鞍山市人民政府关于印发《2015年市《政府工作报告》任务分解方案》的通知

鞍山市人民政府关于印发《2015年市《政府工作报告》任务分解方案》的通知

鞍山市人民政府关于印发《2015年市《政府工作报告》任务分解方案》的通知

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《2015年市〈政府工作报告〉任务分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。

一、各地区、各部门、各单位要高度重视市《政府工作报告》各项任务的落实工作。各牵头单位要认真负责，配合单位要主动配合，对各项工作都要制定具体细化方案，确保落实到位。二、市政府领导同志对各自分管部门的落实工作，要靠前指挥，定期调度，积极研究解决落实工作中遇到的重大问题。

三、市政府对《政府工作报告》任务分解落实情况将组织开展督促检查，并定期对各地区、各部门、各单位落实结果和工作进展情况进行通报。

鞍山市人民政府

2015年3月4日

2015年市《政府工作报告》任务分解方案

鞍山市2015年《政府工作报告》已于1月16日市第十五届人民代表大会第四次会议审议通过。为实现好、落实好市政府对全市人民作出的庄严承诺，确保如期实现今年提出的经济社会发展主要预期目标和各项工作任务，根据市政府主要领导的要求，市政府办公厅对《政府工作报告》进行了任务分解，细化分工，落实责任，制定了本方案。

一、经济社会发展主要预期目标

1．地区生产总值增长6%。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市服务业委、市农委、市统计局（数据采集部门）、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

2．公共财政预算收入增长2%。

分管领导：李德平

牵头单位：市财政局

配合单位：市国税局、市地税局、市统计局（数据采集部门）、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

3．固定资产投资增长6%。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市统计局（数据采集部门）、市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市服务业委、市农委、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

4．社会消费品零售总额增长11%。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市服务业委

配合单位：市统计局（数据采集部门）、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

5．城镇登记失业率控制在3%以内。

分管领导：李德平

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

6．确保城乡居民收入增幅高于经济发展速度。

分管领导：李德平

牵头单位：国家统计局鞍山调查队（数据采集部门）

配合单位：市服务业委、市农委、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

抢抓历史机遇，努力推进经济平稳健康发展

7．抢抓振兴机遇。围绕破解难题抢抓机遇，力争在解决国企遗留问题、生态环境保护等重点领域先行先试，实现突破。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市国资委、市环保局、各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会

完成时限：年内

8．围绕城市转型抢抓机遇，全力争取国家级资源型城市转型发展试点。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会

完成时限：年内

9．推进立山区政府成为国家老工业区搬迁改造试点。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市住房城乡建设委、立山区政府

完成时限：年内

10．争取大孤山、东鞍山、齐大山、海城镁矿、岫岩金矿等工矿区纳入国家独立工矿区搬迁改造试点。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市国土资源局，相关县（市）区政府、开发区管委会

完成时限：年内

11．围绕促进发展抢抓机遇，谋划一批具有全局性、战略性、基础性的大项目，争取纳入国家支持范围。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会

完成时限：年内

12．支持企业发展。继续实施市级领导包保重点企业责任制，帮助企业解决实际困难，坚定企业发展信心。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：市直各部门、各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会

完成时限：年内

13．建立涉企收费清单制度，明确收费项目，规范收费行为，切实为企业“减负松绑”。

分管领导：李德平

牵头单位：市财政局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

14．加大政策宣传力度，积极鼓励现有企业扩大投资，享受招商引资同等政策，支持企业海内外并购做大做强。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：市科技局、各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会

完成时限：年内

15．大力支持鞍钢等中省直企业发展，支持鞍钢矿山三期开发，围绕产业配套和外包服务，促进本地企业与鞍钢合作。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：市直各部门

完成时限：年内

16．支持民营企业发展，鼓励自主创新，提升市场竞争力。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：市科技局、市服务业委

完成时限：年内

17．强化中小微企业金融服务，利用政府担保平台，扩大小额担保贷款覆盖范围。

分管领导：李德平

牵头单位：市金融办

配合单位：市经济和信息化委、市服务业委

完成时限：年内

18．推进项目建设。面向港台、日韩、珠三角、长三角、京津冀等重点区域，开展专业化招商、点对点招商、以商招商和平台招商，重点引进一批新兴产业、现代服务业和轻工业项目。分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市外经贸局、市协作办、市服务业委、市贸促会、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

