关于印发无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案的通知

关于印发无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案的通知

关于印发无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案的通知

锡政办发〔2010〕267号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一○年九月二十五日

无锡市科技型中小企业信用体系试验区

建设实施方案

为进一步加强科技与金融的紧密结合，建设地方特色的科技型中小企业金融服务体系，充分发挥中小企业在拉动民间投资、扩大社会就业、推进城镇化发展和提升经济运行质量等方面的积极作用，有力促进无锡市产业结构升级和经济转型发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以建设创新型经济领军城市为目标，立足无锡市经济转型发展和科技创新创业实际需求，围绕支持科技型中小企业有效信贷投入，服务于地方经济转型发展，服务于改善中小企业金融生态环境，建设无锡市科技型中小企业信用体系试验区，以更好地引导辖区金融机构加大对科技型中小企业的政策扶持和融资培育，着力打造一批优质、诚信、高成长科技型中小企业。

二、工作原则与总体要求

遵循“服务企业、鼓励创新、推动发展”的原则，在人民银行无锡市中心支行（以下简称人民银行）建立无锡市科技型中小企业信用信息数据库，努力创建江苏省中小企业信用体系试验区建设示范区。由人民银行牵头负责本办法的具体实施，各相关部门（单位）定期向人民银行提供规定格式的中小企业信用信息，人民银行具体负责无锡市科技型中小企业信用信息系统的运行和维护，按相关法律和法规向政府和成员单位提供信息查询服务。信用信息异议解释和处理工作由各信息提供单位和人民银行联合负责。

三、工作目标

（一）依托江苏省中小企业辅助管理系统，采集整合分散在市各相关部门（单位）的科技型中小企业信用信息，为全市科技型中小企业建立综合客观的信用档案；逐步扩大中小企业信用体系建设覆盖面，完善无锡市中小企业信用信息采集、更新长效机制。

（二）推动科技型中小企业信用信息的推广使用和信息共享，建立中小企业批量优选和推荐机制，科学、动态、持续地发布优秀守信的科技型中小企业名录，供地方政府、相关部门和金融机构参考使用。

（三）引导和鼓励金融机构以科技型中小企业信用为基础，推动信贷产品和金融服务创新，大力发展应收账款质押、股权质押、知识产权质押、仓单质押等创新信贷业务，为科技型中小企业提供“量身定做”的个性化服务，加大对有信用、成长型科技中小企业的金融支持。

（四）建立科技型中小企业信用信息统计分析制度，定期向地方政府、相关部门（单位）提供有关中小企业运营和信贷投入的统计数据，为制定、实施中小企业扶持政策、信贷政策窗口指导、日常监测和调研提供数据支撑。

四、工作要求

（一）科技型中小企业信用信息采集对象范围

第一阶段：“530”企业、已通过认定的高新技术企业和科技型民营企业。

第二阶段：

1.拥有知识产权、专利权的中小企业；

2.利用高新科技改造传统产品的中小企业；

3.从事高新科技产品的研发和利用的中小企业；

4.从事市政府文件中认定的战略性新兴产业的中小企业；

5.其它未涵盖的科技型中小企业。

（二）归口采集内容和部门分工

1.市发改委、市经信委、市科技局

提供科技型中小企业以及政府重点扶持的技术改造型、技术开发型中小企业名录，包括科技创新型企业、高新技术企业、“530”企业和八大战略性新兴产业（物联网、新能源及新能源汽车、微电子、节能环保、生物、新材料及新型显示、软件及服务外包和工业设计及文化创意）等。

2.质监部门

企业组织机构代码、企业名称、法人代表（负责人）姓名及身份证号码、行政区划、从业人员、单位地址、邮政编码、电话号码。

3.工商部门

（1）企业注册登记信息：注册号、企业名称、法定代表人（负责人）姓名、股东（发起人）姓名、注册资本、公司类型、经营范围、住所（经营场所）、电话号码、成立日期、营业期限、登记发照机关。

