关于印发清远市妇女发展规划（2011

关于印发清远市妇女发展规划（2011-2020年）和清远市儿童发展规划（2011-2020年）的通知

关于印发清远市妇女发展规划（2011-2020年）和清远市儿童发展规划（2011-2020年）的通知

清府〔2012〕113号

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

现将《清远市妇女发展规划（2011-2020年）》和《清远市儿童发展规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市妇儿工委反映。

清远市人民政府

2012年8月15日

清远市妇女发展规划（2011-2020年）

男女平等是我国的一项基本国策，是衡量社会文明进步的重要尺度。妇女是社会建设的重要参与者，妇女发展是社会发展的重要组成部分。在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，对实现我市经济社会的发展提升具有重要意义。

2002年1月30日，清远市人民政府颁布了《清远市妇女发展规划（2001-2010年）》（以下简称《规划》），以政府为责任主体，把妇女在政治、经济、文化、教育、健康、社会保障、环境和法律保护等方面的基本利益列为优先发展领域进行科学规划、贯彻实施。十年来，清远市委、市政府将妇女事业纳入国民经济和社会发展总体规划，强化政府主导作用，为妇女发展提供组织、政策、资金保障，全市各级各部门齐抓共管，积极采取措施攻坚克难，实施成效显著，妇女规划各项主要目标基本实现。妇女就业比例相对稳定，妇女的经济参与能力显著增强；妇女参政比例逐年提高，妇女参政议政能力不断提高；妇女受教育水平不断提升，男女受教育差距进一步缩小；妇女的卫生保健工作进一步得到重视，妇女健康水平明显提高；妇女的合法权益进一步得到保障，妇女的生存环境质量明显改善。过去的十年，我市的妇女工作和妇女事业取得了飞跃式的发展和进步。

但是，由于受经济发展水平的制约和传统观念影响，我市妇女发展仍然面临着许多不容忽视的问题和困难。比如城乡、区域之间的妇女发展不平衡，妇女在平等享受教育、卫生保健、社会保障等权利和公共服务等方面仍有很多的薄弱环节。在社会发展转型时期，各阶层妇女利益需求也呈现多元化，妇女的生存、发展与保护方面也出现了一些新的情况和新的问题。依法维护妇女权益，全面促进妇女发展，进一步推进男女平等仍是一项长期而艰巨的历史任务。

未来十年，是我省加快转型升级、建设幸福广东的关键时期。我市也进入了加快发展、率先发展和协调发展新的历史阶段,进入实现富民强市,加快转型升级,提升产业层次和发展质量,提高人民群众生活水平和幸福指数,实现清远发展二次跨越的关键时期。我市妇女发展和妇女事业面临着前所未有的发展机遇，也将迎来更多新的挑战。

根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律的规定，以《中国妇女发展纲要（2011-2020）》和《广东省妇女发展规划（2011-2020）》为指导，按照我市经济社会发展的总体目标和要求，结合我市妇女发展水平和状况，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持男女平等基本国策，保障妇女合法权益，提高妇女社会地位，优化妇女发展环境，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会建设，平等享有改革发展成果，促进妇女的全面发展，促进两性的和谐发展，促进妇女与经济社会的同步发展。

（二）基本原则。

1．坚持以人为本，促进妇女全面发展。从妇女生存发展的需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。

2．坚持男女平等，促进两性和谐发展。注重社会公平，贯彻落实相关法律法规，完善有关政策，构建先进的性别文化，营造良好的社会环境，进一步缩小两性社会地位差距。

3．坚持统筹兼顾，促进妇女协调发展。积极推进基本公共服务均等化，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡之间、区域之间、社会群体之间妇女在收入水平、生活质量、文化教育、医疗保健、社会保障和福利等方面的差距。

4．坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步和发展。

二、总目标

进一步贯彻落实男女平等基本国策，积极推进基本公共服务均等化，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，妇女的生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等享有受教育的权利和机会，妇女的受教育程度持续提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，妇女的经济地位明显提升；保障妇女平等参与国家和社会事务管理，妇女的参政水平不断提高；保障妇女平等享有社会保障，妇女的社会福利水平显著提高；保障妇女平等参与环境决策和管理，妇女的发展环境更为优化；保障妇女权益的政策体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。到2020年，我市妇女发展整体水平有较大幅度提高。

三、发展领域、主要目标和策略措施

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