19．建立招商引资跟进机制，切实做好洽谈、签约项目的跟进落实，力促一批招商项目落地实施。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市外经贸局、市协作办、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

20．继续实施市级领导包保重点项目责任制，完善项目建设推进机制，做好土地整理、环评、基础设施配套、能源供给等全过程服务，确保项目早落地、早开工、早投产。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设委

完成时限：年内

21．全年开工项目1800个，其中亿元以上项目800个。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

22．编制“十三五”规划。全面总结梳理“十二五”规划各项工作任务完成情况，深入开展调查研究，科学编制“十三五”发展总体规划以及各专项规划、区域规划，为鞍山描绘一张美好发展蓝图。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市直各部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

23．建立产业动态、项目进展、环境治理等重点领域运行监测评价体系。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市经济和信息化委、市服务业委、市农委、市住房城乡建设委、市环保局、市统计局

完成时限：年内

深化改革开放，全面增强经济发展动力

24．实施便利化改革。积极推进投融资体制改革，以便利化为目标，推进投资便利化、贸易便利化、金融便利化、商务便利化，建立权力平等、机会平等、规则平等的多元化投融资机制。

分管领导：李德平

牵头单位：市编委办

配合单位：市政府法制办、市发展改革委、市经济和信息化委、市外经贸局、市协作办、市金融办、市服务业委

完成时限：年内

25．探索负面清单制度，深化工商登记制度改革，变事前审批为事中事后监管，实行单一窗口受理，综合并联办理。

分管领导：李德平

牵头单位：市公共行政服务中心

配合单位：市工商局、各县（市）区政府,各开发区管委会

完成时限：年内

26．实施权力清单动态调整。进一步向城区、开发园区下放市级管理权限，规范权力运行，优化审批流程，提高行政效能。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市编委办、市政府法制办,各城区政府、高新区管委会、经济开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

27．完善要素市场体系。扩大金融市场，鼓励民间资本设立金融机构，推进农村金融改革试点。

分管领导：李德平

牵头单位：市金融办

配合单位：市农委、市银监局、市人民银行、各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会

完成时限：年内

28．支持鞍山银行股权转让、跨区经营。

分管领导：李德平

牵头单位：市金融办

配合单位：市银监局、市人民银行、鞍山银行

完成时限：年内

29．规划建设金融街，促进金融支持实体经济，鼓励企业中小板上市融资。

分管领导：李德平

牵头单位：市金融办

配合单位：市银监局、市人民银行、各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

30．建立健全城乡统一的建设用地市场。

分管领导：赵余富

牵头单位：市国土资源局

配合单位：市公共资源交易管理局、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

31．加大土地整理和腾净地工作力度，保证土地供应。

分管领导：赵余富

牵头单位：市国土资源局

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

32．扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导农村土地有序流转。

分管领导：陈守义

牵头单位：市农委

配合单位：海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

33．发展劳动力市场，围绕新兴产业、信息产业和劳动密集型产业，开展订单式职业技能培训，面向东北、内蒙、河北等周边省市引进多层次人力资源，满足产业发展需求。

分管领导：李德平

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市职教城、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

34．放开投资领域。坚持“非禁即入”原则，放开公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域的建设和运营市场。积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式试点工作，引导社会资本投资燃气、供暖、教育、卫生、污水处理、垃圾焚烧等基础设施和公用事业项目，参与国有企业改制重组及合资经营。建立动态PPP项目库，规范选择合作伙伴。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市财政局、市住房城乡建设委、市教育局、市卫生计生委、市环保局、市国资委、市财政局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

35．控制政府债务规模，优化政府债务结构，监管债务资金使用，严控债务风险。

分管领导：李德平

牵头单位：市财政局

配合单位：各县（市）区政府、高新区管委会、经济开发区管委会

完成时限：年内

36．实施“走出去”战略。充分发挥我市作为辽宁沿海经济带和沈阳经济区重要连接带的双重叠加优势，全面落实国家“一带一路”和京津冀协同发展战略，积极融入中蒙俄经济走廊建设，有效利用国际国内“两个市场”、“两种资源”。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市外经贸局

配合单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市外事办、市协作办、市贸促会、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

37．启动一次申报、一次查验、一次放行的“三个一”通关便利化模式，规划建设保税物流中心和保税仓库。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市外经贸局

