转发市公安消防局关于我市专职消防队建设工作意见的通知（阳府办〔2005〕127号）

各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：

市公安消防局《关于我市专职消防队建设工作意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

阳江市人民政府办公室

二○○五年七月六日

关于我市专职消防队建设工作意见

随着社会经济的快速发展，火灾事故不断增多，灭火救援和消防安全保卫任务日益繁重，加上现役消防部队增编困难，消防力量相对不足与工作任务增长过快的矛盾日益突出。因此，建立地方专职消防队，逐步形成覆盖面广、战斗力强的地方专职消防队伍网络，是弥补公安消防队警力不足的一项积极有效的措施。根据省政府2004年11月9日在佛山市召开的全省专职消防队建设工作会议精神，并结合我市实际情况，特提出以下意见。

一、专职消防队建队责任

《中华人民共和国消防法》规定：“城市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队，承担火灾扑救工作”。国务院《消防改革与发展纲要》也明确提出：“今后国家兵役制消防队伍，主要负责直辖市、省会市和其他大中城市及个别地区的消防保卫任务，县（市）以下不再派驻兵役制消防力量。兵役制消防部队人员不足或没有兵役制消防部队的地方，当地政府可根据需要建立非兵役制的消防队”。因此，各级政府要切实将地方专职消防队伍建设工作纳入重要的议事日程，根据经济和社会发展的需要，制定专职消防队建设规划，加强领导，积极推进专职消防队的建设和发展。各镇（街道办）应当按照国家规定的消防站建设标准，具体组织实施专职消防队的建设和管理工作。

二、专职消防队建队目标

各县（市、区）专职消防队的建设应逐步实现一镇一专职队的建队目标。根据各地经济、社会发展和消防警力的现状，个别地区要尽快实施建队工作。2005年底前，各县（市、区）要确定一个镇作为试点镇建立专职消防队，另外，中国广东核电集团有限公司阳江核电有限公司、阳江市保丰码头有限公司、海洋石油阳江实业有限公司和海陵岛试验区的闸坡镇也应在2005年建立起专职消防队并投入执勤备战；2006年底前，江城区的平冈镇，阳春市的春湾镇、合水镇、潭水镇，阳东县的东平镇、合山镇以及阳西县的沙扒镇、儒洞镇等8个中心镇应建立起专职消防队并投入执勤战备；2007年底前，其他建制镇和各开发区、工业区、科技园和商贸区按省政府规定要求应建立起专职消防队并投入执勤备战。

三、专职消防队建队标准

各地专职消防队应按照国家《城市消防站建设标准》进行建设，其规划布局与选址、建筑标准、人员配置等应当满足标准型普通消防站的最低要求。

四、专职消防队经费保障

各地的专职消防队经费要列入地方财政或企业正常预算，保证各项经费足额到位。要保证专职消防员享有必要的保险、医疗等福利待遇。专职消防队员由于年龄、身体等原因退出消防队伍时，当地政府或企业应作出妥善安排，切实解决消防队员的后顾之忧。

五、专职消防队建队方法

全市地方专职消防队员实行合同制，各地必须与专职消防队员签订劳动合同。在招收合同制消防队员过程中，要有公安、消防、劳动、卫生等部门参与，参照社会青年应征入伍的办法，组织对应聘社会人员进行严格考核，严把文化、政审、体检关，择优录取，确保招收质量。在专职消防队的组织形式上，参照《企事业单位专职消防队组织条例》，可采用政企联办、公企联办和企业联建等方式，鼓励发展多种形式的地方专职消防队伍。

六、专职消防队日常管理

在管理体制上，要严格按照《广东省专职消防队管理暂行规定》的要求，专职消防队由当地人民政府和公安机关统一领导和管理，公安消防机构是专职消防队的业务主管部门，具体负责业务指导和业务考核；在管理标准上，要按照《广东省专职消防队业务建设标准》，全市地方专职消防队实行统一着装，统一训练标准，统一日常生活秩序，坚持从严治队的方针，实行准军事化管理。在管理方式上，实行队长（或指导员）负责制，队长和指导员必须由公安部门选派。

大力加强地方专职消防队建设，是我市完善社会安全保障体系，进一步提高城市整体抗御各类灾害事故能力的重要举措。各级政府要认真按照有关规定要求，制定切实可行的实施方案，落实专职消防队伍的建设工作，为当地经济发展和人民安居乐业提供更加有效的安全保障。

阳江市公安消防局

二○○五年六月八日

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