（2）企业注销和吊销信息：注册号、企业名称、注销（吊销）日期、注销（吊销）登记机关。

（3）企业变更登记信息：注册号、企业名称、变更日期、变更登记事项。

4.税务部门

（1）企业纳税信息：企业组织机构代码、企业名称、税务识别码、税收种类、征收单位、币种（人民币）、征收期缴纳税费金额。

（2）企业欠税信息：企业组织机构代码、企业名称、税务识别码、欠税费日期、欠税费总金额。

（3）企业财务指标：企业资产负债表及损益表（或利润分配表）。

5.市法院

企业组织机构代码、企业名称、法定代表人或主要负责人姓名及身份证号码、执行法院名称、执行案号、立案日期、执行依据案由、执行依据文书编码、做出执行依据的单位名称、执行标的、执行标的金额、币种、已执行标的、已执行标的金额、案件状态、结案日期、执行结案方式。

6.环保部门

企业名称、项目名称、环评审批年度、环评审批等级、审批机构、审批日期。

7.无锡供电公司和无锡市自来水公司

公共事业缴费信息（水、电）：企业名称、企业生产经营地址、费用年月、费用类别、本期用度（电/水）、欠缴日期、欠费量（吨/度/立方）、欠费金额。

8.住房公积金管理部门

企业组织机构代码、企业名称、初缴时间、缴至时间、最近一次汇缴时间、单位当月汇缴状态、缴存人数、缴存金额、单位缴存比例、欠缴月数、欠缴金额。

9.市安监局

企业组织机构代码、企业名称、法定代表人或主要负责人姓名及身份证号码、安全事故信息。

10.金融系统

（1）人民银行采集贷款卡发放信息。企业组织机构代码、企业名称、贷款卡编码、生成时间、年审日期、年审记录。

（2）外汇管理局采集企业外汇收支信息、企业进出口核销信息、企业外汇收支逾期未申报信息。企业组织机构代码、企业名称、发生时间、收入/支出折美元金额、收入/支出累计折美元金额、进出口标志（0进1出）、数据年月、币种、本月进/出口商品总价、本年进/出口商品总价、数据时间、逾期未申报笔数、逾期未迟申报笔数

（3）金融机构采集借款人信贷业务信息。①企业授信业务信息。企业组织机构代码、企业名称、币种、授信额度、授信生效起始日期、授信终止日期、授信额度注销生效日期、授信额度注销原因、金融机构代码。②企业信贷信息。数据时间、金融机构代码、金融机构网点名称、企业名称、组织机构代码、贷款卡编码、内部对企业评级结果、外部对企业评级结果、贷款借据号、币种、基本利率（%）、利率浮动（%）、实际利率（%）、贷款类别、贷款发放金额、贷款余额、余额折合美元、余额折合人民币、放款日期、到期日期、展期日期、担保方式、四级分类、五级分类、欠息金额、网点所属地区。③企业贴现业务信息。组织机构代码、申请人姓名、数据时间、票据种类、承兑人/行名称、承兑人/行所在地区、币种、贴现金额、贴现日、承兑到期日、贴现利率、票面金额、四级分类、五级分类、金融机构代码、金融机构网点名称、网点所属地区。

（三）采集方式及时间要求

自2010年10月份起，力争到今年年底前，由各相关成员部门（单位）向人民银行以专线网传送、磁介质报送、书面报送等多种方式传输，并按照信用信息产生的时间间隔定期向人民银行传送规范要求的电子版本。

（四）信息服务及要求

1.信息服务内容：查询、数据汇总、统计分析以及信用报告。在每一大类中，根据不同的服务对象设定共享不同信息的权限，从而提供不同层次、具体的服务内容。

2.维护信息安全：系统的信息共享服务必须遵循保障国家秘密的安全，确保企业信息安全，在国家或地方相关法律法规的范围内达成工作协议，履行相关手续，依法共享信息。

五、工作机制

（一）领导小组成员例会机制

无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设工作领导小组要切实加强对无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设工作的组织领导,定期召开试验区建设工作领导小组成员会议，研究和决定无锡市科技型中小企业信用体系试验区建设工作的重要制度、实施办法和工作方案，及时解决各成员单位提出的具体问题，掌握试验区建设工作进度，确保试验区建设取得实效。

（二）联络员工作机制。由人民银行牵头组织各成员单位联络员不定期召开科技型中小企业信用体系试验区建设协调会议，具体研究试验区建设工作中的相互配合及工作协作问题。保证试验区建设工作有序规范，信用信息采集传输通畅，成员之间信息共享顺利。

