盐城市人民政府关于市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核及年薪制管理的实施意见(试行)

盐城市人民政府关于市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核及年薪制管理的实施意见(试行)

盐城市人民政府关于市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核及年薪制管理的实施意见(试行)

盐政发[2006]009号

市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

为切实履行国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据国家、省有关国有企业负责人经营业绩考核和薪酬管理的政策规定，结合市属企业实际，现对市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核及年薪制管理提出如下意见：

一、凡列入市国资委监管范围的国有及国有控股企业负责人均实行年度经营业绩考核制度，考核结果与企业负责人年度薪酬挂钩。年度经营业绩考核以公历年为考核期。

二、企业负责人年薪收入包括年度经营期内全部工资、资金、津贴、补贴等劳动报酬收入，但不包括股利收入和创造发明奖、社会公益奖、政府专家津贴以及政府、部门颁发的其他奖项收入。

三、企业负责人年薪收入由基本薪酬和绩效薪酬两个部分组成。

(一)基本薪酬根据企业总资产规模、职工人数和企业职工平均收入水平等因素综合确定，其计算公式为：

基本薪酬=当年职工平均工资×年薪收入倍数

1．当年职工平均工资按企业“在岗职工工资总额”除以“全年平均在岗职工人数”计算确定。

2．年薪收入倍数以经审核确认的企业上年末资产总额和职2人数所对应的年薪倍数及所占权数确定(详见附件1)，两项指标的权数比例各为50％。即：

年薪收入倍数=资产总额对应的年薪倍数×50％+职工人数对应的年薪倍数×50％

(二)绩效薪酬按企业当年利润总额和上交税金比上年实绩增长率等因素计算确定，其基数为基本薪酬的25倍。计算公式为：

绩效薪酬=25倍的基本薪酬×［(当年利润总额／上年利润总额-1)×50%+(当年上交税金／上年上交税金-1)×50％］

1．利润总额是指经核定后的企业完整合并会计报表的利润总额。

2．上交税金指企业年度实际上交国家的增值税、消费税、营业税、资源税、城市维护建设税、教育费附加、关税、企业所得税及其他税金。

3．企业主管部门可根据企业所处行业和特点，从绩效薪酬总额中安排30％的数额综合考核企业经营管理水平、发展能力及完成市政府下达的目标任务等。

4．绩效薪酬的最低限为零，最高限为基本薪酬的2倍。

四、企业法定代表人的年度薪酬分配系数为1，企业领导班子成员副职的分配系数为06-08，具体由企业根据各负责人的责任和贡献研究确定，报市国资委备案。

五、年度经营业绩按照下列程序进行考核：

(一)每年4月底以前，由企业依据经审计的财务决算报告，对上年度经营业绩完成情况进行总结分析，并填制“年度企业负责人年薪考核申报表”(详见附件2)。

负责企业财务决算报告审计的中介机构由市国资委指定并委派。

(二)企业主管部门依据经审计并经审核的企业财务决算报告和其他经审查的统计数据，对企业填报的“年度企业负责人年薪考核申报表”进行审核，并签署意见。

(三)市国资委会同财政、劳动保障等部门进行考核，形成最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见，报市纪委备案。企业按规定对各负责人的年薪进行兑现。

六、企业负责人的基本薪酬按月兑现。绩效薪酬的60％在年度考核结束后兑现；其余40％延期到考核年度的次年年末兑现。发生以下情况的，酌情扣减企业负责人的绩效薪酬：

(一)企业虚报、瞒报财务状况的；

(二)企业法定代表人违反法律法规和规章，违反党风廉政建设责任制规定，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、严重违法违纪，给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的；

(三)企业未能及时足额完成国有资产收益、社会保险费上缴及未依法支付劳动者工资的；

(四)企业重大对外投资、担保等事项未按规定程序申报造成重大损失的。

七、按本意见领取薪酬的企业负责人，除国家另有规定及经市国资委同意外，不得再从本企业和下属企业领取任何工资性收入或变相收入(含以实物形态支付的)。

八、企业负责人年度薪酬纳入劳动工资统计，在计算企业职工平均工资时予以剔除，并按规定在税前扣除。

企业负责人年度薪酬按一个年度分摊到月依相关税收制度计缴个人所得税。

九、本意见自2006年1月1日起施行，市政府以前关于国有、国有控股企业负责人经营业绩考核及年薪制管理的相关规定同时废止。

盐城市人民政府

二OO六年一月六日

附件：企业负责人年薪收入倍数(基本薪酬)对照表

单位：万元、人、倍

资产总额

职工人数

年薪倍数

40000以上

2000以上

2．0

2000—40000

1000—20m

1．9

10000—20000

500—10m

1．8

500O—10000

100—5m

1．7

2000—5000

50—100

1．6

2000以下

50以下

1．5

注：职工人数指“全年平均在岗职工人数”。

附件2

年度企业负责人年薪考核申报表

企业名称

一、基本薪酬收入计算

二、绩效薪酬收人计算

项目

数额

项目

数额

①全年实际发放在岗职工工资总额

①上年利润总额

②全年平均在岗职工人数(人)

②当年利润总额

③当年职工平均工资

③上年上交税金

④资产总额

④当年上交税金

⑤资产总额对应的年薪倍数(倍)

⑤绩效薪酬=2．5倍的基本薪酬×[(②/①—

1)×0．5、(④③—1)×0．51

⑥职工人数对应的年薪倍数(倍)

⑥绩效薪酬扣减额

基本薪酬：③×(⑤×0．5+⑥×0．5)

三，年薪总额

(基本薪酬、绩效薪酬—绩效薪酬扣减额)

企业主管部门审核意见：

(单位公章)

年月日

市国资委、财政局，劳动保障局审批意见：

(单位公章)

年月日

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