湖北省人民政府关于印发湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011—2020年）的通知

颁布单位：湖北省人民政府	文号：鄂政发〔2012〕83号
颁布日期：2012-10-06	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鄂政发〔2012〕83号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

现将《湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011—2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2012年10月6日

湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011—2020年）

前言

汉江是长江中游最长的支流，干流流经陕西、湖北两省，全长1577公里。汉江湖北段涵盖了汉江的上中下游，占全长的55.25%，流域面积占全省国土面积的33.89%。汉江流域自然资源丰富、经济基础雄厚、生态条件优越，是连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的重要轴线、连接鄂西北与江汉平原的重要纽带，具有“融合两圈、连接一带，贯通南北、承东启西”的功能，在湖北省经济社会发展格局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。

在新的历史时期，为抢抓南水北调中线工程实施带来的历史机遇，探索我国内河流域综合开发的新模式，有效促进中部地区崛起，培育湖北省新的经济增长极，全力构建“安澜”、“畅通”、“富饶”、“绿色”、“和谐”汉江，促进区域经济社会协调发展，特制定本规划。

规划范围包括湖北省十堰市郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、茅箭区、张湾区，神农架林区，襄阳市襄城区、樊城区、襄州区、南漳县、谷城县、保康县、老河口市、枣阳市、宜城市，荆门市东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山县，随州市曾都区、随县，孝感市安陆市、云梦县、应城市、孝南区、汉川市，潜江市，天门市，仙桃市以及武汉市江汉区、硚口区、汉阳区、东西湖区、蔡甸区、汉南区等10市（林区）39个县（市、区），流域面积6.3万平方公里。其中，干流丹江口以上为上游，流域面积2.12万平方公里；丹江口至钟祥为中游，流域面积2.48万平方公里；钟祥至汉口为下游，流域面积1.7万平方公里。2010年末总人口2357.79万人，占全省的38.18%。

本规划以2010年为基期，规划期限为2011—2020年，其中近期规划为2011—2015年，远景展望到2020年。

本规划是引领汉江流域未来一个时期综合开发的纲领性文件，也是编制相关专项规划的重要依据。

第一章发展基础与背景

经过多年的开发与保护，汉江流域经济社会发展取得巨大成就，已具备综合开发的良好基础。在新的起点上加快汉江流域综合开发，对于推进流域水资源综合利用、加快现代水利航运建设、优化产业布局、完善区域经济发展格局、促进中部地区崛起等具有重要的意义。

第一节发展优势

区位优势突出。汉江流域地处中原腹地，是长江经济带的重要组成部分，涵盖了鄂北岗地的全部地区和江汉平原的大部分地区，是武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的重要结合部，发挥着承南启北、贯通东西的桥梁纽带作用，是推进区域合作、加快开放开发的前沿平台和重要纽带。

自然资源丰富。汉江流域属亚热带季风区，气候温和湿润，年降水量873毫米，年径流量560亿立方米，水量较丰沛。汉江是中部区域水质标准最好的大河之一，枯水期水质符合二类的占52%，丰水期水质符合二类的占48%，平水期水质符合二类的占68%，总体水质良好。2010年，耕地面积1511.41千公顷，占全省的45.46％，土地资源富集。磷矿、盐卤矿、铝土矿等矿藏丰富，具有转化为经济优势的巨大潜力。

经济基础雄厚。农业基础良好，是我国主要商品粮基地之一，2010年粮食总产量1300.91万吨，占全省的56.18%。汽车、电力、机械、化工、电子、轻纺、食品等工业蓬勃发展，是湖北省重要的汽车工业走廊、装备制造和纺织服装生产基地。旅游、物流等现代服务业发展较快。2010年，实现地区生产总值5461亿元，地方公共财政预算收入246.08亿元，社会消费品零售总额2975亿元，分别占全省的34.55%、24.34%、44.28%，农村居民人均纯收入6063元，城镇居民人均可支配收入14613元。

生态条件优越。丹江口水库是南水北调中线工程水源地，是我国中部区域水质状况最好的水体之一。汉江流域是我国南北气候过渡带和中西部结合部的生态走廊，也是我国陆地生态系统生物多样性的关键区之一。神农架亚热带森林是中纬度地区唯一保持完好的生态系统，是重要的绿色生态屏障。

第二节机遇与挑战

在新的历史条件下，汉江流域综合开发面临着前所未有的机遇。一是包括汉江中下游兴隆水利枢纽工程、引江济汉工程、部分闸站改造工程、局部航道整治工程在内的南水北调中线工程全面开工建设，以及水利部批准汉江流域中下游水利现代化建设试点，有利于全面加快汉江流域综合开发的进程。二是省委省政府全面实施“两圈一带”战略和“一主两副”重大战略决策，有利于推进国家战略、区域战略和流域战略的有机融合，充分发挥武汉、襄阳在汉江流域综合开发中的“龙头”带动作用。三是国际国内跨区域产业转移步伐加快，有利于促进汉江流域产业结构优化升级，加快现代装备制造及高技术产业发展。四是国家加大对农田水利建设的投入力度，有利于进一步提升汉江流域粮食生产能力。五是国家加大对区际交通网络、城际快速网络和公共交通建设的支持力度，有利于加快汉江航道水运主通道和区域性交通枢纽建设，构建完善的流域综合交通运输体系。六是国家实施主体功能区战略，加大生态补偿投入力度，有利于加快汉江流域资源环境协调发展。

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