青海省人民政府办公厅转发省通信管理局关于青海省TD—SCDMA网络建设项目实施方案的通知

青海省人民政府办公厅转发省通信管理局关于青海省TD—SCDMA网络建设项目实施方案的通知

青海省人民政府办公厅转发省通信管理局关于青海省TD—SCDMA网络建设项目实施方案的通知

青政办〔2009〕40号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省通信管理局《关于青海省TD—SCDMA网络建设项目实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

附件：青海省“TD—SCDMA网络”建设项目领导小组成员名单（略）

青海省人民政府办公厅

二〇〇九年三月五日

青海省TD—SCDMA网络建设项目实施方案

省通信管理局

（二○○九年三月）

为加强对我省“TD—SCDMA网络”建设项目的组织领导和协调保障工作，加快“TD—SCDMA网络”建设进度，有力地促进我省经济社会发展，提升我省信息化水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议和省委十一届五次全会精神，抓住机遇、解放思想，以改革创新、开放合作为动力，全力推进“TD—SCDMA网络”建设，为广大群众提供最方便、最高效、最先进的移动通信，进一步提升青海的信息化水平。

二、目标要求

(一)建设目标：最大限度与2G共用基础网、核心网、业务网、支撑网等网络资源；新建TD—SCDMA无线网，充分发挥“TD—SCDMA网络”数据业务高速率和“GSM网络”广覆盖的优势，利用2G／3G相互操作，做到优势互补，重点在数据业务需求大的区域部署“TD—SCDMA网络”。“TD—SCDMA网络”试验网二期工程完成后，向网络覆盖地区用户提供包括增强数据卡业务、手机电视与可视电话等3G特色业务在内的45类业务。

(二)建设规模：二期工程主要覆盖西宁市区、湟中、湟源、大通县城、甘河工业园区以及机场高速，覆盖面达100平方公里，共建设416个TD基站，涉及216个宏基站、200个分布系统的工程建设、约50公里的管道建设、275公里的传输线路建设、124处交流引入改造工作，总投资约415亿元。三期工程主要覆盖各州、地(行署)所在地的城镇和格尔木市，共建设72个TD基站。

(三)建设时限：“TD—SCDMA网络”二期工程于2009年3月底开通全部基站；4月底完成网络优化；5月10日前西宁、大通、湟中、湟源的TD网络全面投入商用。“TD—SCDMA网络”三期工程于2009年8月底前完成40％的基站建设任务，10月底前完成全部基站建设任务。

三、工作任务

(一)各地区、各有关部门要认真做好本地区“TD—SCDMA网络”建设项目的协调、配合支持工作，对项目实施中遇到的困难和问题要采取有力措施，及时予以解决。省国土资源厅、省林业局、省交通厅、省建设厅、省电力公司、西宁市城乡建设规划局等有关部门和单位，在市政规划、基站选址、管道建设、电力引入和信息化建设等方面，要为“TD—SCDMA网络”建设和应用创造良好的条件。

(二)省电信有限公司、中国移动青海有限公司、中国联通青海省分公司要严格执行《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通〔2008〕235号)的要求，对青海移动“TD—SCDMA网络”建设项目需要的管道、光缆、电路等传输资源，必须开放共享，从支持国家自主创新的高度积极支持“TD—SCDMA网络”建设项目。

(三)中国移动青海有限公司要尽快制定“TD—SCDMA网络”建设试验网二、三期工程网络建设计划和具体实施方案，并报省通信管理局审核实施。同时按照相关要求周密安排、落实责任、保质保量地完成“TD—SCDMA网络”建设任务。省通信管理局要加大监督检查和协调力度，保障“TD—SCDMA网络”建设项目按计划进行。

(四)各级政府和国土资源部门要做好“TD—SCDMA网络”项目用地的支持工作，满足新站建设的需要。省无线电管理办公室对电磁环境相对较好区域的基站，要按照办理程序规定，尽快办理无线电台照。省环保局在3G通信基站建站选址时对环境评估检测开辟环评审批“绿色通道”，并对相关费用按照有关规定给予优惠。各地区、各有关部门对在公共用地、绿化用地上建设基站的(不影响周边环境)、对符合建设条件的传输管线建设项目，在政策范围内给予大力支持，加快审批进度，保证项目快速实施。

(五)各级政府及相关部门，省建设厅要在市(县、乡镇)整体规划时，将通信基础设施建设纳入城镇总体规划。要将海湖新区的3G及“TD—SCDMA网络”项目规划建设站点及光缆线路的建设提早与新区整体建设和信息化建设统筹考虑。

(六)各级政府和部门要加强对通信设施、线路的保护，加大安全防范措施力度，防止破坏盗窃通信设施的事件发生。

四、保障措施

(一)加强“TD—SCDMA网络”建设工作的组织领导。省政府决定成立由主管副省长为组长的青海省“TD—SCDMA网络”建设项目领导小组(具体名单见附件)。各地区也要成立相应的“TD—SCDMA网络”建设项目组织机构，落实人员，统筹安排和组织协调好本地区内的相关工作。

(二)营造良好的项目建设环境。各级政府和相关部门、单位要增强责任感，主动沟通、积极配合主体建设单位推进“TD—SCDMA网络”建设。

(三)建立“TD—SCDMA网络”建设项目工作督查机制。中国移动青海有限公司每周要将“TD—SCDMA网络”建设项目的进度、实施情况、完成情况和存在的问题等向“TD—SCDMA网络”建设项目领导小组办公室进行通报。“TD—SCDMA网络”建设项目领导小组办公室要定期召开项目建设工作协调会，了解各单位的工作进展情况，协调解决存在的问题。各级政府和相关部门要定期组织工作督查，并指定专人及时向领导小组办公室报告工作情况及需要协调解决的问题。

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