新余市人民政府办公室印发关于做好2012年冬种生产工作意见的通知

新余市人民政府办公室印发关于做好2012年冬种生产工作意见的通知

新余市人民政府办公室印发关于做好2012年冬种生产工作意见的通知

余府办发〔2012〕70号

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

冬种生产是全年农业生产承上启下的重要一季。抓好冬种生产，对于夯实粮食生产基础、保障农产品有效供给、增加农民收入、促进农村经济发展具有重要意义。为推进我市冬种农业生产发展，夯实明年夏季粮油丰收基础，根据江西省人民政府办公厅《关于切实抓好冬种工作的通知》精神，现就做好2012年冬种生产工作提出如下意见：

一、明确冬种生产目标任务

㈠扩大冬播作物面积。全市冬播作物总面积62万亩，冬种覆盖率77.1%。其中,油菜15万亩，蔬菜18万亩，绿肥16万亩，牧草6万亩,蚕豌豆4万亩，马铃薯1万亩，小麦1万亩，其他1万亩。

㈡提高春熟作物单产。油菜单产力争达到每亩87公斤，绿肥鲜草量力争达到每亩1200公斤。

㈢增加农民冬种收入。全市农民人均力争在各种生产中增收30元。

各地要按照全市统一部署，制定冬种生产实施方案和工作安排，将目标任务从县到乡、从乡到村，层层分解，逐级落实。（县区冬种生产目标建议数详见附件1）

二、突出冬种生产工作重点

冬种生产重点突破四个产业：一是油菜。重点推广优质杂交油菜品种，进一步稳定棉地、旱地油菜生产，努力扩大单季稻区油菜生产，重点突破双季稻区油菜生产，积极发展籽菜两用油菜、饲用油菜、旅游观光油菜生产。力求在高速公路两边、省道两边、旅游区周边、铁路两边和集镇周边1公里范围内的“五边”全部种植油菜。（县区“五边”油菜任务建议安排详见附件2）。二是冬季蔬菜。瞄准市场需求，充分发掘资源优势，因地制宜加快冬春蔬菜生产。重点发展反季节蔬菜、设施蔬菜。三是红花绿肥。重点扩大绿肥种植面积，提高鲜草产量。粮食主产区尤其是双季稻区要加快恢复绿肥生产，增加稻田有机质含量，改善土壤结构，增强粮食的综合生产能力。四是冬季牧草。突破牧草种植６万亩。

三、做好冬种生产各项服务

㈠做好冬种生产物资供应。要切实做到早调查、早摸底、早行动、早调度、早供应、早到位。在抓好“双低”油菜种子、红花草籽的基础上，重点做好脱毒马铃薯种、冬季蔬菜种子供应，确保按时到位。同时抓好油菜专用肥、蔬菜专用肥、多效唑、复合肥、农药、农膜、开沟机等冬种生产物资的组织和供应。

㈡做好技术培训指导。切实抓好先进实用生产技术的推广工作，要以油菜高产创建为抓手，全面开展冬季农业生产示范活动，多形式开展农民培训活动，强化分类指导，在生产的各个关键时节，派出技术人员进村入户，深入田间地头指导农民进行科学生产。充分利用报纸杂志、广播电视、专业网站等现代媒体以及墙报等形式，宣传普及各种实用技术。

㈢抓好农资市场管理。农业部门要积极会同工商、质监、物价等部门，加大冬季农资市场监管力度，组织专项整治活动，打击假冒伪劣行为，确保农资质量，保护农民利益。

四、抓好冬季农业示范建设

㈠抓好油菜高产创建。渝水区要抓好油菜高产创建万亩示范片建设。集中力量，集约资源，集成技术，扎实做好高产创建各项工作，示范带动大面积均衡增产。

㈡抓好蔬菜标准园建设。渝水区、孔目江区要分别抓好千亩蔬菜标准园建设，大力推广生态栽培技术，全面推进标准化生产，逐步建立完善质量安全管理制度，改善生产条件，提高抵御自然灾害的能力，增加蔬菜综合生产能力和应急保障能力。

