关于进一步加强我市人工影响天气工作的通知

关于进一步加强我市人工影响天气工作的通知

关于进一步加强我市人工影响天气工作的通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

人工影响天气工作是促进经济社会发展、保障人民群众福祉安康的一项民生工程，是保障粮食安全、水安全、生态安全的一项公益事业，是提高气象防灾减灾能力、开发利用气候资源能力的一项基础工作。根据省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2012〕44号文件进一步加强我省人工影响天气工作的意见》（鲁政办发〔2012〕78号）文件精神，现就做好我市人工影响天气工作，提出以下意见：

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，将人工影响天气工作作为我市防灾减灾、公共服务体系建设和水资源安全保障的有效手段，加强关键技术的科技创新，强化基础设施和装备建设，完善体制机制，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为我市经济社会发展提供坚实保障。

（二）工作目标。到2015年，建立较为完善的市、县（区）人工影响天气组织机构体系、作业技术体系、科技创新体系和综合保障体系。到2020年，人工影响天气综合检测、作业装备、作业决策指挥等基础保障能力和科技支撑能力显著提升，安全监管水平明显增强，人工增雨效率提高到20%以上，防雹防护农田达到全覆盖，人工影响天气工作管理水平、科技水平和服务效益再上新台阶，实现我市人工影响天气事业科学发展、协调发展、安全发展。

二、重点工作

（一）加强建设、夯实基础。按照《山东省人工影响天气作业站点建设规范》的要求，加快地面作业站点规范化建设，切实做好弹药库、炮库、值班室、休息室、炮台和独立院落等基础硬件设施建设，夯实人影工作基础。2013年完成全部作业站点的20%，2014年完成40%，2015年完成40%。达不到标准的作业站点将禁止作业。

（二）完善装备、健全体系。加大对高炮、火箭等作业装备的运行管理，不断完善和更新作业装备，提高作业的科学性和有效性。对存有隐患的作业装备，应及时维修，不符合要求的，要坚决更新，不更新的坚决封存停用。进一步完善冰雹多发区、经济农业重点区等人影作业站点的布局，建立与经济社会发展和防灾减灾相适应的人影作业体系。

（三）狠抓管理、确保安全。加快建立责任明确、操作规范、制度严格、措施到位的人工影响天气安全生产监督管理机制，并将其纳入各县(市、区)安全生产目标考核管理。健全气象、军队、公安等紧密协作的管理机制，完善安全事故应急处置预案，提高事故应急处置能力。实现弹药动态跟踪管理，建立从弹药采购、运输、储存、使用到回收报废全流程的监管机制。2014年县级和所有作业站点要全部配备弹药保险箱，县级弹药库和所有作业站点全部建立网络视频监控系统。

（四）加强科研、提升能力。加强人工增雨（雪）、消雹等机理研究，推进产学研结合。加强新型探测设备、作业装备的引进和作业新技术的研究与示范应用，建设2-3个雨滴谱仪，着力提高人工影响天气工作的现代化、科学化水平。

（五）积极作业、注重效益。各级各有关部门、单位要制定作业服务年度方案，积极开展人影作业。一是做好关键农事季节、作物需水关键期、冰雹灾害高发期的作业。二是加强对干旱、冰雹等灾害的动态监测和区域联防，提高冰雹天气早期识别能力，实现全年常态化作业。三是加大对粮食主产区、设施农业区和冰雹多发区的作业保护力度，促进粮食等重要农产品增产增收。四是加强空中云水资源监测评估，做好空中云水资源开发利用。五是积极开展生态建设保障服务。六是针对各类突发事件和重大活动做好应急作业服务保障。

三、保障措施

（一）加强领导。我市是农业大市，气象灾害多发，人工影响天气在防雹减灾、增雨抗旱和保障粮食生产中发挥着越来越重要的作用。要将人工影响天气工作纳入当地经济社会发展规划、政府公共服务体系和目标管理体系中,统筹谋划,科学实施。

（二）健全组织。各县（市、区）政府要建立相应的管理体制和工作机制，进一步加强对人工影响天气工作的统筹规划和组织领导。要加强部门间、军地间、地区间的沟通协调，健全和完善“政府领导、部门联动、军地联合”的工作机制。气象部门要牵头做好人工影响天气作业组织和管理工作，其它有关部门要依据各自职责，加强协作、形成合力，积极推进重点工程建设，及时协调解决资金投入、作业保障、事故处置等问题，为人工影响天气事业发展创造良好的环境。

（三）规范投入。进一步规范人工影响天气工作经费管理和使用。建立预算经费与专项经费相互补充的经费投入机制。各县（市、区）要根据人工影响天气工作需要，将人工影响天气运行维持等经费列入同级财政预算，保障人工影响天气工作正常运转。所列经费应当包括弹药费、人员经费、水电费、通信费、交通费等费用。要建立人影专项经费投入机制，满足基础设施、现代化建设等人影业务发展需要。

德州市人民政府办公室

2013年7月29日

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