大庆市人民政府关于印发2011年市政府68件大事实事责任分解情况的通知

颁布单位：黑龙江省大庆市人民政府	文号：庆政发〔2011〕2号
颁布日期：2011-02-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

庆政发〔2011〕2号

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将2011年市政府68件大事实事责任分解情况印发给你们，请认真抓好落实。

2011年，是“十二五”起始之年，任务艰巨繁重，市政府确定的68件大事实事，是深入贯彻落实市委七届九次全会、市八届人大六次会议精神的重要部署，是市政府2011年全年工作重要载体，涉及全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。全市各单位要加强领导，明确责任；要精心部署，周密安排，尽速启动，领导干部靠前指挥，层层抓好落实；要开拓进取，勇于创新，密切结合实际，创造性地开展工作；要求真务实，真抓实干，制定工作方案，集中力量确保任务完成；要密切配合，通力协作，牵头部门要切实负起责任，协办部门要积极配合，坚决杜绝推诿扯皮、贻误工作等现象；要加强督促检查，健全问责制，市政府督办检查室每季度要组织一次检查考核，及时了解工作进展情况，并在新闻媒体进行公示，广泛接受社会监督。各牵头单位在每月10日前，向市政府督办检查室书面汇报大事实事进展情况，年终进行全面考核，总结评比。

二○一一年二月二十五日

2011年市政府68件大事实事责任分解情况

序

号

名称

牵头

领导

责任人

牵头部门

协办部门

实现目标

完成

时间

全面加强税费征管

王洪恩

赵武

市财政局

市税费征管领导小组各成员单位

通过不断拓宽渠道，充分挖掘潜力，积极寻求新的税费增长点，确保完成全年税费征收目标。

2011.1～2011.12

完善社会救助体系

王洪恩

尹小平

市民政局

各县区政府

市财政局

市人社局等

继续完善城镇“十位一体”、农村“六位一体”综合救助体系，开展人性化救助，适时提高低保救助标准。

2011.1～2011.12

完善社会化养老服务

王洪恩

尹小平

市民政局

市老龄委

全面推进养老服务体系建设，建设民办养老院13个、社区老年人日间照料室90个。

2011.1～2011.12

深入推进就业再就业

王洪恩

范国文

市人社局

各县区政府

全年实现城镇新就业5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展创业型城市活动，以创业带动就业并提供小额贷款扶持。

