关于深入推进整建制高产创建努力夺取粮食生产十连增的意见

关于深入推进整建制高产创建努力夺取粮食生产十连增的意见

关于深入推进整建制高产创建努力夺取粮食生产十连增的意见

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

为进一步提高粮食综合生产能力，巩固我市“九连增”、“吨粮市三连冠”成果，市政府确定从2011年秋种开始，开展更高层次、更高标准的粮食高产创建活动，带动全市均衡增产，确保夺取明年粮食“十连增”。现提出以下意见。

一、充分认识深入推进高产创建活动的重要意义

近年来，我市粮食生产取得了巨大成就，实现粮食生产“九连增”和“亩产过吨粮、总产过百亿”。但是，异常气候和病虫害等不确定因素不断增加，水资源对粮食生产的约束作用进一步加大，保持粮食稳定增产的难度越来越大，夺取粮食“十连增”任务艰巨。各级各部门要从保障国家粮食安全、富民强市的高度，充分认识推进高产创建活动的重要意义，全民动手、全社会参与，以更加扎实的措施，更加实际的行动，坚决打好夺取粮食“十连增”攻坚战，再创全市经济社会发展新辉煌。

二、指导思想和任务目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“稳定面积、主攻单产、提高总产、增加效益”的总要求，坚持把整建制粮食高产创建作为“三农”工作的首要任务，加大政策扶持，整合项目资金，强化责任落实，严格督导考核，确保“小麦稳定增长、玉米强力突破”，坚定夺取“十连增”任务目标。

（二）任务目标。2012年全市确保粮食播种面积稳定在1400万亩以上，粮食总产160亿斤以上，增长2%以上，实现粮食“十连增”。其中，小麦单产稳定增长，平均单产达到530公斤以上，50个整建制粮食高产创建重点乡镇小麦平均单产560公斤以上，比全市平均单产高5%以上；玉米单产强力突破，平均单产600公斤以上，增长3%以上，50个整建制粮食高产创建重点乡镇玉米平均单产630公斤以上，比全市平均单产高5%以上；重点打造100万亩玉米高标准示范方项目，项目区平均单产650公斤以上，比全市平均单产高8%以上，力争高13%（680公斤）以上。

三、工作措施

（一）高标准实施百万亩玉米高产创建示范方项目。在现有基础上，提高标准，拓展范围，整乡整县整建制全面推进。针对我市小麦单产增产空间有限、玉米单产还有较大增产空间的现状，市政府确定，围绕市级规划建设的三大粮食生产板块，2012年重点实施玉米百万亩高产创建示范方项目，深入挖掘玉米增产潜力，实行玉米统一供种。统供良种由政府统一采购，市级财政在2012年部门预算中安排资金1000万元，各县（市、区）财政部门在上级粮食奖励资金中列支3000万元，与中央财政玉米良种补贴项目捆绑使用，免费统一供种。大田统供品种为郑单958，高产创建万亩示范片统供品种为登海605。各县（市、区）要充分尊重群众意愿，结合当地实际，确定供种品种，实行政府采购，签订供种合同，严格认真履行。根据市里统一规划，制定具体的示范方供种实施方案，建立完善的工作档案和供种清册，及早将供种面积细化落实到村、到户、到地块。市级农业、财政部门要对项目区的面积落实、种子质量、资金到位、档案建立、工作经费落实等情况进行统一验收，以供种单位实际数量拨付补贴资金，确保资金安全，确保取得实效。因措施不到位，落实不好，造成工作被动的，要严肃追查相关责任人的责任。

（二）大力整合粮食高产创建项目资金。各级各有关部门要在严格落实国家稳粮增粮政策项目的基础上，将各类政策、资金、技术集中向整建制高产创建示范区聚集，进一步改善粮食装备水平和生产条件，带动全市80%以上的粮田建设成为高产稳产田。发改部门要把涉及粮食生产的项目向重点县、区域倾斜；财政部门要确保涉及粮食生产的政策、资金及时足额到位；农业部门要将所有粮食高产创建的资源整合，全部用于粮食高产创建；水利部门要将小农水重点县项目向高产创建重点产粮区、重点县安排，全面提升项目区抗灾能力；国土部门要将土地整治项目集中向粮食高产创建项目区安排；农业综合开发部门要根据“十连增”要求，向粮食高创建县、乡重点投入；农机部门要将大型农机具补贴重点向粮食主产县倾斜。

