市政办发〔2006〕90号

白银市人民政府办公室关于进一步做好全市农业普查准备工作的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各企业事业单位，中央、省在银各单位：

从2005年11月农业普查准备工作启动以来，全市农业普查准备工作在各级政府的领导下，经过市、县农业普查机构和有关部门的共同努力，我市农业普查准备工作进展比较顺利，开局较好。

现在距离农业普查登记只有6个月时间。近日，省政府农业普查督导组对我市农业普查准备工作进行了督查，对今后一个时期我市农业普查工作提出具体要求。为了贯彻落实好省政府督查组的指示精神，切实搞好我市农业普查各项准备工作，提出以下贯彻意见：

第一，切实加强组织领导，确保各项准备工作有序开展。各级政府要充分认识开展农业普查的重要性和艰巨性，高度重视农业普查工作。这次农业普查不是一次单纯的农业生产普查，而是“三农”普查，涉及农村、农业、农民，整个普查的内容紧扣“三农”这个主题。普查对象多、涉及范围广、工作难度大，要求各级政府、各级普查机构和有关部门从大局出发，增强责任感和紧迫感，强化政府职能作用，真正把农业普查作为一件大事，摆上重要日程，并将农业普查列入各级政府目标考核责任制范围，逐级进行考核。要按照全市统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，认真做好本地区的组织实施工作，抓紧研究解决前期工作中存在的困难和问题，努力营造有利于普查的良好环境，扎实做好各项工作，确保普查圆满成功。

第二，加强协调配合，形成普查工作合力。农业普查是一项涉及多部门、多方面的工作。各有关部门要认真履行各自的职责，通力协作、密切配合。财政、发展改革部门要抓紧落实普查经费和物资保障。宣传部门要组织力量加大宣传力度。国土资源部门与统计部门要密切配合，充分利用土地详查和土地变动调查等资料，通过普查与必要的核查，运用先进的技术手段，确保完成土地调查任务。

第三，继续抓好机构、经费、人员、办公用房“四落实”工作。

继续充实普查机构，优化普查队伍。严把普查人员入口关，对已经选调的工作人员和普查指导员、普查员素质进行认真评估，对不能胜任普查任务的人员提前更换补选，确保普查人员素质。县、乡要尽可能将农村统计和农村经济方面的业务骨干充实到农业普查办公室，并实行集中办公。

继续做好经费落实工作。从各县区目前落实的普查经费来看，缺口仍然较大，各县区政府要严格按照《国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》（国农普办字[2006]9号）精神，及时足额拨付农业普查必要经费。各级普查机构要加强经费管理,专款专用，厉行节约,从严控制开支。

加大督查力度。各级政府要加强对农业普查工作的指导，及时派出督查组，对重要部门、县(区)、乡(镇)进行检查和督促，特别是督查机构、人员、经费和办公场所“四落实”情况，确保各项准备工作全面完成。

第四，加强人员培训，建设一支高素质的普查队伍。农业普查专业性强，需要大量训练有素的工作人员参与。各级普查办要高度重视并认真做好普查培训工作，所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训和考试，确保达到规定要求。

第五，加强宣传动员，为普查工作创造良好的社会环境。农业普查需要社会多方面的支持与配合。认真做好宣传动员工作，是切实做好农业普查工作的重要前提。要采取农民喜闻乐见的宣传手法，发挥农村文艺团体等大众媒体的作用，制作农业普查宣传片、公益广告片、宣传册等，让农业普查家喻户晓，也使广大农村干部群众真正了解这次普查目的和意义，积极主动地配合普查工作。要紧密结合普查工作实际，针对存在的思想认识问题，进行释疑解惑,为农业普查营造有利氛围。

二OO六年六月六日

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