转发市发改委《镇江市服务业发展领导小组办公室2006年工作要点》的通知

转发市发改委《镇江市服务业发展领导小组办公室2006年工作要点》的通知

转发市发改委《镇江市服务业发展领导小组办公室2006年工作要点》的通知

镇政办发〔2006〕66号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

市发改委制定的《镇江市服务业发展领导小组办公室2006年工作要点》已经市政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年四月二十四日

镇江市服务业发展领导小组办公室

2006年工作要点

市发改委

2006年是“十一五”起始之年，也是服务业加速发展的机遇年。2006年服务业发展总体思路：深入贯彻省、市加快发展现代服务业工作会议精神，认真落实加快发展现代服务业的实施纲要和若干意见，积极实施“十一五”服务业专项规划，以发展专业化、功能性服务业集聚区为重点，以推进大项目、实施大品牌、办好服务业专题招商为抓手，加大政策、资金支持力度，创新工作思路和机制，强化绩效考核，切实推动全市服务业加速健康发展。2006年服务业工作主要目标：服务业增加值增长14.5%，服务业占GDP的比重提高到35%,服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到33.5%。

围绕上述总体思路和主要目标，2006年突出抓好以下重点工作：

一、努力打造服务业集聚区

根据全市区域生产力和城市空间布局，突出以城市为服务业发展载体、以园区为生产服务业基地，以专业化、功能性服务业集聚区为重点，配套形成“三带”、“五区”的服务业空间格局，促进服务业的集聚发展，加快建设大港开发区中心商贸区、中国（丹阳）眼镜城、镇江市科技创业服务中心等一批功能特色鲜明、辐射带动作用强的服务业集聚区，形成集约式产业发展模式，降低交易成本和商务成本，实现产业的融合与互动发展，促进服务业快速发展与功能提升。

二、大力推进服务业重点项目建设

按照市加速发展现代服务业实施纲要的总体要求和规划布局，高起点、高标准、高质量地建设23个现代服务业重大项目，总投资170亿元。围绕建设物流基地、特色旅游基地、产品交易市场和科技创新平台,重点抓好和实施大港港区物流基地液体化工仓储、宝华化学品物流、国际工业品物流中心和滨江物流中心等现代物流业项目；加快推进世业洲东湖景区、金山湖退渔还湖及景观配套工程、高档星级宾馆建设等旅游业项目；重点实施镇江农副产品批发市场和粮油批发市场、金太阳家居（二期）、长江新天地、第一楼街步行街、望京天地、红豆广场等特色街区和产品交易市场项目；重点抓好镇江软件园、眼镜检测中心、汽摩配件检测中心、汽摩配件研发中心等一批科技平台项目。通过以上重点项目的建设，增强集散和辐射功能，带动和延伸相关服务产业的发展，加速全市服务业的发展。

三、加快实施服务业品牌战略

——会同有关部门制定《镇江市服务业名牌企业实施意见》，支持服务业重点企业争创名牌，支持服务业名牌企业做大做强做响。建立市、辖市（区）两级服务业名牌推进制度，对获得国家级、省级服务业名牌企业给予奖励。充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加大对创建名牌企业的组织宣传。

——实施“服务业30强计划”，大力发展和培养省内名牌，积极争创国家名牌，发挥名牌效应和示范作用，提升镇江服务业整体竞争力。

——与市质监局合作，加强服务业标准化工作，加快制定相关服务业的地方标准，为规范服务行为、提升服务质量提供技术依据。

四、完善相关配套措施

——切实落实《镇江市委、市政府关于加快发展现代服务业的若干意见》，细化政策措施。

——年内召开服务业专题大会及发展现代服务业优惠政策的研讨会，协调相关部门形成合力，确保各项扶持政策真正惠及服务业企业。

——制定实施服务业工作目标的绩效考核办法和引导资金管理办法，充分发挥服务业引导资金的杠杆作用。定期召开市服务业领导小组会议。

五、深化服务业改革

继续清理各类制约服务业发展的准入限制，改革行政审批制度，精简审批环节，提高行政效率和透明度，推进服务业市场的有序竞争，打破行业和区域垄断，逐步建立起适应市场化、社会化发展需要的制度和机制。借鉴其他地区的经验，提出进一步放宽市场准入的建议。

六、加大服务业招商力度

2007年我国加入WTO过渡期即将结束，服务业对外开放的领域进一步拓展，开放范围进一步扩大，我们将加大服务业对外招商力度，定期举办服务业重大项目投资洽谈会，吸引国内、国外企业投资发展我市服务业。进一步落实相关政策，主动承接国际服务业的转移，同时支持有条件的服务业企业“走出去”，拓展我市有比较优势的服务产业发展空间。

七、建立服务业绩效考核体系

严格执行今年即将出台的《镇江市服务业发展绩效考核办法》，围绕发展目标分解任务，强化督查，严格考核，切实把各项目标任务落实到实处，对部分考核内容采取委托第三方机构进行评估的方式，建立服务业考核新体系，提高考核的公开性和公正性。同时加强服务业统计和研究工作，建立服务业预警、预测和信息发布制度。

八、加强服务业培训工作

——会同市委组织部定期选派一定数额的服务业管理人员出国（境）学习培训。

——加强对辖市（区）服务业管理人员和服务业从业人员的培训。

——组织辖市（区）服务业管理人员到国内服务业先进地区学习。

九、强化服务业调查研究工作

围绕我市服务业发展现状，对照今后我市服务业的发展目标，我们将对我市服务业发展具有战略性、前瞻性、全局性的问题选择横向联合和上下互动等方式分专题进行系统调研，提出一些有重大参考价值的意见和建议，推动我市服务业的加速发展。

延伸阅读

白银市人民政府关于大力发展奶牛产业的意见

关于进一步做好2008年节能工作的意见

市人民政府办公厅关于认真做好2015年市级重点建议提案办理工作的通知