（三）全方位推进科技增粮措施落实。要进一步健全完善科技增粮支撑体系，加快推进以山东良星种业有限公司等代表的“育繁推一体化”体系建设，提高优良品种的研发和扩繁推广能力；要加快农技推广体系改革与建设步伐，深入实施“百乡千村万户”农民培训工程，提升基层农技服务粮食生产能力。加大良种良法集成集成推广力度，小麦重点选择济麦22、良星99、良星66等增产潜力大、抗逆性强的品种；大田玉米重点推广郑单958、登海605等高产耐密性品种，确保良种覆盖率达到100%。要大力推广“五统一”的生产模式，促进良种良法、农机农艺有机结合，加快农业现代化步伐。要加大防灾减灾体系建设力度，突出抓好抗旱、防涝、防冻、防风雹工作，及时做好政策性农业保险试点工作，最大程度地减少灾害损失。

四、工作保障

（一）加强组织领导。市、县成立以政府主要领导同志任组长，分管负责同志任副组长，有关部门负责人为成员的领导小组，强化组织领导和综合协调，切实形成政府主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上具体抓，各部门通力协作的工作机制。

（二）严格落实责任。严格落实市县领导包项目、农业部门包服务、乡镇政府包面积、有关部门包配合、实施单位包产量的责任机制，将任务目标分解到每一个环节，落实到每一个责任主体。各县（市、区）政府主要负责同志为第一责任人，农业部门主要负责同志为直接责任人，乡镇政府主要负责同志为具体责任人。

（三）强化督导考核。市委、市政府将深入推进整建制高产创建、夺取粮食“十连增”纳入县市区2012年度综合考核体系，市政府督查室加强督导考核，对在推进粮食“十连增”工作中不履行或不正确履行职责的，严格追究相关责任人的责任。

附件：1.全市夺取粮食“十连增”领导小组成员名单

2.整建制粮食高产创建50个重点乡镇名单

德州市人民政府

二○一一年十二月八日

附件1：

全市夺取粮食“十连增”领导小组成员名单

组长：陈先运（市委副书记、市长）

副组长：黄金忠（副市长）

成员：王咸民（市政府办公室副主任）

邵国君（市农业局局长）

刘长青（市发展改革委主任）

张书鹏（市科技局局长）

战士平（市财政局局长）

张英昌（市水利局局长）

宁玉河（市粮食局局长）

王永久（市气象局局长）

王炼（市农业开发办主任）

魏洪斌（市农机办主任）

贺洪军（市农科院院长）

领导小组办公室设在市农业局，邵国君兼任办公室主任。

附件2：

整建制粮食高产创建50个重点乡镇名单

齐河县：焦庙镇、潘店镇、祝阿镇、晏城镇、安头乡、宣章屯镇、大黄乡、表白寺镇、华店乡、刘桥乡、胡官屯镇、仁里集镇、赵官镇、马集乡、经济开发区

陵县：神头镇、宋家镇、糜镇、陵城镇、郑寨镇、于集乡、边临镇、徽王镇、滋镇、义渡乡、前孙镇、安德街道

德城区：黄河涯镇

经济开发区：赵虎镇

禹城市：安仁镇、伦镇、张庄镇

乐陵市：孔镇、化楼镇、花园镇

宁津县：大曹镇、保店镇、柴胡店镇

临邑县：翟家镇、德平镇、临邑镇

平原县：腰站镇、桃园街道、张华镇

武城县：老城镇、武城镇

夏津县：雷集镇、郑保屯镇

庆云县：常家镇、尚堂镇

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