配合单位：鞍山海关、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

38．重点扶持一批出口基地和龙头企业，推进我市先进装备、技术标准走出去，积极拓展多元化国际市场。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市外经贸局

配合单位：市协作办、市贸促会、市外事办、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

四、坚持创新驱动，加速产业结构优化升级

39．深入实施科技创新引领升级。鼓励全民创业、万众创新，激发科技创新活力。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市人力资源社会保障局、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

40．全面融入沈大国家自主创新示范区和沈大高新技术产业带，充分释放鞍山高新区管委会发展潜能，建设国家自主创新示范区。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市发展改革委、高新区管委会

完成时限：年内

41．全力推进鞍海城市带国家级蓝天科技工程可持续发展实验区建设。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市发展改革委

完成时限：年内

42．将“智慧鞍山”建设纳入全市中长期发展战略，积极申报“国家智慧试点城市”。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市经济和信息化委、市住房城乡建设委

完成时限：年内

43．〖JP3〗搭建科技创新综合服务平台，建设国家知识产权示范市。〖JP〗

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

44．强化企业技术创新主体地位，鼓励企业技术改造，扶持创新型企业发展壮大。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市经济和信息化委

完成时限：年内

45．加强科技人才队伍建设，广泛吸引一批科技创新、专业技能等高端人才来鞍创业发展。分管领导：李德平

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市科技局

完成时限：年内

46．全年新设院士工作站5个，组建国家级、省级研发机构20家。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

47．新增国家高新技术企业20家，规模以上高新技术产品增加值增长10%。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市科技局

配合单位：市政府相关部门、高新区管委会

完成时限：年内

48．深入推进工业“提质”升级。提高资源型产业发展质量和效益，进一步提升钢铁、菱镁等优势资源精深加工水平，提高产品附加值和资源综合利用率。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

49．加快推进激光科技、高端阀门、精细化工、健康制造等新兴产业集群建设。重点推进航天特种泵阀产业园、中科化工煤焦油、海龙重工机械产业园等项目建设。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

50．落实促进激光产业发展30条政策，设立5亿元激光产业发展资金，加速发展光电信息、四代移动、终端触屏等产品，引进产业配套企业，打造激光科技全产业链。

分管领导：秦国夫

牵头单位：高新区管委会

配合单位：市发展改革委、市财政局、市经济和信息化委、市科技局

完成时限：年内

51．全面建成光通信园、电源园、哈工大工业园等园区，力争全年入驻企业80家。

分管领导：秦国夫

牵头单位：高新区管委会

配合单位：市经济和信息化委

完成时限：年内

52．大力发展轻工业，加速推进台安安井、鞍山元首、青岛啤酒等重点项目开工建设、竣工达产。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

53．全年新增规模以上工业企业50家，规模以上工业增加值增长6%。

分管领导：秦国夫

牵头单位：市经济和信息化委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

54．深入推进服务业“提速”升级。加速传统服务业向专业化、体验式升级，重点发展服务业集聚区、专业化大市场和集购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐为一体的体验式消费，加快推进万熹城市广场、上海城、YOYOMALL等项目建设。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市服务业委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

55．加速新兴服务业向金融证券、电子商务等领域拓展，重点发展网络交易、线上运营等电子商务平台，引进基金、金融租赁公司，推进多层次资本市场建设；支持阿里巴巴产业带、大德电商谷创建省级示范园区。

分管领导：李德平

牵头单位：市金融办

配合单位：市服务业委、各县（市）区政府、各开发区管委会、各开发园区管委会

完成时限：年内

56．生产性服务业向技术研发、配套流通和再制造服务升级，重点发展设备租赁、仓储物流、研发设计等生产服务，积极推进辽宁钢铁物流基地、万贯国际工业品博览中心等项目建设。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市服务业委

配合单位：市发展改革委、市经济和信息化委

完成时限：年内

57．发展体育产业，出台促进体育消费政策，筹建乒乓球学校等集训基地，积极承办大型体育赛事。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市体育局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

58．加速推进中国（鞍山）数字娱乐电子竞技产业园等项目建设。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市文化广电新闻出版局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

59．推进棚户区、城中村、城边村搬迁改造，鼓励货币化安置，办好春夏秋房交会，有效释放住房刚性需求，促进房地产业健康有序发展。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