2011.1～2011.12

推进“五险”扩面

王洪恩

范国文

市人社局

各县区政府

突出扩大非公经济用人单位、农民工、大中小学生等人员参保，“五险”净增扩面4万人以上。

2011.1～2011.12

促进大学生就业

王洪恩

范国文

市人社局

各县区政府

全面落实好国家政策，用好市人才发展专项资金，创造就业岗位5000个。

2011.1～2011.12

推进医药卫生体制改革

王洪恩

金建国

市发改委

各县区政府

市卫生局

以龙凤区、杜尔伯特县实施医药卫生体制改革试点工作为基础，全面推进全市医药卫生体制改革。

2011.1～2011.12

迎接国家环保模范城验收

沈宏宇

杨占鳌

市环保局

市城管委

市水务局等指标

涉及相关部门

顺利通过省环保厅验收和国家环保部技术评估及验收。

2011.1～2011.9

改造老居住区环境

沈宏宇

丁喜富

老居住区环境改造工程指挥部

各区政府

石油石化大企业

按照规划对老居住区进行改造，主要是改造管网、完善铺装、增加停车泊位，提升环境水平。

2011.3～2011.12

加大城市整理力度

沈宏宇

李忠惠

市城管委

各县区政府

市政府相关部门

石油石化大企业

清理违章建筑，拆除主要街路两侧破旧厂区和低档商服，实施线杆下地，规范户外牌匾，更新完善亮化设施。

2011.1～2011.12

实施城市绿化工程

沈宏宇

李忠惠

市城管委

各区政府

石油石化大企业

全市新建城市园林30处，绿化22条干道，新建城市绿地1500公顷、植树200万株，人均绿化面积达到13.5平方米。

2011.3～2011.11

建设污泥处理厂

沈宏宇

李忠惠

市城管委

市城乡建设局

市城乡规划局

市国土资源局等

为减少污水处理厂产生的污泥对环境的二次污染，计划建设一座日处理能力300吨的污泥处理厂，提高全市环保基础设施水平。

2011.3～2011.11

建设停车场

沈宏宇

李忠惠

市城管委

市发改委

市城乡规划局等

全市新建停车场24个，增加停车泊位1万个。

2011.2～2011.12

加强物业行业管理

沈宏宇

李忠惠

市城管委

市政府相关部门

全面规范业主委员会选举程序，完善物业企业服务标准，建立物业企业辞退机制。

2011.1～2011.12

改善低收入人群居住条件

沈宏宇

张国栋

市房产局

市城乡建设局

市城乡规划局

市国土资源局等

全年新建公共租赁房4万平方米，结合棚户区改造建设经济适用住房15万平方米。

2011.3～2011.11

改善公共交通

沈宏宇

李长兴

市交通运输局

各县区政府

市政府相关部门

优化新增公交线路8条，更新车辆150台，增加驾驶员120名。加强出租车市场管理，整顿经营秩序。

2011.3～2011.11

建设改造城区道路

沈宏宇

梁洪昌

建设改造城区

道路指挥部

大庆油田公司

全年新建改造22条城区道路，提高城市通行能力，改善交通环境。

2011.3～2011.12

建设市图书馆

沈宏宇

周义林

市图书馆

建设指挥部

市发改委

市财政局

市国土资源局等

项目占地4.56公顷，建筑面积3.5万平方米，计划投资2.5亿元。2010年已完成一层框架柱，2011年继续建设。

2011.3～2011.11

建设市特殊教育发展中心

沈宏宇

周义林

市特殊教育发展中心建设指挥部

市残联

市城乡建设局

市城乡规划局

市国土资源局

项目占地8.8公顷，建筑面积4.17万平方米，2010年已完成动迁工作，2011年完成主体工程建设。

2011.3～2011.11

建设市妇女儿童医院

沈宏宇

康立权

市妇女儿童医院建设指挥部

龙凤区政府

市发改委

市财政局

市城乡规划局

市国土资源局

为完善城市功能，提升妇女儿童专业化医疗水平，规划建设市妇女儿童医院，建筑面积7万平方米。2010年已完成桩基础工程，2011年继续建设。

2011.3～2011.11

建设奥林匹克公园

沈宏宇

孟维华

奥林匹克公园

建设指挥部

市发改委

市财政局

市城乡建设局

市国土资源局

奥林匹克公园项目包括体育馆、游泳馆、速滑馆和体育场，2010年已完成部分工程，2011年继续建设。

2011.3～2011.11

建设铁路大庆西站

沈宏宇

孙伯信

让湖路火车站改扩建指挥部

市政府相关部门

为加快大庆铁路交通枢纽建设，进行让湖路火车站改扩建，工程包括货站和客站两项工程。2010年完成货站建设，客站建设全面开工，2011年继续建设。

2011.3～2011.11

建设铁路大庆东站

沈宏宇

孙伯信

让湖路火车站改扩建指挥部

龙凤区政府

市政府相关部门

为配合哈大齐城际铁路建设，建设铁路大庆东站，主要包括站房、站前广场配套工程和龙凤大街下穿工程，2011年力争开工建设。

2011.1～2011.11

加强食品药品安全监管

付淑兰

杨德林

市食品药品

监管局

各县区政府

市政府相关部门

加大保健食品、餐饮服务环节和药品、医疗器械流通使用环节监管力度，规范经营，保障食品药品安全。

2011.1～2011.12

发展高职教育

付淑兰

金建国

市发改委

市教育局

市人社局

启动建设中等职业教育园区和大型公共实习实训基地，组建大庆技师学院，成立职教集团。

2011.1～2011.12

实施教育资源整合

付淑兰

单海峰

市教育局

各县区政府

市政府相关部门

全市撤并中小学校27所，维修改造中小学校80所，新增义务教育标准化学校40所。

2011.3～2011.12

建设幼儿园

付淑兰

单海峰

市教育局

各县区政府

市政府相关部门

全市新建改建城乡公办幼儿园140所，规范提升民办幼儿园400所。

2011.1～2011.12

发展文化产业

付淑兰

陈国彬

市文广新局

市政府相关部门

加快百湖影视基地、黑鱼湖艺术村等项目建设，培育现代传媒、演艺娱乐、文博会展等文化产业市场。

2011.1～2011.12

建设博物馆二期工程

付淑兰

陈国彬

市文广新局

市政府相关部门

全力推进大庆博物馆二期工程建设，力争5月份全面开馆。

2011.1～2011.6

繁荣发展文化事业

付淑兰

陈国彬

市文广新局

各县区政府

市政府相关部门

深入开展群众文化活动，推出电影《王进喜》等艺术精品，新建20个社区文化活动中心，打造60个特色文化社区和文化大院。

2011.1～2011.12

开展全民健身活动

付淑兰

关育伟

市体育局

各县区政府

市政府相关部门

深入实施“十百千万”工程，建设100个健身场地，促进全民健身运动广泛开展。

2011.1～2011.12

解决农民看病问题

付淑兰

康立权

市卫生局

各县区政府

市政府相关部门

全年培训乡村医生900人，按政策提高农民大病救助标准，农村基层卫生机构设施设备完善率提高35%。

2011.1～2011.12

发展卫生事业

付淑兰

康立权

市卫生局

市政府相关部门

整体提升综合医院医疗水平，建好眼病、糖尿病等八大特色专科，新建社区卫生服务机构35个。

2011.1～2011.12

抓好新农村建设

田凤春

杨一龙

市农委

各县区政府

市政府相关部门

新建大型沼气工程2处，实施农村电网升级改造工程11项，撤销村级小学24所，新建改建农村寄宿学校11所，改造建设乡镇卫生院3个，完善村卫生所162个，建设改造乡镇文化站17个，新增有线电视入户3.5万户、上网村30个。

