西安市人民政府关于印发西安市畜禽屠宰管理办法的通知

市政发〔2007〕98号2007年7月31日

《西安市畜禽屠宰管理办法》已经市人民政府第十四届十次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

西安市畜禽屠宰管理办法

第一条为加强畜禽屠宰管理，规范屠宰行为，保证畜禽产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《陕西省清真食品生产经营管理条例》和《西安市家畜家禽屠宰检疫条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事畜禽屠宰及相关经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条市商业行政管理部门是本市畜禽屠宰行业的行政主管部门。

农牧行政管理部门负责畜禽屠宰检疫监督管理工作；质量技术监督行政管理部门负责畜禽产品的质量监督管理工作；工商行政管理部门负责畜禽产品市场销售的监督管理工作；卫生行政管理部门负责畜禽屠宰卫生监督管理工作；民族工作部门负责对清真畜禽产品经营活动进行监督管理。

第四条畜禽屠宰实行统一规划、定点屠宰、集中检疫、分散经营的原则。

第五条定点屠宰厂（场）的设立，应当坚持符合规划、布局合理、有利流通、方便群众、便于管理的原则。

第六条畜禽定点屠宰厂（场）的选址，应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

第七条未经定点，任何单位和个人不得屠宰畜禽（农村及偏远地区个人自宰自食者除外）。

第八条确定设置的畜禽屠宰厂（场），经商业行政管理部门颁发西安市家畜家禽定点屠宰许可证、章、标志牌，并依法办理动物防疫合格证、卫生许可证、工商营业执照后，方可开展畜禽屠宰活动。

第九条申请设立畜禽定点屠宰厂（场），应当提交书面申请和有关技术资料，并具备下列条件：

（一）有依法取得健康证明，并经相关部门培训考核合格的屠宰技术人员；

（二）配备有经培训考核合格，并与屠宰规模相应的肉品品质检验人员；

（三）有专用的畜禽肉品检疫室，相对独立的畜禽屠宰场所，待宰与屠宰场所分开，有必要的屠宰设备，有充足的符合生活饮用水标准的水源，有污水排放渠道并保持畅通，有畜禽产品质量管理的各项管理制度；

（四）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品以及污染物处理设施；

（五）有畜禽及其产品无害化处理设施、冷藏设施；

（六）符合动物防疫法，食品卫生法规定的防疫、卫生条件；

（七）符合国家法律、法规和国家强制性标准规定的其他条件。

申请设立清真畜禽屠宰厂（场）的，除符合上述条件外，还应当符合《陕西省清真食品生产经营管理条例》的相关规定。

第十条定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽，应当有免疫标识标志，并具有动物防疫监督机构出具的动物产地检疫合格证明及动物产品运载工具消毒证明。未经检疫的畜禽不得入厂（场）。

第十一条定点屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当符合下列条件：

（一）畜禽待宰前应当按国家有关规定停食静养饮水；

（二）应当分设清洁区、非清洁区，防止交叉污染，保持环境清洁，对污染物、废弃物应当有专门存放场所或者容器；

（三）禁止屠宰加工病死、毒死或者死因不明的畜禽。

第十二条定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与畜禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。

肉品品质检验应当包括以下内容：

（一）传染性疾病和寄生虫以外的疾病；

（二）有害腺体和有害物质；

（三）肉品是否注水或者注入其他物质；

（四）屠宰加工质量；

（五）其他按照规定应当检验的内容。

第十三条经肉品品质检验合格的畜禽产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章。并出具统一印制的陕西省畜禽产品品质检验合格证明，方可出厂（场）。

未经检验或者未加盖检验合格验讫印章、未出具畜禽产品品质检验合格证明的畜禽产品，不得出厂（场）；经检验不合格的畜禽产品，应当按照规定分别加盖相应的验讫印章，并在肉品品质检验人员监督下，按照国家有关规定进行无害化处理。

第十四条任何单位和个人不得对畜禽或畜禽产品注水或者注入其他物质。定点屠宰厂（场）不得屠宰已注水或者注入其他物质的畜禽。

第十五条定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十六条定点屠宰厂（场）供应少数民族食用的畜禽产品，应当尊重少数民族风俗习惯，按照国家和省有关规定执行。

第十七条本市设立的畜禽定点屠宰厂（场）生产的符合质量要求的畜禽产品，在本市行政区域内按照有关规定流通销售。

第十八条运输畜禽产品应当使用防尘、封闭的专用车辆，不得敞车运输。运输片鲜肉应当有吊挂设备，运输有温度要求的畜禽产品应当使用相应的低温运输设备。

运输车辆、工具及容器在使用前后应当清洗并消毒。清真畜禽产品不得与非清真畜禽产品混装运输。

第十九条从事畜禽产品加工、销售的单位和个人，应当加工、销售定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，并对加工或销售的畜禽产品进行实物登记，存档备查。不得加工、销售未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的畜禽产品。

第二十条违反本办法规定的单位和个人，由有关行政管理部门依法处理。

第二十一条拒绝、阻碍、威胁或者以暴力等方法，妨碍畜禽屠宰执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条畜禽屠宰监督管理人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、马、驴、骡、犬、兔、鸡、鸭、鹅。

本办法所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄爪、皮等。

第二十四条本办法自2007年9月1日起施行。

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