中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《市普法与依法治理领导小组2010年工作要点》的通知

中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《市普法与依法治理领导小组2010年工作要点》的通知

中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《市普法与依法治理领导小组2010年工作要点》的通知

湖委办通〔2010〕12号

各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：

《市普法与依法治理领导小组2010年工作要点》已经市委、市政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

中共湖州市委办公室

湖州市人民政府办公室

2010年2月11日

市普法与依法治理领导小组2010年工作要点

2010年我市普法与依法治理工作的总体要求是:以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及省、市委全会精神，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，全面完成“五五”普法各项任务，服务推动经济转型升级和“平安湖州”、“法治湖州”建设，为促进我市经济社会持续平稳较快发展，加快建设现代化生态型滨湖大城市营造良好的法治环境。

一、围绕“五五”普法目标任务，深入开展普法依法治理工作

1.围绕中心开展法制宣传教育。在继续宣传《宪法》等国家基本法律法规的基础上，紧贴中心、服务大局，深入开展“促进经济转型升级、加强企业法制宣传”主题活动，寓法制宣传于法律服务之中，切实帮助企业化解债务危机、防范法律风险，当好经济增长转型的“助推器”；组织开展“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题宣传活动，围绕群众关注的热点难点问题，开展针对性法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，努力构筑各利益主体之间的法律“防火墙”；积极开展廉洁执法、公正执法等教育活动，规范执法行为，提升执法能力，提高执法公信力。

2.深化重点对象学法用法。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的要求，以深入推进“法律六进”活动为载体，加大工作力度，创新工作方法，完善工作制度，通过开设“普法大讲堂”、举办法治论坛、开展12.4法制宣传日、浙江法治宣传月等各类主题宣传教育活动，不断深化重点对象学法用法工作。

3.推进基层依法治理。坚持量质并举，加大对“民主法治村（社区）”创建单位的指导督查，组织各县区对县级“民主法治村（社区）”进行回头看。全市县级以上“民主法治村（社区）”达标率保持在90%以上，市级“民主法治村（社区）”达标率保持在25％和20％以上，培育全国“民主法治示范村（社区）”1-2个。稳步推进“诚信守法企业”创建，制定下发考核评估标准，建立健全部门联动工作机制，表彰一批“诚信守法”先进企业。扎实开展法治县区先进单位创建活动，加强企业、学校、中介机构、社会团体等基层单位的依法治理。

4.加强法治文化建设。充分挖掘法律文化资源，加强法治文化阵地建设，建立法治文化宣传队伍。重点抓好沈家本纪念馆陈列布展工作，积极打造中国法律史文化教育基地和浙江省青少年法制教育基地。结合纪念沈家本诞辰160周年，组织筹划沈家本学术研讨会，打响湖州法治文化品牌，推动全社会法治文化建设。

二、围绕“五五”普法总结验收，积极展示成果推进工作

5.组织开展“五五”普法总结验收。各级普治办要按照“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定总结验收实施方案，细化量化考核任务，落实相关部门责任，做好动员和部署工作。各牵头部门发挥组织协调作用，行业主管部门加强指导督促检查，各地各单位要加强领导，做到专题研究、专人分管，认真组织开展自查工作，查漏补缺，及时改进，保质保量完成总结验收任务。市普治办要加强指导检查，整体推进面上工作，认真做好迎接全国及省考核验收各项准备工作。

6.加大“五五”普法成果宣传力度。以“五五”普法总结验收为契机，加强对普法工作成效、经验及先进典型的宣传力度。主要做好六项工作：拍摄一部普法宣传专题片（市普治办和湖州广电传媒集团负责），举办一场法制文艺汇演（市委宣传部、市文广新局和市普治办负责），编印一本宣传画册（市委宣传部和市普治办负责），开展一次普法集中宣传报道（湖州报业集团和湖州广电传媒集团负责），组织一次图片展（市普治办负责），表彰一批“五五”普法先进集体和先进个人，由市委、市政府命名表彰。各级各部门要根据各自实际，及时总结经验，广泛开展多种形式的宣传活动，充分展示普法工作成效，推动普法与依法治理工作不断深入发展。

三、围绕“六五”普法规划制定，不断加强法制宣传教育理论研究

7.全面开展普法工作专项调研。各地各部门要把“六五”普法规划制定与部门工作实际紧密结合起来，按照“谁主管、谁负责”原则，着重加强对部门和行业普法依法治理工作的调查研究，深入基层，深入群众，广泛听取广大干部群众的意见建议，全面了解普法依法治理工作实际情况，研究法制宣传教育和依法治理的有效途径和方法，积极探索新形势下普法依法治理工作规律，为研究制定“六五”普法规划提供现实依据。

8.研究制定“六五”普法规划。认真总结近五年来普法依法治理工作主要经验及存在问题，充分把握基本规律和运行特点，坚持传承与创新相结合，加强对“六五”普法规划总体要求、目标任务、重点对象、重点内容的研究，听取社会各界意见建议，组织召开各层面的座谈会、研讨会，及早做好“六五”普法规划科学论证和起草制定工作。

四、围绕夯实普法依法治理工作基础，着力健全完善长效机制

9.健全责任机制。年初由市普治办制定工作计划，梳理重点内容，明确工作任务，落实部门责任。宣传部门和司法行政部门共同组织实施本地区的法制宣传教育工作；组织部门加强对领导干部的法制教育；人事部门把法律法规的学习纳入公务员培训和再教育内容；教育部门负责对教师和学生法律知识的普及教育；经济、工商等部门负责对企业经营管理人员、职工和个体工商户法律知识的宣传教育；公安部门负责对暂住人口开展法制宣传教育；新闻媒体负责开展公益性法制宣传教育活动；各部门、各行业要结合实际抓好法制宣传普及工作。

10.健全协作机制。完善普法联络员单位片组长制度，定期开展片组活动。积极整合资源，优化配置，构建部门法制宣传教育活动联动化工作格局，打造湖州普法品牌。加强法制宣传教育与群众信访、法律维权、依法治理及司法审判等各项工作的有机衔接，建立重大事项部门定期会商制度，使法制宣传教育及早介入，从源头上发挥舆论引导和矛盾疏导作用，提高对促进社会和谐稳定的贡献率。

11.健全考评机制。建立普法与依法治理工作综合评价体系，人大定期召集各普法主体开展年度述职、报告和评判。各级各单位主动参与普法“大合唱”，积极开展专业法、部门法的宣传普及，配合开展全市性法制宣传教育活动，实行普法计划、普法工作和普法成效向普治办定期报告制度。完善考核制度，年初由市普治办根据普法工作目标要求，具体细化量化考核内容，并将考核结果纳入对县区综合考核、平安创建、法治创建及部门“创业创新好班子”创建等考核内容。

12.健全保障机制。及时调整市、县普法与依法治理领导小组成员，充实普治办力量。各单位健全完善普法领导小组，“一把手”负总责，分管领导具体抓，并落实职能处室，配备专兼职普法工作人员。加大经费保障力度，把普法专项经费列入财政年度预算，实行专款专用。

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