嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市2015年主要污染物减排计划的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市2015年主要污染物减排计划的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市2015年主要污染物减排计划的通知

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

《嘉峪关市2015年主要污染物减排计划》经市政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。

嘉峪关市人民政府办公室

2015年6月8日

（此件公开发布）

嘉峪关市2015年主要污染物减排计划

为确保完成2015年及“十二五”全市主要污染物总量减排任务，促进环境质量不断改善，依据《甘肃省人民政府关于进一步推进“十二五”污染减排工作的意见》（甘政发〔2011〕75号）及省政府下达我市2015年主要污染物减排计划指标的要求，特制定本计划：

一、目标任务

2015年，省政府下达我市主要污染物控制目标分别为：化学需氧量排放量3670.28吨，比2014年3703.61吨下降0.9％；氨氮排放量729.53吨，比2014年738.39吨下降1.2%；二氧化硫排放量62661.9吨，比2014年54488.61吨上升15％（力争控制在59392.58吨以内，比2014年上升9%）；氮氧化物排放量39823.41吨，比2014年34932.82吨上升14％。

为保证2015年及“十二五”污染减排目标的实现，我市确定2015年减排项目24项,其中：工程减排1项，管理减排项目22项，机动车减排项目1项。

二、重点工作

（一）严格控制污染物新增排放量。按照建设项目总量指标管理及审核办法要求，强化全市建设项目总量指标管理，继续坚持把污染物排放总量指标作为项目环评审批的前置条件。健全完善建设项目总量指标核准与污染减排指标完成情况相挂钩的机制，对未完成年度减排目标任务的企业，严格限制新建新增污染物排放的建设项目。

（二）突出抓好重点行业管理减排。在已建成火电、钢铁、水泥行业等重点行业脱硫、脱硝设施的基础上，将精细化管理减排作为今年污染减排工作的重中之重。稳定达标运行宏晟电热有限公司新1号、新2号机组和东兴铝业公司1-6号机组脱硫脱硝设施、酒钢公司1-4号烧结机烟气脱硫设施和酒钢宏达建材公司1000吨/日、2000吨/日和4000吨/日3条新型干法水泥生产线脱硝设施，进一步完善在线监控设施、中控室和运行管理台账，不断提高减排设施投运率和运行效率，向管理要质量、要效益、要总量。并确保在6月底前，实现东兴铝业公司1-6号机组在线监控数据与环境保护部门联网，在年底前，完成酒钢公司1-4号烧结机旁路安装在线监控设施，确保正常发挥减排效益。

（三）进一步做好机动车减排。完成国家和省上下达的“黄标车”和老旧车淘汰任务，年底前全面淘汰2005年之前注册营运的黄标车。完成辖区内机动车环检机构资质续延和环检联网工作,督促辖区内环检机构严格按《机动车环保检验机构管理规定》相关要求开展各项工作。对辖区机动车环检机构进行监督检查，2015年机动车环保定期检验率达到辖区应检车辆的100%，机动车环保合格标志核发率达到辖区已环检机动车的100%。

（四）加强污水处理厂运行监管。加强对市污水管理处在线监控设备的运行管理，及时开展在线监控设施比对监测工作，确保在线监测数据真实、有效。进一步完善城区污水收集管网，不断提高污水收集率，确保最大限度的发挥减排作用。全力推进市第二污水处理厂前期工作，10月底前建成投运市污水处理厂污泥处理工程。

（五）大力推进排污许可证核发工作。继续将排污许可作为深化环境保护体制改革和加强环境保护基础工作的重要抓手，作为污染减排精细化管理的重要措施，进一步加大工作力度，认真推进排污许可证核发工作。6月底前，完成纳入环境统计范围所有符合条件的企事业单位的排污许可证核发工作，年底前，完成10家企事业单位排污许可证核发工作，对不符合发放条件的单位，进行限期整改。认真做好排污许可证年度审验、日常监管和信息公开工作。

