于被告为县级政府的行政案件，即使指定到其他县审理其实，群众难以接受，因为案件二审属于中级人民法院，因为同属于一个市范围内，中级法院与县政府、县法院联系其实比较紧密，很难摆脱地方保护干涉

管辖权问题是评价行政诉讼程序正当性和判决有效性的标准之一，法谚云：“管辖权得不到普遍遵守将导致人类秩序的紊乱”，生动地说明了管辖权制度的重要性。然而，现行法律对行政诉讼中当事人提出管辖异议问题的规定并不明确，在一定程度上还存在异议。本文将通过对相关制度的分析，对行政诉讼管辖异议主体制度进行研究

管辖权问题是评价行政诉讼程序正当性和判决有效性的标准之一，法谚云：“管辖权得不到普遍遵守将导致人类秩序的紊乱”，生动地说明了管辖权制度的重要性。然而，现行法律对行政诉讼中当事人提出管辖异议问题的规定并不明确，在一定程度上还存在异议。本文将通过对相关制度的分析，对行政诉讼管辖异议主体制度进行研究

被告超过举证期限提供的证据。第三，如果允许被告可以在管辖权异议确定之后再重新确定举证期限，那么行政机关明知不存在管辖异议的情况，为了故意拖延举证，转化证据，也可能向法院提出管辖异议，从而使一些本来违法、缺乏证据的行政行为，经过诉讼阶段的修饰，以合法、证据充分的面目出现，这从根本上违背了行政诉讼的宗旨，不利于司法公正。

在行政诉讼中，管辖权异议是指人民法院受理行政案件后，当事人认为并提出该人民法院对该行政案件没有管辖权。受案人民法院应对此进行审查，并分别作出移送或驳回的裁定。《最高法院解释》第10条规定：“当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。” 提起管辖权异议，应当具备如下条件：(1)提出管辖权异议的主体只能是诉讼当事人，一般为被告，第三人也有权提出。其他诉讼主体或诉讼外主体即使有不同意见，仍不构成法律上的管辖权异议主体;(2)管辖权异议只能对第一审法院提出，对第二审法院不得提出;(3)管辖权异议必须在法定期限内以法定方式提出。即在人民法院受理相应案件之后，管辖权异议主体应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。逾期不提出异议的，视为承认和接受受诉人民法院管辖，以书面方式以外如口头方式提出无效。 《最高法院解释》第10条第2款对管辖权异议的处理作了规定，对当事人提出的管辖权异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定驳回。如果当事人对裁定驳回不服，可根据《行政诉讼法》第58条及《最高法院解释》第63条规定处理：当事人对管辖异议裁定不服的，可在10日

[摘要]：管辖权问题是评价行政诉讼程序正当性和判决有效性的标准之一，法谚云：“管辖权得不到普遍遵守将导致人类秩序的紊乱”，生动地说明了管辖权制度的重要性。然而，现行法律对行政诉讼中当事人提出管辖异议问题的规定并不明确，在一定程度上还存在异议。本文将通过对相关制度的分析，对行政诉讼管辖异议主体制度进行研究

管辖权问题是评价行政诉讼程序正当性和判决有效性的标准之一，法谚云：“管辖权得不到普遍遵守将导致人类秩序的紊乱”，生动地说明了管辖权制度的重要性。然而，现行法律对行政诉讼中当事人提出管辖异议问题的规定并不明确，在一定程度上还存在异议。本文将通过对相关制度的分析，对行政诉讼管辖异议主体制度进行研究

人民法院《关于贯彻执行《中华人民共和国行诉法》若干问题的意见(试行)》(1999年5月颁布)均未对管辖异议制度作出规定，法院在司法实践中遇到有关管辖异议的问题，一般是适用《民事诉讼法》第38条有关管辖异议的规定。直至2000年3月，最高人民法院在《行诉法解释》中才对管辖异议作出了补充规定，确立了行政诉讼管辖异议的规则。

法院行使审判权的边界划在何处的问题;而对于当事人来说，则构成了在什么情况下才能够享有接受审判的权利这一宪法性问题。因此，我们可以说，行政诉讼主管或管辖问题归根结底就是政治国家与市民社会的关系问题。它是一个国家民主与法制健全程度的指示器，表征着国家保护的公民、法人财产权利、人身权利的广度和深度。 具体而言，作为行政诉讼主管或管辖不当的救济制度

<中华人民共和国行政诉讼法 >若干问题的解释》(以下简称《若干问题解释》)第十条第二款规定：“对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。”对该条规定应理解为当事人对直接受理案件的法院的管辖权提出异议时，法院才应进行审查，并作出异议是否成立的裁定。

基层人民法院管辖第一审行政案件。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： (一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件； (二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件

《民事诉讼法》对管辖权异议的规定主要见于第38条：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查，异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院，异议不成立的，裁定驳回。”（我国民事诉讼法未明文规定法院作出裁定的期限）根据本法条，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出，即在被告接到起诉状副本15日内提出。

基层人民法院管辖第一审行政案件。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： （一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件； （二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； （三）本辖区内重大、复杂的案件。 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

管辖权异议的条件 《中华人民共和国民事诉讼法》第三十八条规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。”　管辖权异议，是当事人一项重要的诉讼权利，当事人正确行使该项权利

的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，均可向宜昌仲裁委员会申请仲裁。 ” 本案中，双方当事人于2010年月日订立了房屋买卖合同，并对争议的处理方式作了约定，符合法律规定，属于《中华人民共和国仲裁法》第2条规定的平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，属于仲裁的受案范围，认定双方当事人选定的合同争议解决方式为仲裁，仲裁委员会对案件有管辖权。

管辖权异议申请书   xx县人民法院： 原告赵xx诉被告宋xx借贷纠纷一案，贵院现已受理。申请人认为本案应当依据原告就被告的原则进行管辖，而申请人早在1997年离开永寿，现居住在咸阳市xx路xx小区xx号楼31室（附户籍证明复印件），同时原告在诉状中亦承认申请人现住xx市xx路一楼一单元，因此，贵院应当将本案移交咸阳市xx区人民法院管辖。

基层人民法院管辖第一审行政案件。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： （一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件； （二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； （三）本辖区内重大、复杂的案件。

基层人民法院管辖第一审行政案件。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： （一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件； （二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； （三）本辖区内重大、复杂的案件。

管辖权异议是指人民法院受理案件后，当事人依法提出该人民法院对本案无管辖权的主张和意见。《民事诉讼法》赋予当事人提出管辖权异议的权利，是为了充分保障民事诉讼当事人的权益（如诉讼成本问题、地方司法保护问题、司法腐败等问题）。当事人之所以对管辖权产生争议，在一定程度上是因为原告方所选择的法院，可能会给他带来利益，包括程序利益也和实体利益。

管辖权异议的条件    根据上述法律规定，提出管辖权异议，应当具备下列条件：一是人民法院已经受理案件，但尚未进行实体审理。没有受理的案件或者已经进入实体审理的，不得提出管辖权异议。二是管辖权异议只能对第一审法院提出，对于第二审法院不得提出管辖权异议。