张掖市人民政府办公室关于印发张掖市普通高中新课程实验工作方案的通知

张掖市人民政府办公室关于印发张掖市普通高中新课程实验工作方案的通知

张掖市人民政府办公室关于印发张掖市普通高中新课程实验工作方案的通知

张政办发〔2010〕123号

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

《张掖市普通高中新课程实验工作方案》已经市政府同意，现予印发，请结合工作实际，认真组织实施。

张掖市人民政府办公室

二〇一〇年五月十七日

张掖市普通高中新课程实验工作方案

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省普通高中新课程实验工作方案的通知》（甘政办发〔2010〕45号）的要求，2010年秋季我市普通高中学校起始年级将全部进入新课程改革。为确保新课改工作的顺利进行，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实国家、省上有关新课改的文件精神，树立以学生发展为本的教育理念，大力实施素质教育，不断推进教育创新，努力构建内容丰富、特色鲜明、充满活力、符合素质教育要求的新课程体系，不断提高教育现代化水平，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、基本原则

普通高中新课程实验应遵循积极、稳妥、务实、创新的基本原则。必须坚持新课程改革的正确方向，积极探索、稳步推进、因地制宜、鼓励创新。在实施过程中，应加强组织领导，注重协调、沟通与合作，形成新课程改革的合力；应坚持科研引领，行动与研究并行，加强教育科研和专业指导，充分调动教研人员和广大一线教师的积极性，提高新课程的实施水平；应注意创新工作思路和方法，注重研究解决新课程改革带来的新情况和新问题，确保实验工作顺利推进。

三、工作目标和主要任务

（一）工作目标

紧密联系我市实际，借鉴先期进入高中新课改的省市和我市义务教育阶段课程改革的有益经验，确立先进的教育理念，构建现代教育制度，全面落实普通高中新课程的培养目标，积极探索实施素质教育的有效途经，促进学生全面而有个性的发展。全面推进教师专业化进程，围绕新课程创新学校各项制度，建立教育教学新秩序，赋予学校合理而充分的办学自主权，提高学校科学化管理水平，形成与时代发展相适应的高中教育新体系，全面提升我市普通高中教育质量和办学水平。

（二）主要任务

1.全市各普通高中要从本校实际出发，制定好学校新课程实验方案。探索实施新课程的有效方式和途径，构建具有我市特色的普通高中新课程体系。

2.建立与普通高中新课程实验方案相适应的教学管理制度，树立以人为本的教育理念，优化教学方法，促进教师教学方式和学生学习方式的转变，构建平等和谐的新型师生关系，促进教师整体素质提高和学生全面而有个性地发展。

3.积极开发利用课程资源、提高开发课程资源的能力及学校课程建设管理水平，促进学校形成充满活力的、与时俱进的、各具特色和优势的课程体系，构建以校为本、区域联片开发与共建共享机制。

4.推进校本教研和培训制度建设。建立以校为本的教师培训和教学研究制度，使教学实践与教学研究紧密结合，形成适应新课程需要的教学、教研、科研和管理“四位一体”的教师专业发展机制，全面提高我市普通高中教师的整体素质。建立符合新课程要求的激励机制和问责制度，加强学校管理和标准化建设。

5.建立新的评价和考试制度。改革现行的对学校、教师、学生的评价内容和评价方式，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合素质评价方式，充分发挥评价与考试制度改革对普通高中课程实验导向的促进作用。

四、重点工作

（一）加大新课改师资培训力度。按照《甘肃省普通高中新课程实验工作方案》的要求，高中新课程培训工作由省、市、县和学校四级共同承担，建立省、市、县、校一体化培训体系。坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，实现“全员、全面、全程培训”的目标。市教育局对全市高中新课程培训进行统一部署，通过整合各类师资培训资源和力量，将通识培训、课程标准培训、教材培训、岗位培训结合起来，采取每年邀请专家做专题讲座，组织一批校长、教研员、骨干教师参观考察等多种形式，学习先期进入新课改省市的先进经验。县区负责配合省、市两级培训，抓好改革过程案例培训、校本培训和教研指导，协调好相关职能部门的关系，充实师资力量。高中学校负责组织教师参加省、市两级培训，同时做好校本培训和教研工作，完善以校为本的培训和教研制度，及时解决教师在实施新课程中遇到的困难和问题。教师要结合自身实际，制定个人学习研修计划，通过课题研究、实践反思、合作交流等形式，不断提高综合素质和教育教学能力与水平。