（六）切实抓好环境统计工作。认真落实《甘肃省“十二五”主要污染物总量减排统计实施办法》，加强全市环境统计数据的调查、分析和管理，继续做好火电、钢铁、水泥、污水处理厂等行业全口径企业污染减排数据的核查核算，进一步完善农业源和机动车减排统计工作，认真做好2014年全市环境统计年报编制和2015年国家重点监控企业环境统计数据的直报工作，切实提高企业环境统计数据的科学性、真实性和准确性，确保环境统计和污染减排的有效衔接，为2015年及“十二五”总量减排核查核算奠定基础。

（七）提前谋划“十三五”总量减排工作。在确保完成我市“十二五”污染减排各项任务的基础上，要及时按照国家部署和省上要求，认真思考、提前谋划“十三五”总量减排工作，为“十三五”污染减排工作起好步、开好头打下坚实基础。

三、保障措施

2015年是“十二五”收官之年，做好今年的工作，对完成“十二五”减排任务至关重要。我们将举全市之力，进一步加强领导，强化责任，加大投入，落实措施，确保全面完成2015年减排各项任务目标。

（一）明确目标责任，强化组织领导。将减排任务层层分解，细化责任，明确目标，进一步完善政府主要领导为污染减排的第一责任人制度，把污染减排工作放在突出位置，切实将污染物总量控制落到实处，严格执行新建项目总量指标前置工作要求，全面推动重点减排项目建设，确保重点行业和重点领域污染减排工作取得更大突破，健全污染减排目标责任制，加大对排污企业的监管力度，完善减排联动机制，全力完成年度污染减排工作任务。

（二）切实加大资金投入。进一步加大市级环保专项资金支持减排重点工程、环保能力建设及污染物减排监管体系建设的力度，鼓励并协助企业积极申请中央、省级环保专项资金用于减排项目，确保减排项目保质保量，按期完成。各企业要主动安排污染减排项目建设资金，确保资金足额及时筹措到位。

（三）加强环境监察执法力度。强化对火电、钢铁、水泥等重点减排工程的现场核查，对纳入年度减排计划的重点减排项目每季度开展一次监督检查，按照新《环保法》规定，严厉打击超标超总量排污、污染防治设施不正常运行、擅自停运及偷排偷放等行为。

（四）强化调度督查和考核。建立减排工作考核制度，由市政府组织，市环保局牵头，对涉及减排任务的单位，按照职责分工实施季度核查和年度考核。严格减排工作责任追究，对未落实减排措施、未完成减排任务的单位，以及因工作不利、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢，要追究相关单位、部门和责任人的责任。将污染减排工作作为促进科学发展的硬任务、转变经济方式的硬举措、考核各级干部的硬指标，下更大的决心，采取更加有力的措施，强力推进污染减排工作，严格监督管理，确保完成年度减排任务。

