中共大庆市委关于印发《市委2005年重点工作推进落实方案》的通知

颁布单位：黑龙江省中共大庆市委	文号：
颁布日期：2005-02-28	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

庆发[2005]6号

各县、区委，开发区工委，各企事业单位党委，市委各部委，市直各党委、党组：

现将《市委2005年重点工作推进落实方案》印发给你们。请各责任领导和有关部门进一步明确责任，采取措施，主动进行工作对接，以求真务实的工作作风，把各项工作落到实处,确保全市重点工作任务的全面完成。

中共大庆市委

2005年2月28日

市委2005年重点工作推进落实方案

为了进一步把市委六届三次全委会议精神落到实处，抓出成效，特制定本方案。

一、指导思想

以市委六届三次全委会议精神为指导，以构建大庆发展战略新高地为目标，以“项目建设年”、“招商引资年”为契机，抓住重点，精心组织，振奋精神，大胆实践，狠抓落实，务求实效，确保各项工作目标的完成。

二、组织机构

市委2005年重点工作推进落实领导小组：

组长：盖如垠

副组长：韩学键

成员：夏立华阮殿龙司家祥展云庭付淑兰

韩冬炎李振锟周山崔强王洪恩

田凤春田立英周海成沈宏宇

责任单位：市委组织部、市委宣传部、市纪委、总工会，市发改委、经委、财政局、人事局、法制办、招商办、建设局、规划局、农委、畜牧水产局、林业局、水务局、旅游局、城管局、房管办、环保局、教育局、文化局、体育局、科技局、信息产业局、交通局、劳动和社会保障局、国土资源局、粮食局、信访办、维护稳定办，市高新技术产业开发区。

市委2005年重点工作推进落实领导小组下设综合办公室，负责对各责任部门推进落实工作情况进行督促检查、综合反馈。

主任：李东

副主任：田喜成

综合办公室设在市委督查室。

三、推进机制

1、健全目标责任体系。各责任单位和有关县区要把重点工作目标层层分解，细化责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。

2、加强协调配合。在推进落实中，对于涉及条块、部门之间交叉的重点工作，有关责任部门要积极主动沟通协调，密切配合，切实抓好工作落实。

3、加强督促检查。要充分发挥各级人大、政协、纪检监察在督促落实上的作用，适时开展专项视察检查活动，督促工作落实。2005年6月和12月底市委重点工作推进落实领导小组成员将听取落实情况汇报，协调解决推进落实工作中遇到的实际问题。

4、搞好情况反馈。各责任单位每季度要集中向综合办公室反馈阶段性的推进落实情况，不定期向综合办公室反馈动态性情况，综合办公室定期通报各责任单位推进落实情况。

四、任务分解

（一）全力支持石油、石化大企业改革发展，帮助大企业进一步做大做强。①大力发展石化工业。抓好聚乙烯、聚丙烯、甲醇、醋酸、复合肥等新建续建项目的建设。②推进地企合作向纵深发展。以石化产品深加工为重点，向产业深度开发发展。通过采取股份制等方式联合上项目，力争在小油田开发、天然气综合利用、轻纺工业园建设、生态工业园辟建等方面实现新突破。以上由沈宏宇同志负责，市经委、发改委落实。

（二）努力抓好大项目建设，全力提升产业能级。①抓好400万亩抗旱保收田，今年要新完成70万亩；推进“农转牧”，促进乳业快速发展；按照产业化方向，引进农副产品深加工企业，促进种植业结构调整，发展优质高效农业。以上由阮殿龙、田凤春同志负责，市农委、水务局、畜牧水产局落实。②继续推进“百项工程”，今年确保新上项目150个，力争达到200个；围绕建设“哈大齐工业走廊”，规划好项目区。培育发展石化、粮食、蔬菜等市场，力争完成东城区商业中心建设；抓好石油管理局物流中心和萨大路等物流园区建设，大力发展物流业。以上由夏立华、崔强、王洪恩、沈宏宇同志负责，市发改委、经委、建设局、规划局、高新区落实。整合建立公用信息平台，建设全市数据中心，发展电子商务和电子政务，加快发展信息产业。由周山同志负责，市信息产业局落实。③提升万宝、德力戈尔等现有园区水平，加快注塑工业园、橡胶园等在建专业园区建设，启动建设玉米深加工园、医药产业园、轻纺工业园等新园区。由田凤春、沈宏宇同志负责，市经委和有关县区落实。④积极引进石化、农产品加工等方面的科研院所，鼓励和支持企业建立研发中心，努力提高科技创新能力。加大与哈工大等高校的合作力度，加快产学研结合，研究开发一批项目。支持石油学院、八一农大搞好大学科技园、研究中心和实验基地建设，建好高新区创业服务中心，发展科技项目中试基地，孵化建设一批项目。以上由夏立华、田凤春、沈宏宇同志负责，市科技局、高新区落实。