2011.1～2011.12

巩固百亿斤粮食产能基地

田凤春

杨一龙

市农委

各县区政府

市水务局

新建膜下滴灌156万亩、旱田喷灌53万亩、整理改良土地8850亩，高产粮食基地达到650万亩，粮食总产保持在百亿斤以上。

2011.3～2011.11

建设绿色食品基地

田凤春

杨一龙

市农委

各县区政府

市政府相关部门

全市绿色食品基地面积达到500万亩，销售收入增长10%以上。

2011.3～2011.12

发展棚室经济

田凤春

杨一龙

市农委

各县区政府

市政府相关部门

建好四季青温泉果菜、大同棚室水果等7个特色基地，八井子乡、福兴乡、春雷牧场等60个千亩特色果蔬园区，新建棚室10万栋。

2011.1～2011.12

组建农村合作经济组织

田凤春

李万海

市供销联社

市财政局

市农委

新建农村合作经济组织50个以上，总数达到540个以上，成规模跨区域的新型农村合作经济组织20个以上。

2011.1～2011.12

改造农村泥草房

田凤春

徐国有

市城乡建设局

各县区政府

市政府相关部门

根据全市新农村建设及农村泥草房改造实际需要，全市完成泥草房改造3万户。

2011.3～2011.12

建设牧业基地

田凤春

于忠诚

市畜牧兽医局

各县区政府

全面提高牧业标准化水平，推进奶牛“三进三退”，新建改建标准化奶牛小区和牧场100个。

2011.1～2011.12

发展绿色生态水产业

田凤春

于忠诚

市畜牧兽医局

各县区政府

全市水产养殖面积发展到190万亩，总产量达到7.9万吨，总产值8.2亿元。

2011.3～2011.11

实施农村饮水安全工程

田凤春

杨树义

市水务局

各县区政府

计划新建农村饮水安全工程230处，确保农村饮水安全。

2011.4～2011.12

建设东城水厂

田凤春

杨树义

市水务局

市发改委

市财政局

完成输配水管线工程、净水厂工程和加压泵站工程建设，计划总投资1.73亿元。

2011.3～2011.11

实施平原绿化工程

田凤春

楚小平

市林业局

各县区政府

全市完成造林14万亩，绿化小城镇和村屯200个，绿化道路100公里。

2011.3～2011.10

配套交通安全设施

曹力伟

苏义斌

市公安局

市发改委

市财政局

市城管委

大庆新闻传媒集团

中省直大企业等

完善交通总体规划和交通安全管理规划。建设11个分局交通控制中心、200个道路电视监控点、4000块交通标志、护栏20公里。

2011.3～2011.12

建设城市报警和护卫系统

曹力伟

宋恩

市公安局

各县区政府

市政府相关部门

中省直大企业等

新增重点路段、繁华路段、主要街道路口、治安卡口、广场等公共区域监控点3000个。

2011.3～2011.12

发展旅游产业

栾莹

刘秀丽

市旅游局

各县区政府

市政府相关部门

突出石油文化、湿地、温泉、草原风情等特色旅游，完善、建设重点景区和项目，旅游收入增长30%以上。

2011.1～2011.12

举办第四届湿地文化节

栾莹

刘秀丽

市旅游局

各县区政府

市政府相关部门

成功举办第四届湿地文化节，营造节庆氛围，宣传推介大庆旅游产品和城市形象，扩大客源招徕。

2011.7～2011.9

实现外贸进出口总额增长20%以上

栾莹

苗春水

市商务局

各县区政府

大庆海关

大庆出入境

检验检疫局

石油石化大企业

积极争取1500万吨俄油贸易额记在大庆并做销，新增有进出口业绩企业30家，进出口贸易总额增长20%以上。

2011.1～2011.12

发展商贸产业

栾莹

苗春水

市商务局

各县区政府

市政府相关部门

加快建设东城万达广场和西城万达中央商务区，引进建设红星美凯龙、哈尔滨松雷等名企名店。新增社区店18个、农家店300个。

2011.1～2011.12

实施家电汽车下乡

栾莹

苗春水

市商务局

各县区政府

市政府相关部门

计划销售家电下乡、汽车下乡产品1亿元以上，争取国家补贴1000万元以上。

2011.1～2011.12

发展物流产业

栾莹

季学文

市现代服务

业发展局

各县区政府

市政府相关部门

建好卓洋、神舟等石化产品物流园区，新站、太阳升等粮食物流园区，林甸四季青、大同八井子等果蔬物流园区。