㈢抓好冬种示范点建设。各县区要组织抓好2-3个种植面积200亩以上的示范点建设,加快主导品种、实用技术、先进模式的推广普及。

㈣示范推广良种良法。抓主推品种和技术，要求冬季作物良种覆盖率达95%以上，实用技术推广面积达到冬播总面积的90%以上。

五、加大冬季农业生产投入

㈠落实强农惠农政策。严格落实国家10元/亩的油菜、良种补贴政策，加强资金监管，确保补贴资金及时、足额发放到户，鼓励农民利用冬闲田扩大“双低”油菜种植面积。认真组织实施好油菜高产创建、绿肥种植补贴等项目建设。切实加强各项强农惠农政策落实情况的监管，确保给农民的实惠不减少、项目资金的使用不走样。凡是在高速公路两边、省道两边、旅游区周边、主要干道两边1公里范围内进行了土地流转种植油菜100亩以上的个人、农业专业合作社、农技站、乡镇、村委或企业,市政府奖励100元/亩。

㈡加大项目资金投入。针对生产上的薄弱环节，充分利用产粮、产油大县奖励资金，积极整合涉农资金，出台具体扶持办法，大力促进冬种生产发展。粮食、油菜主产县重点加大对绿肥、油菜种植的补贴力度，扩大免费供种、机械开沟补贴范围，鼓励农民积极扩大种植面积。

㈢推进规模化生产。按照“依法、自愿、有偿”原则，积极引导和鼓励冬季土地季节性流转，加快培育冬季作物种植大户特别是油菜种植大户，支持土地股份合作社和专业合作社发展，培育壮大专业化生产新主体，提高冬种规模生产水平和效益。渝水区、分宜县各抓1个乡（镇）农技站（人员）承包100亩以上冬闲田规模种植油菜示范。

㈣促进产业化经营。积极引导一批生产规模较大、效益较好的油脂加工企业，在油菜主产区建立原料生产基地，开发低芥酸菜籽油等精深加工产品。积极支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，扶持各种形式的产销衔接活动，大力发展订单生产。

六、加强冬种生产组织领导

各地要把冬种工作作为保供应、稳基础、促增收的大事来抓，成立冬种工作领导小组，全面负责冬种生产的日常工作。要建立健全冬种生产责任制，明确各级领导干部和各职能部门的任务和责任，形成事事有人抓、件件有落实的齐抓共管良好局面。要认真做好油菜良种补贴面积核实工作，严格按照程序及时准确完成工作任务，以强农惠农政策为引领，进一步调动广大农民生产积极性。要建立考核评比制度，真正把冬季农业生产完成情况列入年度工作考核内容，并制定相应的奖惩制度，确保各项工作任务落到实处。要强化督促检查，建立定期通报制度，对冬季农业生产开展好的单位，要进行奖励，对工作开展不力的单位将进行通报批评，形成创先争优的良好氛围。

附件：1．新余市2012年冬种生产目标建议表

2．2012年新余市“五边”油菜建议安排表

新余市人民政府办公室

2012年11月1日

新余市2012年冬种生产目标建议表

单位：万亩、公斤、万吨

县（区）

冬种

油菜

绿肥

大小麦

蚕豌豆

马铃薯

冬蔬菜

牧草

其它冬作物

总面积

覆盖率（%）

总面积

亩产

总产

面积

面积

面积

面积

面积

面积

面积

渝水区

32.80

77.1%

8.00

87

0.70

8.50

0.50

2.10

0.50

9.50

3.20

0.50

分宜县

17.80

77.1%

4.20

87

0.37

4.60

0.30

1.20

0.30

5.20

1.70

0.30

仙女湖

2.20

77.1%

0.50

87

0.04

0.60

0.05

0.15

0.05

0.60

0.20

0.05

高新区

5.90

77.1%

1.50

87

0.13

1.50

0.10

0.40

0.10

1.60

0.60

0.10

孔目江

3.30

77.1%

0.80

87

0.07

0.80

0.05

0.15

0.05

1.10

0.30

0.05

全市

62.00

77.1%

15.00

87

1.31

16.00

1.00

4.00

1.00

18.00

6.00

1.00

附件1：

附件2：

新余市2012年“五边”油菜任务建议安排表

单位:亩

单位

高速边

省道边

景区边

铁路边

集镇边

合计

渝水区

1600

14000

0

1000

6100

22700

分宜县

6800

7500

400

2500

2000

19200

仙女湖

1500

100

600

0

100

2300

高新区

1600

0

0

1300

600

3500

孔目江

600

0

0

0

0

600

全市合计

12100

21600

1000

4800

8800

48300

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