附件：1.2015年嘉峪关市主要污染物减排计划指标

2.2015年嘉峪关市主要污染物减排计划项目表

附件1

2015年嘉峪关市主要污染物减排计划指标

主要污染物

2014年排放量（吨）

2015年计划排放量（吨）

2015年计划目标（%）

化学需氧量

3703.61

3670.28

-0.9

氨氮

738.39

729.53

-1.2

二氧化硫

54488.61

62661.9（59392.58）

15（9）

氮氧化物

34932.82

39823.41

14

说明：括号内数据为力争控制的排放量和计划目标。

附件2

2015年嘉峪关市主要污染物减排计划项目表

1.工程减排计划项目

1-1城镇污水处理设施减排计划项目

序号

项目内容

年度减排目标要求

责任单位

备注

1

嘉峪关市污水处理厂污泥处理工程

2015年10月底前建成投运。

市建设局

2.管理减排计划项目

2-1火电企业脱硫设施管理减排计划项目

序号

项目内容

年度减排目标要求

责任单位

备注

1

宏晟电热公司新1号机组脱硫工程

加强运行管理，完善中控室、在线监控设施和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

2

宏晟电热公司新2号机组脱硫工程

加强运行管理，完善中控室、在线监控设施和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

3

东兴铝业1号机组脱硫工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

4

东兴铝业2号机组脱硫工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

5

东兴铝业3号机组脱硫工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

6

东兴铝业4号机组脱硫工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

7

东兴铝业5号机组脱硫工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

8

东兴铝业6号机组脱硫工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

2-2火电企业脱硝设施管理减排计划项目

序号

项目内容

年度减排目标要求

责任单位

备注

1

宏晟电热公司新1号机组脱硝工程

加强运行管理，完善中控室、在线监控设施和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

2

宏晟电热公司新2号机组脱硝工程

加强运行管理，完善中控室、在线监控设施和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

3

东兴铝业1号机组脱硝工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

4

东兴铝业2号机组脱硝工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

5

东兴铝业3号机组脱硝工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

6

东兴铝业4号机组脱硝工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

7

东兴铝业5号机组脱硝工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

8

东兴铝业6号机组脱硝工程

2015年6月底前实现在线监控数据与市级环境保护部门联网。加强运行管理，完善中控室和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

嘉峪关宏晟电热有限责任公司

2-3钢铁企业脱硫设施管理减排计划项目

序号

项目内容

年度减排目标要求

责任单位

备注

1

酒泉钢铁（集团）有限责任公司1、2号烧结机脱硫工程

2015年12月底前,在旁路安装在线监控设施。加强运行管理，完善减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

酒钢（集团）公司

2

酒泉钢铁（集团）有限责任公司3号烧结机脱硫工程

2015年12月底前,在旁路安装在线监控设施。加强运行管理，完善减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

酒钢（集团）公司

3

酒泉钢铁（集团）有限责任公司4号烧结机脱硫工程

2015年12月底前,在旁路安装在线监控设施。加强运行管理，完善减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

酒钢（集团）公司

2-4水泥企业脱硝设施管理减排计划项目

序号

项目内容

年度减排目标要求

责任单位

备注

1

酒钢宏达建材有限责任公司1号1000吨/日新型干法水泥生产线脱硝工程

加强运行管理，完善中控室、在线监控设施和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

酒钢（集团）宏达建材有限责任公司

2

酒钢宏达建材有限责任公司2号2000吨/日新型干法水泥生产线脱硝工程

加强运行管理，完善中控室、在线监控设施和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

酒钢（集团）宏达建材有限责任公司

3

酒钢宏达建材有限责任公司3号4000吨/日新型干法水泥生产线脱硝工程

加强运行管理，完善中控室、在线监控设施和减排台帐，确保全年正常稳定达标运行，发挥减排作用。

酒钢（集团）宏达建材有限责任公司

3.机动车氮氧化物减排任务

序号

减排目标要求

责任单位

1

1、完成国家和省上下达的“黄标车”和老旧车淘汰任务，年底前要全面淘汰2005年之前注册营运的黄标车辆。

2、组织完成辖区内机动车环检机构资质续延和环检联网工作。督促辖区内环检机构严格按《机动车环保检验机构管理规定》相关要求开展各项工作，并做好环保标志核发工作；确保按要求完成各环检机构资质续延和环检联网工作。

3、对辖区机动车环检机构进行监督检查，2015年机动车环保定期检验率达到辖区应检车辆的100%。应检车辆数为截止2015年12月31日辖区内载客汽车和载货汽车保有量（不含其它车辆及新注册车辆）的总数。

4、委托辖区内取得委托资质的环检机构，开展机动车环保合格标志核发工作，2015年机动车环保合格标志核发率达辖区已环检机动车的100%。已环检机动车数量以2015年1月1日至12月31日期间辖区内已完成尾气检测的机动车统计数（不含尾气检测不合格车辆数）。

市公安局

市环保局

延伸阅读

白银市人民政府关于大力发展奶牛产业的意见

关于进一步做好2008年节能工作的意见

市人民政府办公厅关于认真做好2015年市级重点建议提案办理工作的通知