张掖市人民政府办公室批转市商务局关于做好稳定市场商品供应保障群众生活的安排意见的通知

张政办发〔2007〕294号

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

市商务局《关于做好稳定市场商品供应保障群众生活的安排意见》已经市政府第十二次常务会议讨论通过，现予批转。请认真贯彻落实。

二〇〇七年十二月十三日

关于做好稳定市场商品供应保障群众生活的安排意见

（市商务局2007年12月5日）

今年以来，我市商贸流通呈现市场繁荣，商品库存充足，流通渠道畅通的发展格局，与人民群众生活密切相关的主要日用消费品储备供应正常，较好地满足了市场消费需求。同时，受国际国内市场供求变化影响，下半年市场部分商品价格出现结构性上涨，特别是肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格涨幅较高，引起了社会各方面的广泛关注，对低收入群众和社会困难群体的正常生活造成了一定影响。元旦、春节临近，日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，现提出如下安排意见：

一、提高思想认识

当前我们面对的市场和物价问题是一个全国性的问题，同时也是产业发展前进中出现的结构性问题，主要农产品价格上涨是长时间在较低水平运行后的恢复性上涨。各级各相关部门要从执政为民、稳定大局的高度，加强领导，明确责任，强化发展理念，科学分析和全面正确把握面临的形势和问题，统筹安排，沉着应对，把确保市场供应、基本稳定物价水平作为当前工作的重要内容，作为贯彻落实党的十七大精神的重要举措，强化应对措施和办法，对市场供应出现的问题和价格异常波动做到早研究、早处置，力求居民消费价格指数控制在全国、全省平均水平之内。要重视做好低收入困难群众生活保障工作，加强社会保障薄弱环节的工作力度，全面落实各项惠民政策，建立健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准的联动机制，关注民生，努力保障城乡困难群众的基本生活，确保困难群众的实际生活水平不降低，切实维护社会稳定与发展。

二、加强产销衔接

各级各部门特别是商务主管部门要进一步强化协调服务和引导职能，坚持“企业为主体，市场化运作”的原则，及时组织开展商品供应对接联系工作，积极引导和动员重点骨干流通企业、肉食品经营企业和液化气经营企业改进经营方式，拓宽流通渠道，加快商品购销工作，特别要重视确保肉类、食用粮油、蔬菜、副食品和液化气等各类生活必需品供应不脱销、不断档，货源充足，供应及时，确保市场基本稳定。

三、密切监测市场动态

各级各部门要认真做好居民日用生活必需品的市场监测工作。商务部门要督促重点监测企业准确及时地报送市场信息，加强调查研究，认真统计分析重点商品的库存数量、销售形势和价格走势等具体情况，定期上报市场商品供求监测统计数据，指导企业的购销经营，引导广大居民科学理性消费。物价部门要加强对粮食、食用油、肉、禽、蛋、菜和液化气等居民基本生活必需品的价格监测，及时上报市场价格监测信息。

四、完善应急机制

要全面落实《国家商务部关于生活必需品市场供应突发事件应急预案》的有关要求，认真制定、完善市场供应应急预案，做好应急准备工作。充分利用社会资源，加强重点应急商品数据库建设，掌握重点商品生产、销售企业的产、销、存、运情况，选择一批重点骨干流通企业，做好重点商品应急储备，防范市场供应的异常波动。要加强市场巡查，及时掌握供求情况，准确分析和判断后期走势，做好信息引导工作，及时发布市场信息，引导市场供求。对突发生活必需品市场异常波动事件，各级商务、工商、物价、公安等相关部门要加强协调配合，快速反应，及时上报，妥善处置。

五、强化市场监管

各级商务、粮食、物价等部门要加强对粮食、食用油、肉品、禽蛋、食盐、液化气等商品的储备和可供应量的检查，确保“两节”商品市场供应稳定。物价部门要加强对涉及生猪生产、屠宰和销售环节的各项收费的监督检查，切实减轻不合理负担，确保货畅其流，要加强对粮食、食用油、肉、禽、蛋、菜、液化气等群众生活必需品价格和相关食品价格的重点检查，严肃查处搭车涨价、串通定价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场价格秩序的不正当行为，维护正常的市场秩序。工商，公安、物价、质监、食品药品监管、商务、卫生等部门要组成联合执法检查组，定期不定期加强对重点市场、骨干流通企业、郊区商业和农村市场的监督检查，严厉打击制假贩假和销售假冒伪劣商品行为，切实加强对食品流通、餐饮服务、宾馆饭店和畜禽屠宰企业的行业管理，加大监管力度，集中力量做好食品安全等专项市场整治工作。

六、加强舆论宣传

各级广播、电视、报纸等新闻媒体要积极宣传国家保障民生的政策法规和价格政策，加强市场供求信息的宣传报道工作，充分发挥舆论导向和监督作用，引导消费者正确认识目前的市场供求趋势和价格形势，消除恐慌心理，引导城乡居民科学理性消费。要加大经济执法监督宣传力度，对一些违法违规典型案件要及时进行曝光，引导经营者自觉守法经营，诚信经营，维护市场经济秩序，确保市场的繁荣稳定。

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