（三）信息共享机制。无锡市科技型中小企业信用信息数据库基本建成后，人民银行与相关政府部门、公共服务部门签订信息共享合作备忘录，推动信息成果的运用。

附件：无锡市科技型中小企业信用档案征集内容来源部门及更新频度

附件：

无锡市科技型中小企业信用档案征集内容

来源部门及更新频度

单位

信息类别

信息数据项

更新频度

发改委、经信委、科技局

中小企业名录

科技创新型企业、高新技术企业、“530”企业、八大战略性新兴产业以及政府重点扶持的中小企业

每月

质量技术监督部门负责采集信息

组织机构代码相关信息

企业组织机构代码、企业名称、法人代表（负责人）姓名及身份证号码、行政区划、从业人员、单位地址、邮政编码、电话号码

半年

工商行政管理部门负责采集的信息

企业注册登记信息

注册号、企业名称、法定代表人（负责人）姓名、股东（发起人）姓名、注册资本、公司类型、经营范围、住所（经营场所）、电话号码、成立日期、营业期限、登记发照机关

半年

企业注销和吊销信息

注册号、企业名称、注销（吊销）日期、注销（吊销）登记机关

企业变更登记信息

注册号、企业名称、变更日期、变更登记事项

税务部门负责采集的信息

企业纳税信息

企业组织机构代码、企业名称、税务识别码、税收种类、征收单位、币种（人民币）、征收期缴纳税费金额

每月

企业欠税信息

企业组织机构代码、企业名称、税务识别码、欠税费日期、欠税费总金额

每月

企业财务指标

企业资产负债表及损益表（或利润分配表）

季度

法院

经济、民事诉讼信息

企业组织机构代码、企业名称、法定代表人或主要负责人姓名及身份证号码、执行法院名称、执行案号、立案日期、执行依据案由、执行依据文书编码、做出执行依据的单位名称、执行标的、执行标的金额、币种、已执行标的、已执行标的金额、案件状态、结案日期、执行结案方式

半年

环保部门

环评审批信息

企业名称、项目名称、环评审批年度、环评审批登记、审批机构、审批日期

半年

公共事业管理部门

水电缴费信息

企业名称、企业生产经营地址、费用年月、费用类别、本期用度（电/水）、欠缴日期、欠费量（吨/度/立方）、欠费金额

每月

住房公积金管理部门

企业公积金交纳信息

企业组织机构代码、企业名称、初缴时间、缴至时间、最近一次汇缴时间、单位当月汇缴状态、缴存人数、缴存金额、单位缴存比例、欠缴月数、欠缴金额

每月

安监局

企业安全事故信息

企业组织机构代码、企业名称、法定代表人或主要负责人姓名及身份证号码，企业安全事故信息

半年

人民银行

贷款卡信息

企业组织机构代码、企业名称、贷款卡编码、生成时间、年审日期、年审记录。

每月

外汇管理局

外汇收支、进出口核销信息

企业组织机构代码、企业名称、发生时间、收入/支出折美元金额、收入/支出累计折美元金额、进出口标志（0进1出）、数据年月、币种、本月进/出口商品总价、本年进/出口商品总价、数据时间、逾期未申报笔数、逾期未迟申报笔数

每月

金融机构

企业授信业务信息

企业组织机构代码、企业名称、币种、授信额度、授信生效起始日期、授信终止日期、授信额度注销生效日期、授信额度注销原因、金融机构代码

每月

企业信贷业务信息

数据时间、金融机构代码、金融机构网点名称、企业名称、组织机构代码、贷款卡编码、内部对企业评级结果、外部对企业评级结果、贷款借据号、币种、基本利率（%）、利率浮动（%）、实际利率（%）、、贷款类别、贷款发放金额、贷款余额、余额折合美元、余额折合人民币、放款日期、到期日期、展期日期、担保方式、四级分类、五级分类、欠息金额、网点所属地区

企业贴现业务信息

组织机构代码、申请人姓名、数据时间、票据种类、承兑人/行名称、承兑人/行所在地区、币种、贴现金额、贴现日、承兑到期日、贴现利率、票面金额、四级分类、五级分类、金融机构代码、金融机构网点名称、网点所属地区

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