酒泉市人民政府办公室批转市公安局《酒泉市棉花企业消防安全专项治理工作实施方案》的通知

酒政办发〔2008〕127号

各县（市、区）政府，市直有关部门：

市公安局《酒泉市棉花企业消防安全专项治理工作实施方案》已经市政府同意，现批转你们，请认真贯彻落实。

二〇〇八年八月二十一日

酒泉市棉花企业消防安全专项治理工作实施方案

棉花产业是我市的支柱产业，是农业增效、农民增收的主要途径。今年棉花收购、加工期正值奥运会、残奥会举办和改革开放三十周年庆祝活动期间，做好今年棉花企业的消防安全管理工作显得尤为重要。为此，市政府决定对全市棉花企业进行专项治理，确保全市棉收期间的消防安全，特制定如下实施方案。

一、指导思想

这次消防安全专项治理工作以贯彻落实《中央关于推进社会主义新农村建设若干意见》提出的加强农村消防工作精神和国务院提出的“隐患治理年”为指导，以《中华人民共和国消防法》、《甘肃省实施〈消防法〉办法》、《建筑设计防火规范》和《仓库消防安全管理规定》等法律、法规为依据，以减少或消除火灾隐患，有效预防和遏制棉花企业火灾事故为目标，严格落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，切实加强消防安全管理，确保全市棉花企业消防安全。

二、专项治理范围

辖区内从事棉花收购、加工、储存、运输的企业、站点、作坊。

三、时间步骤

（一）组织部署阶段（8月22日—8月25日）：为了确保此次专项治理工作取得实效，市政府成立由塞力克副市长为组长，公安、发改、安监、工商、质监、消防等有关部门领导为成员的专项治理领导小组（成员名单附后），集中时间、集中力量，抽调专人，对棉花企业进行消防安全专项治理。各产棉县（市、区）政府也要成立相应的组织机构，加强组织领导，确保专项治理取得实效。

（二）培训、检查阶段（8月25日—9月15日）：

按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的相关要求，采取专业人员强化培训与收购前企业自我培训的方式，由市公安消防支队抽调专业人员对各棉花企业消防安全责任人、消防安全管理人和消防安全员进行专业培训，棉花收购前各企业组织对季节工进行自我培训，确保所有从业人员达到“一懂三会”，即：懂消防法律法规、会检查火灾隐患、会操作消防器材、会扑救初期火灾。

同时,各产棉县（市、区）政府组织专门人员按照《酒泉市棉花企业验收细则》（附后）,对辖区各棉花企业进行专项检查，坚决依法取缔不符合消防安全的棉花企业。

（三）专项抽查阶段（9月16日—9月25日）：市政府抽调各成员单位人员组成专项抽查组，按照比例对各产棉县（市、区）专项治理情况进行抽查验收，检验各地专项治理成果。具体抽查比例为敦煌市、瓜州县、金塔县30%，肃州区和玉门市所有企业。

（四）总结阶段（9月26日—9月30日）：各产棉县（市、区）政府组织对专项治理工作进行总结。总结报告于9月30日前上报市棉花企业消防安全专项治理领导小组办公室（酒泉市公安消防支队）。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各产棉县（市、区）要在市政府的统一领导下从讲政治、促发展、保稳定和确保奥运会、残奥会举办,改革开放三十年庆祝活动期间不发生问题的高度，充分认识这次专项治理工作的重要性和必要性，采取切实有效的治理措施，强化管理，标本兼治，增强棉花企业防范火灾的能力，保障企业的消防安全。各县（市、区）政府要掌握基础数据和基本情况，为市政府抽查工作做好前期准备工作。

(二)加强宣传教育，推动这次专项治理取得实效。各县（市、区）广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合这次专项治理工作，大力宣传专项抽查工作的重要性和必要性，并充分发挥舆论监督作用，使这次专项治理工作能够取得实效。

（三）做好监督检查和执勤备战工作。各县（市、区）政府要制定落实应急救灾预案和防范措施，加强对棉花企业的监督管理，指导企业更新和配备合格的消防设施、器材；并积极引导棉花企业参加火灾公众责任保险，最大限度地减轻受灾企业的经济负担和政府灾后的救助负担，使受灾企业能尽快恢复生产秩序。同时要切实做好各项灭火救援准备工作，做到一旦发生火灾，能够及时出动，有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(四)坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。专项治理工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对达不到验收标准和存在重大火灾隐患的企业要按照公安部“三条铁规”的要求，坚决依法予以关停，确保不发生任何问题；对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊造成棉花企业发生火灾的，要严肃追究当事人的责任。

附件：

1、酒泉市棉花企业消防安全专项治理工作领导小组成员名单

2、酒泉市棉花企业消防安全检查验收细则

附件１

酒泉市棉花企业消防安全专项治理工作领导小组成员名单

组长：塞力克市政府副市长

副组长：张永鸿市政府副秘书长

于吉星市公安局副政委

张卫功市公安消防支队支队长

成员：段智平市发展和改革委员会副主任

张汉林市安全生产监督管理局副局长

曹志润市工商行政管理局副局长

张创业市质量技术监督管理局副局长

郭学锋市公安消防支队防火处处长

领导小组办公室设在市公安消防支队，负责日常工作。办公室主任由张卫功同志兼任。

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