筑府办发〔2008〕103号

贵阳市人民政府办公厅关于转发《贵阳市电煤供应保障实施方案》的通知

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

市经贸委、市煤炭局拟制的《贵阳市电煤供应保障实施方案》已经市政府研究同意，现转发你们，请遵照执行。

二○○八年六月二十三日

贵阳市电煤供应保障实施方案

为切实保障国民经济健康平稳运行，贯彻落实《省人民政府办公厅关于从2008年起逐年增加省内电煤供应任务的通知》（黔府办发〔2008〕45号）、《省人民政府办公厅印发关于加强电力供应侧管理意见的通知》（黔府办发〔2008〕46号）等文件精神，完成省政府下达的电煤供应任务，现结合我市实际，制定本方案。

一、电煤供应现状

贵阳市共有煤矿106家，规模在6万吨以上、具备基本生产条件的煤矿24家。目前，正常生产的14家，仅占煤矿总数的13％。14家正常生产的煤矿日产量在3500吨左右，年产量在130万吨左右。

2008年，省下达给我市的煤炭生产任务为220万吨，其中电煤供应任务为135万吨。如果未完成电煤供应任务，网供电量计划相应扣减。如需增加网供电量计划，必须相应增加其电煤供应量。鉴于当前煤矿生产现状，我市电煤供应任务形势非常严峻，一旦无法完成电煤供应任务，网供电量计划被扣减，对全市国民经济运行和发展将带来极为不利的影响。

二、落实任务，明确责任

（一）目标任务分解。市政府将根据省政府下达的煤炭生产及电煤供应任务，将指标分解到各产煤区（市、县），并与各区（市、县）签订责任书。各产煤区（市、县）要将市政府下达的电煤供应任务层层分解落实到各产煤乡（镇）和供煤企业；要多渠道筹集电煤，认真组织辖区煤矿企业、煤炭经营公司供应电煤，积极帮助发电企业到外地（州、市）协调煤炭；督促供煤企业落实电煤供应任务。

（二）强化“煤电挂钩”管理。将电煤供应保障工作与电网运行调度相挂钩，对电煤供应保障有力、完成任务较好的区（市、县），实行用电倾斜。对未完成电煤供应任务的区（市、县），在电力供应紧张时，将首先被实施限电。

三、电煤供应保障措施

（一）切实提高对做好电煤生产供应工作重要性的认识。做好电煤供应工作对全市经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。各区（市、县）、各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好电煤供应工作的重要性和紧迫性，认真履行职责，加强组织领导，采取切实有效措施，在确保安全生产的前提下，全力以赴抓好煤矿生产，切实保障电煤供应工作。

（二）加快整合、技改、新建煤矿的建设步伐，使其尽快建成投产和恢复生产。实行部门对口协调制度，安监、煤炭、国土等部门要进一步加大与省对口部门的协调力度，帮助92家整合、技改、新建煤矿，尤其是10家具备基本生产条件但证照到期的煤矿要尽快完善相关手续，及时投入生产。

（三）落实目标责任，实行电煤购销合同备案管理。各区（市、县）政府要参照与市政府签订的电煤保障供应任务责任书，以供需双方商定的市场价格为基础，积极协调发电企业和供煤企业签订电煤购销中长期合同，督促供煤企业按照分解的电煤供应指标按进度供应电煤。电煤供需双方签订的中长期合同，对于年供电煤2万吨以下的，报当地煤炭部门实行备案管理；对于年供电煤在2万吨及以上的，报市经贸委、市煤炭局备案，实行重点备案管理。

（四）建立第三方煤质监测机制。由市质监局牵头委托具有专业资质的检验机构对电煤煤质进行不定期抽样，专门对煤炭生产企业供应给电厂的电煤进行检验，以保证检验结果客观性和公平性，逐步建立起公开、公平、公正的电煤交易平台，提高煤炭生产企业和发电企业电煤购销的积极性。

（五）加强电煤供应运输保障。各区（市、县）政府对辖区内重点运煤公路，要制定保畅措施，对路况较差的公路，要立即组织抢修维护，保障畅通；要采取有效措施，加强对辖区内的货物运输站台、堆场的监督控制煤炭外流出省。各区（市、县）之间要相互支持电煤流通，对持有效证明供应本市电厂的电煤运输车辆不能随意设卡及加收费用，为电煤运输提供安全、方便、快捷的运输条件。

四、加强监督管理

严格按照国家电煤质量与计量标准结算煤款。各级质监部门要加强对电煤质量与计量的监管，会同有关部门严厉打击掺杂使假、以次充好等不法行为。市有关部门继续对重点煤炭企业和各区（市、县）政府的电煤供应完成情况进行督查和问责。把电煤供应纳入市政府督办事项，由市政府督查室对电煤供应情况和各部门的工作进行专项督查。

本方案由市经贸委和市煤炭局负责解释。

附件：《2008年贵阳市煤炭产量及电煤供应任务分解表》

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