60．深入推进农业“提效”升级。加快推进农业设施化，重点发展设施种植业、设施养殖业、设施林业和设施渔业。

分管领导：陈守义

牵头单位：市农委

配合单位：海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

61．加快推进农业产业化，加速海城、台安、岫岩农高区建设。

分管领导：陈守义

牵头单位：市农委

配合单位：海城市政府、台安县政府、岫岩县政府

完成时限：年内

62．重点推进野生猕猴桃基地、高端水稻生产基地等项目建设，全年新培育规模以上农事龙头企业10家。

分管领导：陈守义

牵头单位：市农委

配合单位：海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

63．转变农业生产经营方式，加快推进农业规模化，重点发展三星、聚龙、聚源等经营主体，农民专业合作社发展到2500个，家庭农场发展到220家。

分管领导：陈守义

牵头单位：市农委

配合单位：海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

64．深入推进文化旅游产业“提档”升级。把发展文化旅游产业作为调结构的主攻方向。召开全市旅游产业发展大会，加大政府投入，促进旅游产业发展。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：市文化广电新闻出版局、市财政局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

65．深度挖掘千山、玉佛、温泉、冶铁等旅游资源历史文化内涵，开发工业遗产、美丽田园观光等旅游项目。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：市文化广电新闻出版局、市经济和信息化委、市农委、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

66．完善城市游客服务中心、旅游标识系统等旅游设施。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：市发展改革委、市住房城乡建设委

完成时限：年内

67．加快旅游项目开发建设，重点推进千山国际文化旅游产业园和传统文化展示演艺中心、海城牛庄古城、辽河台安生态旅游区、岫岩药山、千山大熊猫野生动物园等项目建设。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：市发展改革委、市服务业委、市文化广电新闻出版局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

68．加大旅游宣传力度，利用电视、报纸等传统媒体和网络、微信等新兴媒体，实施全方位、多层次、立体式的旅游宣传，拓展旅游市场空间。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：市文化广电新闻出版局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

69．打造旅游品牌，推出“大东北五城市”精品旅游线路，办好千山国际文化旅游节和南果梨文化旅游节，推进千山、玉佛山创建国家5A级旅游景区，努力打造具有国际影响力的旅游目的地城市。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：千山风景区管委会、玉佛山风景区管委会、市政府相关部门

完成时限：年内

70．全年接待国内外游客和旅游总收入双增长25%以上。

分管领导：孙慧芳

牵头单位：市旅游发展委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

统筹城乡建设，全面打造宜居宜业人居环境

71．加速推进鞍海一体化。按照“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”原则，加快镇村建设规划修编，科学规划新型城镇化布局，积极稳妥推进新型城镇化建设，构建新型城镇化体系。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：市规划局、海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

72．以汤岗子等新城新市镇建设为重点，加快推进建设大道、黄山路、鞍山路东西延等道路建设，加快推进350健康产业园、鞍山塔、文化中心和规划中心等项目建设，把汤岗子新城打造成为全国循环产业示范基地。

分管领导：汪洪溟

牵头单位：千山区政府

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

73．实现鞍海交通一体化、基础设施一体化、产业一体化。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市住房城乡建设委、海城市政府、千山区政府

完成时限：年内

74．加快城乡基础设施建设。全面推进民生西路大修、千山中路拓宽、五一路立交桥维修等46项道路桥涵工程，兴业环城大道二期绿化亮化等16项“四化”工程，达道湾停车场等8项公共交通工程，以及弘扬路排水、东环路燃气配套、园林地区供热管网等34项管网改造工程。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：市交通委、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

75．改扩建机场航站楼，谋划西南、西北地区航线。

分管领导：赵余富

牵头单位：市交通委

配合单位：市政府相关部门

完成时限：5月底

76．修建行人过街天桥5座，改造城乡公交候车亭686组，加快建设营城子公园、万水河公园。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

77．推进海岫铁路提级改造。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：海城市政府、岫岩县政府

完成时限：年内

78．建成500千伏长岭输变电工程和220千伏联网工程。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：鞍山供电公司

完成时限：年内

79．维修改造100公里村级公路。

分管领导：赵余富

牵头单位：市交通委

配合单位：海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

80．加快宜居乡村建设，推进村屯基础设施改造、垃圾处理等综合整治，确保年内建成15个宜居示范镇、60个宜居示范村、700个宜居达标村。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：市农委、市环保局、海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