要充分利用网络与信息技术等手段，加快教研、培训网络和教学资源库建设步伐，逐步形成面向所有普通高中的现代化教研培训网络，不断增强培训工作的针对性和实效性。校本培训要贯穿于改革的始终，坚持“边改革、边培训、边总结、边提高”的原则，帮助教师在课程改革实践中，不断提高专业化水平和实施新课程教学的质量。

（二）全面落实高中课程设置方案。严格执行国家课程方案，开齐开足开好各类课程。普通高中学校要严格按照国家、省上课程方案中规定的学习领域、科目和模块的要求安排课程，不得随意增加和减少课程门类和课时。在按计划开设好所有必修模块的同时，要积极创造条件，制定开设选修课程的年度计划。逐步提高选修模块的开设比例，开设丰富多彩的、高质量的选修课程。

积极开展研究性学习、综合实践活动课程。学校要积极创造条件，重视综合实践活动课程，在保证开设的基础上，努力提高教学质量。强化学校综合实践活动课程的设置、实施、考核、评价和学生在校外活动的管理措施，保障学生活动安全有效。组织学生参加各种形式的社会实践和社区服务。

（三）加强课程资源建设。市县区要统筹协调普通高中课程资源的开发与利用，配合学校为新课程实验提供资源保障。坚持因校制宜，制定并实施普通高中实验室建设规划，有效利用校内外各种课程资源，争取学校所在地的工厂、社区、高校和科研院所等社会资源和人力资源，为新课程实验提供丰富的课程资源支撑。各普通高中学校，要积极开发并合理利用校内外各种课程资源。充分发挥学校图书馆、实验室及各类教学设施和社会实践基地的作用，广泛利用博物馆、机关事业单位、工厂、农村、部队、高校、科研院所等各种社会资源，大力开发校本课程。积极开发利用因特网、局域网、校园网等公共网络信息化课程资源，努力建立具有时代气息、地方特色和学校特色的校本课程体系。

（四）积极推行学分制管理办法。学分制管理方式是高中课改的重要内容，各高中学校必须认真研究，制定本学校具体的学分制管理方案，积极组织实施。同时，努力构建普通高中校际间、普通高中与职业学校间学分互认的机制。

（五）构建完善的学生选课指导运行机制。学校在保证开设好所有必修模块的同时，要积极创造条件，逐步开设丰富多彩的、高质量的选修课程。为此，学校要积极进行制度创新，建立行之有效的校内选课指导制度，设立学校选课指导机构，明确选课指导教师的职责和任务，引导家长正确对待和帮助学生选课。学校必须要编写《课程设置说明》和《学生选课指导手册》，并在选课前及时提供给学生。在选课过程中，学校要创造条件，依据学生的兴趣和潜能，鼓励学生选修更多的模块，使学生实现有个性的发展。教师要帮助学生制定符合个人特点的、合理的课程修习计划。

（六）探索构建发展性的教育评价体系。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，发展性的评价制度与科学有效的教学质量监测体系。学校应根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，把学生的创新精神和实践能力、个性特长和健全人格作为评价的重点，通过评价促进学生全面而有个性的发展。

建立促进教师专业发展的评价制度。全面、科学、准确地评价教师教学工作，将教师教学工作评价与教师专业发展评价统一起来，通过评价促进教师课程执行能力和开发能力的形成和提高。评价要尊重教师的主体地位，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，增强评价过程的反思、对话、交流和理解，发挥评价对教师专业发展的激励和导向作用，努力营造实施新课程的健康环境。

建立符合新课程实验要求的、学校自我评估与外部评估相结合的普通高中学校评估机制，使普通高中评估成为保障新课程改革顺利进行和推动学校可持续发展的重要手段。市县区教育行政部门要将新课程实验工作，做为一项重要指标纳入对学校的督导评估，并将其做为评选先进单位的优先条件，调动学校领导和教师参与新课程改革的积极性，引导学校和教师积极投身到实验工作中。

五、保障措施

普通高中新课程改革是国家意志的体现，是关系民族未来发展和人民群众根本利益的大事。为确保我市高中新课程实验工作顺利进行，需要相关部门大力配合支持。应在组织领导、政策支持、经费投入、专业指导、舆论宣传等方面为新课程实验提供保障。

