张家界市人民政府办公室关于转发市文化广电新闻出版局《张家界市2014—2017年乡镇综合文化站提质改造和村文化活动室建设实施方案》的通知

颁布单位：湖南省张家界市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-06-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

张政办函〔2014〕74号

各区县人民政府，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将市文化广电新闻出版局制定的《张家界市2014—2017年乡镇综合文化站提质改造和村文化活动室建设实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

张家界市人民政府办公室

2014年6月9日

张家界市2014—2017年乡镇综合文化站

提质改造和村文化活动室建设实施方案

（市文化广电新闻出版局2014年5月8日）

为保质保量完成《中共张家界市委张家界市人民政府关于实施扶贫攻坚“四基工程”的意见》（张发〔2014〕1号）中提出的2014—2017年乡镇综合文化站提质改造和村文化活动室建设任务，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化前进方向，坚持以政府为主导，鼓励社会力量积极参与，统筹规划、重心下移，加大投入、分步实施，完善公共文化服务网络，提高公共文化服务供给能力，保障人民群众基本文化权益，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为早日实现“旅游胜地梦”和“全面小康梦”提供强有力的文化保证。

二、工作任务

2014—2017年，全市须完成60个乡镇综合文化站提质改造和608个村文化活动室建设任务，每年须提质改造15个乡镇综合文化站和建设152个村文化活动室，其硬件建设标准全部达到国家标准。

三、建设资金

建设资金由各区县自行负担，建设资金标准依据各地情况自行确定。各区县必须确保完成年度建设任务。每年验收合格后，市人民政府采取以奖代投形式给予适当奖励。超出标准部分的建设资金和内部设施配套经费，由乡镇人民政府自筹解决。鼓励引进社会资本建设，发动社会各界捐献书籍。严禁负债建设或拖欠工程款。

四、检查验收

2014—2017年每年9月至10月，市文化广电新闻出版局按照国家验收标准进行验收。验收内容为乡镇综合文化站和村文化活动室的房舍、基本设备、管理制度、群众知晓度和满意度、管理员人选等情况。验收结果分为达标和不达标两类。验收不达标的乡镇综合文化站和村文化活动室，由实施部门按照有关标准继续建设，完工后重新进行验收。

五、工作要求

（一）严格标准，达到要求

乡镇综合文化站建设应纳入当地城镇建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求，每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300平方米，经济状况较好、人口较多的乡镇可适当增加面积。全市统一名称、统一标识、统一功能。乡镇综合文化站功能结构包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅，有条件的地方应建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。选址要综合考虑群众就近、经常性参与及交通因素，符合人口集中、交通便利的原则。乡镇综合文化站不得建设在乡镇政府办公场所内。如与其它设施联体合建，须开辟专门出入通道。内部设施配置应主要有：书报刊阅览设备及培训室桌椅，文化信息资源共享工程设备（网络服务器、投影仪、电脑、卫星接收器等），基本乐器、欢庆锣鼓及当地特色文化活动必需设备，音响、灯光、摄影等设备，农村电影数字化放映设备，以及体育活动健身器材等。

村文化活动室建设应纳入当地建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求，每个村文化活动室室内建筑面积不少于200平方米，经济状况较好、人口较多的村可适当增加面积。村文化活动室要求统一名称、统一标识、统一功能，并须具备以下基本功能：书报阅览室、文娱综合活动室和文体活动广场。

（二）统一规划，分步实施

各区县要坚持统一规划，制定建设方案，落实建设资金和政策措施，分年度逐步实施，确保到2017年全面完成建设任务。

（三）整合资源，加强监管

各区县要充分利用现有设施资源，注意统筹好有关文化、体育等方面的建设内容，整合资源，填平补齐，不搞重复建设。把文化娱乐、体育健身、农家书屋等整合起来，既充实文化站内涵，丰富文化资源，又能形成相对集中的文化活动中心，以更好地发挥农村文化设施的服务功能。

项目责任单位要认真落实开工条件，尽快开工建设，形成实物工作量，保证项目建设质量和进度，并定期向市、区县相关部门上报建设进度情况。发改、财政、文化等相关部门要切实加强对工程建设全过程监督检查，确保如期竣工投入使用，做到“按时建设成，建成即达标，建成能使用”。

乡镇综合文化站、村文化活动室属于公共文化设施，房产、设备均为国有资产，任何单位和个人不得以拍卖、租赁等任何形式改变其文化设施的用途。严禁乡镇综合文化站、村文化活动室挪作他用，已挪作他用的要限期收回。

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