81．加强生态环境建设。编制实施《城市环境总体规划》和《河流城市段滨水生态景观规划》。

分管领导：赵余富

牵头单位：市环保局

配合单位：市发展改革委、市规划局

完成时限：年内

82．蓝天工程，大力推进燃煤锅炉除尘改造，完成鞍钢炼钢三工区整体改造等一批重点工程项目，关闭北美第二热电厂，加大矿山扬尘、建筑扬尘、道路遗撒、秸秆焚烧等综合整治力度。

分管领导：赵余富

牵头单位：市环保局

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

83．积极推进“气化鞍山”，加快建设天然气母站和输气管网。

分管领导：李德平

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市住房城乡建设委、市环保局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

84．新增200辆清洁能源公交车，实施100辆公交车油改气。

分管领导：赵余富

牵头单位：市交通委

配合单位：市财政局、市公共资源交易中心、市公交公司

完成时限：年内

85．继续推进利用鞍钢余热资源实施城市供热节能改造600万平方米。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：市环保局、市经济和信息化委、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：10月底

86．青山工程，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复”原则，扎实推进矿山生态环境治理，全年完成荒山荒地造林37万亩，墓园绿化143万株，矿山生态环境治理2000亩。

分管领导：陈守义

牵头单位：市林业局

配合单位：市国土资源局、市民政局、海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、千山区政府

完成时限：年内

87．碧水工程，建成永宁污水处理厂，加快建设汤岗子和台安工业园区污水处理厂，城市污水收集率达到100%，结束城区污水直排历史。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：市环保局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

88．净土工程，加快循环经济产业园建设，开工建设生活垃圾焚烧发电、污泥处理等5个项目。

分管领导：赵余富

牵头单位：市环保局

配合单位：市发展改革委

完成时限：年内

六、切实改善民生，让发展成果更多更公平惠及人民群众

89．继续实施民生工程。全力加快回迁房建设，确保建成友谊家园、四达花园等11个项目138万平方米回迁房，保证16万户动迁居民按时回迁。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

90．通过货币化安置和政府团购方式，进一步解决长期未能回迁居民的安置问题。

分管领导：赵余富

牵头单位：市住房城乡建设委

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

91．坚持以创业带动就业，加强技能培训和创业培训，完善创业服务体系，对就业困难家庭实施100%就业援助。

分管领导：李德平

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

92．为城乡妇女创业提供小额担保贷款财政贴息。

分管领导：李德平

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市财政局、市金融办、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

93．完善社会保障体系，加速推进“五险合一”系统建设，提高职工医保和居民医保门诊统筹报销标准。

分管领导：李德平

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

94．新型农村合作医疗筹资标准提高到460元，免费发放城市居民健康卡和新农合居民健康卡。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市卫生计生委

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

95．城乡最低生活保障标准提高7%以上。

分管领导：陈守义

牵头单位：市民政局

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

96．加快发展社会事业。新建改造15所幼儿园、20所中小学。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市教育局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

97．新建改扩建五中教学楼和三中、九中体育馆。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市教育局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

98．推进宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通，完善教育资源和教育管理公共服务平台，全面实现基础教育信息化。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市教育局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

99．加快青少年科技实训基地建设。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市教育局

配合单位：市政府相关部门、铁东区政府

完成时限：年内

100．促进职教城成为国家职业教育综合改革试点，争创省职业教育示范园区。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市职教城

配合单位：市人力资源社会保障局、市教育局

完成时限：年内

101．支持辽宁科技大学发展，加快鞍山师范学院新校区建设。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市教育局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

102．深化公立医院改革，积极推行药品零加价，推动医疗服务价格机制、医保支付机制和医院管理体制综合配套改革。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市卫生计生委

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

103．加强医院管理，引进优质医疗资源和人才，切实提高医疗服务能力。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市卫生计生委

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

104．加快推进市中心医院全科医生培养基地建设。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市卫生计生委

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

105．继续创办市图书馆分馆和流动图书馆，将150个社区书屋纳入公共图书馆“一卡通”系统。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市文化广电新闻出版局

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

106．完成市博物馆升级改造工作。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市文化广电新闻出版局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：3月底

107．举办鞍山市第十届运动会。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市体育局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：9月中旬

