市政府办公室转发市人行关于优化信贷结构、支持区域经济协调发展意见的通知

十政办发[2004]67号

各县市区人民政府，市政府有关部门：

市人行关于《优化信贷结构、支持区域经济协调发展的意见》已经市政府研究同意，现予以转发，望遵照执行。

二○○四年五月七日

优化信贷结构、支持区域经济协调发展意见

（中国人民银行十堰市中心支行）

为全面完成市政府2004年经济社会发展目标，充分发挥金融支持经济的杠杆作用，为区域经济发展提供稳定、宽松的金融环境，现就优化信贷投向和结构，改善金融工作外部环境，推动区域经济协调发展，特提出如下意见：

一、树立科学的发展观，增强政银企三方合力，努力营造经济金融良性互动局面。一是树立经济金融整体联动、同兴共荣的意识。各金融机构要用科学的发展眼光，将执行稳健的货币信贷政策与全面建设小康社会、培育地方经济新的增长点结合起来，通过有效调整货币信贷结构，推动十堰经济快速健康发展。二是建立良好的政银企工作协调机制，解决银行贷款难和企业难贷款等突出问题。三是着力推动城乡同步发展，形成城乡经济金融互联互动、优势互补、协调发展的新格局。四是努力实现长期可持续性有效联动。积极调整信贷结构，大力推动工业兴市战略的实施，加快全面建设小康社会的步伐。2004年预期目标是：保持货币供应量适度增长，全市金融机构各项存款增加20亿元，各项贷款增加10亿元，商业票据融资总量达到110亿元。

二、进一步完善支柱产业和重点项目综合服务体系。一是全力支持"新东风"实施中期事业计划，把服务好"新东风"当作头等大事来抓。各行（社）要制订服务"新东风"的规划和具体措施，在信贷、结算结汇以及网络化服务等方面建立"绿色通道"。二是重点支持汽配企业资产重组和资源整合，加快推动汽车零部件企业与国内外优势企业联合的步伐。三是大力培植新兴支柱产业，为汉江堵河流域综合开发、特色农业加工企业联合重组等项目提供信贷支持。四是全力支持重点项目建设，为黄龙滩电站扩建、孙家滩电站、东风大道、丹江二桥、东风轮胎集团全钢子午胎、十漫高速公路、东风实业汽车灯具、三环1.5万辆汽车制造等项目建设提供良好的信贷服务。

三、积极探索金融支持"一主三化"方针新路子，促进县域经济加快发展。在支持民营经济发展方面，各行（社）要合理下放对民营企业流动资金贷款审批权限，建立适合民营企业特点的评级和授信制度，创新多种信贷投入方式，完善民营企业抵押担保体系，为民营经济提供包括贷款、承兑、贴现、信用证、理财、咨询等全方位的金融服务；加快中小企业担保体系建设，为中小企业拓宽融资渠道，推动民营经济快速发展。

四、着力提高支农资金使用效益，切实服务好"三农"。金融机构要按照"区域化布局、规模化发展、产业化经营"的原则，着力引导和培植龙头企业，重点支持魔芋、茶叶、柑橘、中药材、草食畜牧业等特色农业，力争使农户小额信用贷款和农户联保贷款增幅达30%。引导和鼓励各类企业向城镇集中，促进以业兴镇，以镇促业，推进农村城镇化建设。

五、规范发展票据业务，促进票据融资和贷款投资均衡发展。人民银行要发挥"窗口"指导作用，通过改进再贴现管理办法，增加再贴现总量等措施，鼓励和支持商业银行把票据业务做大、做好，切实提高中小企业的票据利用率，力争今年中小企业的票据融资增幅提高20%。同时对符合条件的中小企业，尤其是为大型企业配套的中小企业推广使用商业承兑汇票，有步骤地推动商业票据的均衡发展，实现商业信用和银行信用协调发展。

六、加快发展个人贷款业务，促进消费和投资平衡增长。建立消费信贷评估制度，从制度上保证信贷资金安全。人民银行将加强对各行（社）执行消费信贷政策情况的检查，督促各行（社）认真落实国家出台的一系列货币信贷政策，积极发放消费贷款。金融部门应适当放宽对农户消费信贷的条件，对从事种植业和养殖业的农户在农用生产资料方面要积极给予贷款支持，帮助农民用新技术提高农产品质量，优化产品结构，增加农民收入；开展汽车、住房消费信贷，提高人民生活水平；开展助学消费信贷，推动山区教育事业快速发展；积极推动下岗失业人员小额担保贷款，使更多的下岗失业人员实现创业和再就业。

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