户）带动全市新农村建设的格局。充分利用资源，广开渠道，整合各级各部门人力、财力、物力，共同推进新农村建设。

(十)加强督查。各县（区）新农村领导小组及其办公室是实施“双十双百”计划的领导机构和工作机构，各级新农办要建立严格的项目管理机制，加强督促检查，按照任务、目标和时间要求，深入工作一线，掌握工作进度，及时发现和解决问题，确保各项目标任务顺利如期完成。

附：北海市新农村建设“双十双百”计划任务分解表

主题词：农业新农村建设△方案通知

抄送：市委办，市人大办，市政协办。

北海市人民政府办公室

2008年8月19日印发

（共印120份）

附件

北海市新农村建设“双十双百”计划任务分解表

名称县区村名

新农村建设示范村（10个）合浦县（4个）廉州镇烟楼村

廉州镇马江免村

廉州镇泮塘村

山口镇新圩村

海城区（2个）驿马办事处驿马村

涠洲镇盛塘村

银海区（2个）福成镇新安村

银滩镇银滩新村

铁山港区（2个）营盘镇彬塘菁山头村

营盘镇塘仔村

“一村一品”经济强村（10个）合浦县（4个）廉州镇烟楼村

常乐镇石城村

石康镇松树园村

石湾镇东江村

海城区（2个）驿马办驿马三塘村

涠洲镇城仔村

银海区（2个）平阳镇店塘村

平阳镇东山村

铁山港区（2个）南康镇社内村

南康镇高田村

科技致富示范户（100户）合浦县（45户）

由县（区）政府落实

海城区（15户）

银海区（20户）

铁山港区（20户）

生态家园示范户（100户）合浦县（40户）

海城区（20户）

银海区（20户）

铁山港区（20户）

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