（一）加强组织领导。要建立政府主导、部门配合、县区为主、学校实验、社会支持的工作机制，在舆论宣传、政策支持、经费投入、条件改善、制度建设、师资培训等方面提供有力保障。为了加强我市普通高中课程实验工作的领导，确保我市普通高中课程实验工作有序高效地运行，市政府决定成立由教育、财政、人事、宣传、编办、发改等部门负责人为成员的“张掖市普通高中新课程实验领导小组”，全面负责普通高中课程实验工作的组织领导与实施工作。教育部门要全力组织落实好课程方案，抓好教师培训，建立课改机制，实现普通高中与职业学校、高等学校和远程教育平台之间的资源共享，促进普通高中特色化、多样化和矩阵化发展。编制部门要研究新课程实施带来的新增因素，合理核定和调剂高中教师编制，及时补充教师，满足新课程实施的需求。发改部门要根据我市中小学布局结构调整的总体思路，将高中标准化建设，特别是将教学实验设施和教师队伍建设，列入我市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。人事部门要重点解决通用技术课程以及综合实践活动课程教师职称评定中存在的实际问题。河西学院要主动开展相关研究工作，提供实施普通高中新课程的专业咨询与服务。

各县区也要成立相应的领导机构，明确职责，层层落实。加强对课程实验工作的研究和指导，切实抓好师资培训、宣传、课程教学管理等工作，不断推进新课程实验工作深入开展。

（二）加大经费投入。市县区都要设立普通高中新课程实验工作专项经费，作为开展有关政策研究、人员培训、改善学校条件、加强资源建设、开展经验交流、学习考察活动、资料编印、奖励先进集体或个人等所需的专项资金，保障教师队伍建设、课程资源配备、专业教室建立等所需经费支出。各县区和学校，要在充实完善图书、仪器、设备和用房，对传统实验室进行更新改造，逐步装备数字化实验室，提高新课程实验的水平，为实践类、技术类课程的开设提供保障等方面，做好经费预算和计划，加强设施设备使用、管理和维修工作，努力提高经费的使用效益，保证新课程改革顺利推进。

（三）加强教研机构和教研队伍建设。市县区教育部门要加强教研机构和教研队伍建设，配齐高素质学科教研人员，充分发挥教研机构教学研究、指导和服务的作用。教研机构要把工作重心下移到学校，组织力量深入教学第一线，切实为教师提供专业指导和服务。

建立以教研人员、一线骨干教师为主组成的“张掖市普通高中新课程实验专家指导小组”，充分发挥专业引领作用。要组织力量，加强普通高中新课程实验的专题研究，努力解决实验中的难点重点问题，紧紧围绕高中课改，从制度建设、课程开设、课程管理、评价改革、校本教研、课程资源开发、师资建设等方面入手，开展专题研究，重视经验总结、交流与推广，提出指导性的实施方案和工作意见，保证实验工作的顺利进行和不断深化。

各学校要建立校本教研的激励和保障机制，解决教师教研活动中的实际困难和问题，使校本教研成为学校的一项常规工作和教师的一种职业生活方式。要积极组织和鼓励教师紧密结合教学实践，有针对性地开展教学研究，重视不同学科教师的交流与研讨，形成有利于教师创造性实施新课程的环境，使新课程实验过程成为教师专业成长的过程。要重视和加强学校教研组（学科组）建设，积极开展同伴互助式校本教研，鼓励教师自觉加强专业学习，不断提高教师的专业水平。

（四）强化专项督导评估。市县区政府教育督导部门，要把高中课程实验的督导，做为今后一段时间内的工作重点。在全市范围内对课程实验启动、实施过程和初步结果进行专项督导评估，及时反馈情况，总结经验。市上将根据课程实验进程，适时组织开展评选课程实验先进学校和先进个人的活动。组织课程实验研讨会和经验交流会，并对课程实验的优秀科研成果，及时予以表彰奖励，通过树立典型，奖励先进，激励后进，不断把普通高中新课程改革推向前进。

（五）优化舆论环境。普通高中新课程实验工作涉及面广、社会关注度高，与广大人民群众的切身利益息息相关。要通过各种渠道和形式，向社会广泛宣传普通高中课程实验的目的、任务和意义，使新课程改革的理念家喻户晓，人人皆知。积极争取社会各界和家长的支持，努力营造全社会支持高中新课改的良好舆论氛围。

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