（三）以引入战略投资者为重点，进一步扩大对外开放。①力争引进到位资金80亿元、亿元以上项目30个。由田立英同志负责，市招商办落实。②围绕发展“三烯”、“三苯”、天然气化工，深入论证石化产业项目，拿出可行性方案，联合蓝星、联谊等石化企业进行招商、向上争取支持。以上由沈宏宇同志负责，市经委落实。③围绕发展高新技术产业，搞好电脑芯片、航天工业园等项目招商，确保取得实质性进展。由夏立华同志负责，高新区落实。④围绕发展新兴第三产业，通过引进投资者，启动建设好温泉旅游度假区、连环湖整体开发等项目，尽快做大做强旅游业。由田立英同志负责，市旅游局落实。⑤进一步加强对外经贸合作。重点扶持力神泵业、晟凯毛毯、大庆华科、肇源罐头食品等外贸企业，加快建设石油机械、纺织品、精细化工、食品四大出口基地。积极实施“走出去”战略，支持石油企业扩大境外能源、资源开发，鼓励更多企业特别是民营企业走向国际市场，对外承包工程、转让技术和输出劳务。由崔强、田立英同志负责，市商务局落实。⑥加快创办高新区保税区、保税仓库。由夏立华同志负责，高新区落实。

（四）深化各项改革，加快发展非国有经济。①继续改革行政审批制度，减少审批事项，简化审批手续。坚定不移地推进事业单位改革。由韩冬炎同志负责，市法制办、人事局落实。②推进粮食、建筑等地方国有企业改革。由韩冬炎、崔强、王洪恩同志负责，市财政局、建设局、粮食局落实。

（五）以提升城市功能为重点，加快城市和生态建设。①全面完成萨大路改造、滨洲线12座立交桥、经九街延伸等工程，加快301国道绕行线等交通项目建设，构筑“四纵四横一绕六跨”的城市快速通道。②抓好肇肇路、让杜路等通县乡村公路建设，完成611.4公里，力争2006年在全省率先实现“村村通”。③加快棚户区改造，实施红旗村、澳龙、勤奋等3个棚户区的动迁改造，完成萨区铁东二期流动人口居住区建设。④抓好“五湖新区”开发，完成滨洲新村居住区一期工程。⑤开工建设大剧院、科技馆、青少年宫等文化设施。以上由韩冬炎、王洪恩、周海成、沈宏宇同志负责，市发改委、建设局、交通局、文化局、规划局、财政局、房管办落实。⑥加强生态环境建设。突出抓好水环境治理，启动和完善果午泡、东风泡、新潮湖、龙凤湿地等治理项目。加快草原和油田植被恢复，实施好农田草原防护林、西北风口防风固沙林和盐碱地造林等10项工程，全面实施草原休、禁牧，新建续建34个生态园。由王洪恩、田凤春、沈宏宇同志负责，市发改委、环保局、城管局、水务局、林业局、畜牧水产局、财政局、国土资源局落实。⑦强化城市经营管理。加强综合执法，加大城市环境整治力度，搞好城市美化、亮化，提高管理水平。由王洪恩、沈宏宇同志负责，市城管局、规划局、发改委、财政局落实。

（六）以促进人的全面发展为根本，努力构建文明和谐大庆。①强化宣传思想工作，进一步解放思想、振奋精神，深入学习沪鲁经验。②加快创建全国文明城市。由付淑兰同志负责，市委宣传部落实。③抓好滨洲九年一贯制等学校建设；由周海成同志负责，市教育局落实。④办好市第九届运动会。由周海成同志负责，市体育局落实。⑤做好就业和再就业工作，力争安置就业4万人。⑥抓好社会保障工作，全面完成国有企业下岗失业人员生活保障向失业保险并轨任务，搞好养老保险制度改革。由韩冬炎同志负责，市劳动和社会保障局落实。⑦开展好城市“一帮一”和农村开发式扶贫活动，确保困难群众的基本生活。由夏立华、田凤春同志负责，市总工会、农委落实。⑧加强信访工作，搞好各种矛盾的排查调处。由韩冬炎、李振锟同志负责，市信访办、维护稳定办落实。

(七)以保持共产党员先进性教育活动为切入点，全面提高各级党组织的执政能力。①认真开展保持共产党员先进性教育活动，更好地发挥广大党员先锋模范作用。②加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导水平。③建立和完善干部激励约束机制，营造干事创业谋发展的浓厚氛围。以上由展云庭同志负责，市委组织部落实。④搞好警示教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。由司家祥同志负责，市纪委落实。

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