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铜川市人民政府办公室关于进一步加强土地管理工作推进项目建设有关问题的通知
颁布单位:陕西省铜川市人民政府办公室 文号:铜政办发〔2010〕51号
颁布日期:2010-06-07 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件

铜川市人民政府办公室关于进一步加强土地管理工作推进项目建设有关问题的通知

铜政办发〔2010〕51号

各区县人民政府,市新区管委会,市级各工业园区管委会,市政府各工作部门、直属机构:

近年来,我市土地管理工作不断得到加强,逐步走上了法制化、规范化轨道,土地储备、复垦、整理工作取得新的进展,项目建设得到较好的保障,有力地促进了全市经济社会的发展,但区县、乡镇耕地保护的责任需要进一步明确,节约集约用地的意识还需进一步提高,项目用地、供地、登记的程序亟需进一步简化,土地储备、执法工作、房地产市场监管工作更需进一步加强。依据国家有关法律、政策和规定,经市政府第73次常务会议研究,现就有关问题通知如下:

一、进一步落实区县人民政府和市新区管委会、市级各工业园区管委会土地管理工作责任。区县人民政府和市新区管委会、市级各工业园区管委会负责本辖区耕地保护和土地管理工作,按照保护耕地、节约集约用地,依法征收供应土地的要求,对经有权限人民政府批准征收的新增建设用地和存量国有建设用地,依据土地管理法规、城乡规划和国家产业政策制订供地方案,经主要负责同志审签后报市国土资源局审核,合法的由市国土资源局以铜川市人民政府土地审批专用件批准并报市人民政府备案;各区县人民政府和市新区管委会、市级各工业园区管委会按照供地方案依法实施供地,负责对项目用地进行批后监管,并对本辖区违法用地行为负责。

二、进一步简化土地登记发证程序,提高办事效率。市人民政府委托各区人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会依法负责本辖区土地登记发证工作。由市国土资源局每季度按照实际需要,发给盖有“铜川市人民政府土地证书专用章”的土地证书,由各区人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会依法办理土地登记、核发证书,并在登记机关栏盖章,每季度将登记发证资料报市国土资源局备案,对土地登记不合法的土地登记发证资料,市国土资源局不予以备案,并责令纠正;对因违规进行登记、发证而引发的相关问题以及造成损失的,由土地登记、发证机关负责,市政府依法追究相关人员责任。

三、进一步加强土地规划管理,加快规划修编工作。凡是不符合土地利用总体规划的,特别是基本农田一律不得占用;各区县人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会不得违规调整土地利用总体规划,要在今年8月底前完成第二轮区县、乡镇土地利用规划修编工作,确保项目建设报批土地工作顺利进行。

四、进一步完善土地储备制度,不得闲置土地。各区县人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会对符合国家产业政策的项目和基础设施用地,要认真审查,研究确定,不得为无资金、无项目或不符合国家产业政策的项目储备土地;对已供地在合同约定时限未开工建设的项目用地,按照规定征收闲置费,超过两年的坚决依法收回另行供地,此项工作务必在今年8月底前清理处置完毕。为此,各区县人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会要根据各自财力情况储备土地,凡需要储备的土地,每亩向土地储备专用账户预交占补平衡、地面附着物补偿费和新增建设用地有偿使用费等前期费用5万元,确保土地储备工作顺利进行;待土地储备完成后,由各区县人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会依法征收土地,按照规定给予农村集体和农户补偿安置,确保土地净地出让。

五、进一步加强房地产市场监管工作,加快保障性住房建设步伐。各区县人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会用于保障性住房、棚户区改造和自住型中小套型商品房建房用地不低于当地住房建设用地量的70%;中低价位的普通商品住宅、保障性住房用地出让时,要按照规定设定套数、套型面积、销售价格并向社会公布。各区县人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会根据国家有关规定设定,每半年报市规划局、市住房和城乡建设管理局、市物价局备案。对2007年以来批准建设的经济适用房,全面进行清理清查,凡擅自改变土地用途进行商品房开发并出售的,由各区县人民政府、市新区管委会于今年8月底前依法查处完毕。

六、进一步提高建设用地规划审批效率,促进项目建设。建设用地报批、供应涉及的规划设定条件,由各区县人民政府、市新区管委会及市级各工业园区管委会负责设定,每半年报市规划局备案。

铜川市政府办公室

二Ο一Ο年六月七日


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