2011.1～2011.12

发展金融产业

任贵生

季学文

市现代服务

业发展局

市政府相关部门

引进浦发、招商、兴业等银行机构，新建10家小额贷款公司，组建创业投资公司和融资性担保公司，深化银企对接合作，促进金融与地方经济互动发展。

2011.1～2011.12

建设重点工业项目

任贵生

王崇胤

市工信委

各县区政府

高新区管委会

经开区管委会

庆南新城管委会

庆北新城管委会

全年新建续建投资千万元以上地方工业项目256个，其中亿元以上项目74个，确保建成投产197个。

2011.3～2011.12

推动企业上市

任贵生

王崇胤

市工信委

市政府相关部门

帮助和扶持企业拓展融资渠道，力促天泰、井泰等重点企业挂牌上市。

2011.1～2011.12

发展百家重点企业

任贵生

王崇胤

市工信委

各县区政府

高新区管委会

经开区管委会

庆南新城管委会

庆北新城管委会

全年新增主营业务收入超亿元企业15家、超5亿元企业4家、超10亿元企业2家。

2011.1～2011.12

加快发展非公经济

任贵生

王崇胤

市工信委

各县区政府

高新区管委会

经开区管委会

庆南新城管委会

庆北新城管委会

落实民营经济发展政策，完善创业担保体系，搞好创业培训，加快建立现代企业制度，力争非公经济增加值增长25%以上。

2011.1～2011.12

深化招商引资

任贵生

陈兴平

市经济合作促进局

各县区政府

高新区管委会

经开区管委会

庆南新城管委会

庆北新城管委会

重点在引进大高外新项目上取得突破，争取引进超亿元项目50个以上，到位资金150亿元。

2011.1～2011.12

发展服务外包产业

任贵生

陈兴平

市经济合作促进局

高新区管委会

萨尔图区政府

龙凤区政府

市政府相关部门

石油石化大企业

建设服务外包产业园三期，推进黑龙江软件园建设，加快企业引进和石油石化服务外包基地建设，服务外包企业发展到400家。

2011.1～2011.12

培育百个重点品牌

任贵生

宋彦超

市科技局

市工商局

市质监局

继续搞好品牌申报和包装推介，新创省级以上名优品牌18个。

2011.1～2011.12

整体提升高新区

任贵生

杨彦彬

高新区管委会

市政府相关部门

突出引建大高外新项目，加快国家创新型科技园区建设，工业增加值增长45%以上。

2011.1～2011.12

加快发展经开区

任贵生

赵忠民

经开区管委会

市政府相关部门

以建设国家级经济技术开发区为目标，集约发展装备制造和新能源汽车等产业，工业增加值实现倍增。

2011.1～2011.12

不断壮大林源工业区

任贵生

蔡俭

庆南新城管委会

大同区政府

高新区管委会

市发改委

市工信委

以启动建设550万吨重油催化热裂解项目为重点，着力做好石化延伸吃配，加快壮大园区规模实力。

2011.1～2011.12

建设乘用车生产基地

任贵生

王新刚

乘用车项目建设指挥部

市发改委

市工信委

市城乡规划局

市国土资源局

2011年，基本完成冲压、焊装、涂装、总装汽车生产四大工艺厂房建设。

2011.1～2011.12

建设大庆高新区新兴产业城

任贵生

王新刚

高新区管委会

市工信委

市城乡规划局

市城乡建设局

市国土资源局

2011年，完成4平方公里基础设施建设，力争引进一批新兴产业大项目。

2011.1～2011.12

建设50万吨C4综合利用项目

任贵生

焦守桐

高新区管委会

让胡路区政府

大庆中蓝石化公司

市政府相关部门

2011年4月底复工，建设货站，安装储罐，进行C4分离装置基础施工。

2011.1～2011.12

建设新华08国际石油咨询中心

杨彦彬

张峰

新华08国际石

油咨询中心建

设指挥部

市发改委

新华08国际石油资讯大厦竣工投用，主营业务正式运营。

2011.1～2011.12

建设黑龙江旅游职业技术学院大庆校区

杨彦彬

张峰

黑龙江旅游职业技术学院大庆校区建设指挥部

市教育局

市商务局

项目规划占地110公顷，规划建筑面积46万平方米。2011年完成主楼、两栋实验楼及部分宿舍楼建设。

2011.1～2011.12

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