关于加快推进地区行政审批制度改革工作的通知

关于加快推进地区行政审批制度改革工作的通知

吐地行办〔2014〕124号关于加快推进地区行政审批制度改革工作的通知

地直有关单位：

为贯彻落实十八届三中全会精神，进一步转变政府职能，优化地区经济发展环境，今年7月地区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发了《吐鲁番地区进一步简政放权再取消和下放一批行政审批事项问题专项整治工作方案》（吐地群组办发〔2014〕58号）（以下简称《工作方案》），对地区深化行政审批制度改革作出了安排。从目前工作进展情况看，部分单位未能按规定期限要求开展工作、上报清理自查报告，影响了此项工作的顺利开展。8月22日，地区行政审批制度改革工作领导小组召开专题会议，就加快推进行政审批制度改革工作进行再部署，并提出了具体要求。为促进工作落实，现将有关事宜通知如下：

一、切实提高思想认识，全面开展自查清理。

推进行政审批制度改革，既是贯彻落实国务院关于转变政府职能、推动行政体制改革的突破口和有效抓手，更是解决当前地区审批程序不清、审批环节繁琐、行政收费较高的根本手段，是实现“把吐鲁番地区打造成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优地州市之一”目标的有效途径。《工作方案》对行政审批清理范围、主要任务、工作流程及时限等均作出了明确规定，其目的是要摸清全地区各类行政审批事项的底数，科学准确地编制地区行政审批事项目录，为打造法治政府、推行阳光行政奠定基础。通过公布行政审批事项目录，明确各部门行政审批事项的具体内容、依据、流程和时限，解决政府部门乱作为、不作为的问题。

各部门、单位要迅速安排人员，自觉对照《工作方案》要求和自治区、地区有关取消、下放行政审批事项的通知精神，对本部门、单位正在实施的所有行政审批事项进行全面清理，并按时上报地区审改办。

二、强化工作责任，增强工作时效。

各部门、单位一定要强化责任意识，扎实推进工作的落实。一是全面摸清底数。各部门、单位对当前正在执行和国务院、自治区人民政府下放、调整的行政审批事项进行认真梳理和全面汇总，按照权力名称、子项、法规依据等内容逐项填报《吐鲁番地区本级部门行政审批事项申报表》（附件2）；对没有法律法规依据、地区和部门自行设定的前置条件或出台规范性文件设定的非行政许可审批事项认真摸排梳理，按照行政审批制度改革的总体要求，提出取消或调整为事后监管的意见建议，于9月10日前将自查报告、申报表及相关法律法规或相关文件依据（复印件）报地区审改办（地委编办）。二是优化审批流程。各部门、单位要将所有审批事项设定的依据、受理方式、提交材料清单、审批环节、审批时限、审核标准、是否收费等逐项梳理明确，按照优化审批流程，减少审批环节、缩短审批时限、降低收费标准的要求，认真梳理规范，细化审批的规则和标准，明确审批权限，于9月20前制定完成所有保留的行政审批事项操作流程。三是完善措施办法。对国务院、自治区人民政府明确取消和下放管理层级的行政审批事项，地区各承接部门、单位于9月30日前制定出台加强事中事后监管的措施和办法，实现由“严进宽管”向“宽进严管”的转变。

三、有关要求

（一）全面清理，不留死角。各部门、单位要全面彻底地清理现有和承接国家、自治区下放、调整的行政审批事项，最大限度地取消或简化前置审批、减少非行政许可审批，列出行政审批的“明白帐”。对未按时梳理上报的行政审批事项，在地区行政审批目录公布后，一律不得继续实施。

（二）放管结合，控制新增。各部门、单位推进行政审批制度改革工作中，要做到放管结合，尤其是在精简取消制约经济社会发展的行政审批事项的同时，不得在法律法规之外擅自新设行政审批事项或前置审批，坚决杜绝审批事项边减边增、明减暗增。

（三）强化责任，全力推进。地区将把此次行政审批制度改革与各部门、单位年度绩效考评工作挂起钩来，及时将各项工作进展及完成情况通报地区绩效办，作为年底绩效考评的重要依据。各部门、单位要全力抓好此次清理规范工作，不断规范行政审批流程，努力提高行政审批效率，为促进政府职能转变奠定基础。

附件：1、吐鲁番××××（单位）关于行政审批事项清理结果的报告。

2、吐鲁番地区本级部门行政审批事项申报表。

联系人：鲁飞电话：8520720QQ工作群：341863022

吐鲁番地区行署办公室

2014年8月27日

附件1：

吐鲁番XXX（单位）关于

行政审批事项清理结果的报告

我单位对2014年月日之前颁布的行政审批事项进行了清理。清理行政审批共××项。其中保留行政审批××项；取消行政审批××项；下放行政审批××项；改变管理方式××项。

其他需要说明的事项（略）。

附：依据文件

（盖章）

年月日

延伸阅读

白银市人民政府关于大力发展奶牛产业的意见

关于进一步做好2008年节能工作的意见

市人民政府办公厅关于认真做好2015年市级重点建议提案办理工作的通知