108．广泛开展全民健身活动，新建100个城乡健身广场，20所中小学体育设施分时段向社会开放。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市体育局

配合单位：市住房城乡建设委、市民政局、市教育局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：11月底

109．发展社会养老事业，完善城乡统一的居民基本养老保险制度，强化具有日间照料和居家养老功能的养老服务设施，建成海城、台安、岫岩社会福利中心。

分管领导：陈守义

牵头单位：市民政局

配合单位：市老龄办、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市农委、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

110．继续推进市殡仪管理服务中心和市公益性公墓建设。

分管领导：陈守义

牵头单位：市民政局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

111．积极做好双拥模范城创建工作。

分管领导：陈守义

牵头单位：市民政局

配合单位：市政府相关部门

完成时限：年内

112．不断加强社会治理。深入推进平安鞍山、法治鞍山建设。完善社会治安立体防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。

分管领导：杨力

牵头单位：市公安局

配合单位：市政府法制办等市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

113．加强安全生产安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。

分管领导：陈守义

牵头单位：市安全生产监管局

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

114．加强交通消防安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。

分管领导：陈守义

牵头单位：市安全生产监管局

配合单位：市交通委、市消防局、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

115．强化食品药品安全监管，从源头做起，建立覆盖生产、流通、消费各环节的食品药品安全监管制度，严厉打击生产销售假冒伪劣食品药品行为，保证群众“舌尖上的安全”。

分管领导：王忠哲

牵头单位：市食品药品监管局

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

116．完善城市管理体系长效机制建设，持续开展市容环境综合整治。

分管领导：赵余富

牵头单位：市综合执法局

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

117．加大信访问题排查化解力度，创造和谐稳定社会环境。

分管领导：杨力、王伟

牵头单位：市信访局

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

118．进一步做好妇女儿童、老龄、残联、民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、接待、史志、档案、气象、地震、人防、民兵预备役等工作。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府相关部门

配合单位：各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内〖HTH〗

七、坚持依法行政，打造人民满意政府〖HT〗

119．建设法治政府。把遵守宪法和法律作为政府工作的根本原则。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协提案。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

120．政府重大决策向人大及其常委会报告，向政协征求意见，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见和建议。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府

完成时限：年内

121．认真贯彻落实《中共鞍山市委关于全面推进依法治市的实施意见》。落实备案审查条例，清理政府规章和规范性文件。

分管领导：杨力、徐刚毅

牵头单位：市政府法制办

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府

完成时限：年内

122．全面推进政府信息公开，加大财政预算、公共资源配置等信息公开力度，自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市财政局、市公共资源交易管理局等市政府相关部门，各县（市）区政府

完成时限：年内

123．建设责任政府。巩固扩大教育实践活动成果，切实抓好整改落实、建章立制各项工作。分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

124．坚持实事求是、求真务实，对政府出台的政策，对企业、群众和投资者作出的承诺，坚决落实到位，做到言必信、行必果，切实增强政府公信力。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

125．大力倡导勇于担当、敢于负责的精神，坚持打基础、利长远，一张蓝图画到底，狠抓工作落实，明确责任清单、时间进度表和检查标准，定领导、定责任、定措施、定期限，确保各项工作落实到位。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

126．建设服务政府。牢固树立亲民为民理念，努力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。牢固树立服务企业理念，认真解决好事关企业发展的难事急事。

分管领导：市政府各分管领导

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市政府相关部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

127．充分发挥公共行政服务中心、公共资源交易中心和“12345”政府服务热线等服务平台作用，努力提高公共服务水平。

分管领导：李德平

牵头单位：市政府办公厅

配合单位：市公共资源交易管理局、市公共行政服务中心等市政府相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

128．建设廉洁政府。加强反腐倡廉制度建设，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督。

分管领导：李德平

牵头单位：市监察局

配合单位：市政府各部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

129．切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各环节，严控“三公”经费支出，全面完成公车改革。

分管领导：李德平

牵头单位：市财政局

配合单位：市政府各部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

130．深入整治机关作风，持续治理庸懒散奢、不作为乱作为现象，切实转变工作作风，努力打造一支锐意进取、勤政为民、清正廉洁的公务员队伍。

分管领导：李德平

牵头单位：市监察局

配合单位：市政府各部门、各县（市）区政府、各开发区管委会

完成时限：年内

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