宝鸡市人民政府关于印发2011年政府工作报告任务分解表的通知

宝鸡市人民政府关于印发2011年政府工作报告任务分解表的通知

宝鸡市人民政府关于印发2011年政府工作报告任务分解表的通知

宝政发〔2011〕5号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为了认真抓好今年各项工作任务的落实，确保全年目标任务的完成，市政府对2011年《政府工作报告》确定的各项目标任务进行了细化分解，共分解任务176项，对每项工作都提出了完成时限，明确了责任部门、责任人和包抓领导。现将《2011年政府工作报告任务分解表》予以印发，各县区、各部门要按照分解任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实。市考核办要将分解任务纳入目标责任制考核范围，年终统一考核评比。市政府督查室要加强督办检查，定期通报情况，确保全年各项目标任务的圆满完成。

二〇一一年三月二十八日

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市财政局

1

财政总收入、地方财政收入均增长17%

年内

闫小明

戴

征

社

2

每年安排5000万元专项资金，扶持龙头企业、产业链配套企业发展

3

整合财政支农资金，加大“三农”投入，落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入

4

不断壮大骨干财源，大力培育新兴财源，切实增强财政实力

各县区

5

优化财政支出结构，更多地向农业、教育、医疗、住房、养老、社区服务等方面倾斜，全面提高公共服务的质量和水平

市审计局

6

加强灾后重建工程决算和财政重点工程项目资金的审计监督，提高财政资金使用效益

高海

市政府办

7

坚持专家咨询、公众参与、社会公示、集体讨论等决策程序，提高决策的科学性

张宝森

上

官

吉

庆

8

健全人民群众参与决策的途径和形式，提高政府发展经济、管理社会事务的能力和水平

9

加强政务公开，推进依法行政，简化办事程序，提高办事效率

市监察局

10

加强对政府投资重大工程建设项目的监督检查，对政府投资重大工程建设项目实行派驻监察组制度

李侠侠

11

继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严禁各级领导干部插手工程建设等领域经济活动

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市监察局

12

认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题

年内

李侠侠

上

官

吉

庆

13

加强行政效能监察，优化投资发展环境，加大行政问责力度，促进工作落实，提高政府执行力

14

规范各种行政事业性收费减免、土地征用出让、国有资产转让等公共资源权力运行，严格执行项目公开招投标制、经济责任审计制度，规范行政行为和办事程序

15

加强“三公”消费管理，压缩会议、接待、办公等公用经费，严格公务用车购置和管理，停止一般性因公出国出境

市财政局

市发改委

16

生产总值增长14%，全社会固定资产投资增长25%以上

刘焕勋

17

安排市级重点项目100个，总投资1500亿元，年度投资400亿元

18

加快西宝快速铁路客运专线建设进度，开工建设宝兰铁路客运专线，做好支线机场项目前期工作，抓好麟北煤田开发

19

与省发改委衔接促成省委省政府尽快出台关于支持宝鸡加快发展的决定

20

围绕关天规划、“十二五”规划和全面建设小康社会目标，重点在保障性住房、教育、卫生、养老、生态等方面，谋划包装项目，积极争取国家投入；力争使环城高速、宝成铁路复线、宝中复线、关中城际铁路、渭河南铁路枢纽、城市轻轨等一大批重大基础设施项目，挤进国家和省上盘子

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市发改委

21

全面推进工业、建筑、交通等重点领域节能，万元GDP能耗下降3.5%

年内

刘焕勋

上

官

吉

庆

市公安局

22

开展重点行业、重点领域、重点人群的严控严打，完善社区治安群防体系，提高社会治安管理水平

张安新

市人社局

23

完善相关配套办法，健全户籍、住房、就业、社保、教育、医疗、计生等保障机制；对选择城市居住的农民，继续落实好原有的农村各项社会保障政策；力争全年完成农村居民进城落户10万人

陈留根

24

认真落实支持创业、扩大就业的一系列政策措施，完善政策扶持、创业培训、指导服务三大平台，加快建设创业孵化基地，搞好创业培训和跟踪指导服务，创建全国创业型城市

25

推进人人技能工程，开展创业就业示范创建活动，加大公益性岗位开发力度，对就业困难人员实施就业援助

26

强化基层就业服务体系建设，普遍推行工资集体协商制度，构建和谐劳动关系，促进充分就业和社会稳定

27

创造条件建立城乡统一的社会保障制度

28

建立城乡居民医疗保险市级统筹机制和城乡统一的医疗保险新体制

29

城镇登记失业率控制在4%以内

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

高新区

30

建设国家创新型科技园区

年内

王琳

上

官

吉

庆

31

打造现代科技生态新城

32

积极探索在人口密集、工业基础好、有一定条件的渭河川道统筹城乡发展的新路径

33

抓好市文化中心建设

34

办好国家级高新区主任联席会议

蔡家坡开发区

35

抓好蔡家坡开发区建设，启动国家级开发区申报工作

武勇超

36

积极探索在人口密集、工业基础好、有一定条件的渭河川道统筹城乡发展的新路径

37

推进蔡家坡体制改革

市司法局

38

启动实施“六五”普法规划，推进法治城市建设

苏红旗

市信访局

39

全面推进信访稳定风险评估，集中开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，解决信访突出问题，及时发现并就地化解不稳定因素

陈天仓

市物价局

40

出台价格调节基金管理办法

徐林科

41

健全完善市场运行监测系统，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右

市工信局

42

加快社会事业公共服务信息平台建设，服务逐步向县乡村延伸

毛跃利

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市科技局

43

全力推进国家级创新型试点城市建设

年内

和惠敏

徐

强

44

实施一批重大科技专项，攻克关键技术，开发一批新产品

45

加大统筹科技资源力度，落实省市科技会商制度，开展科技进园区活动

46

以企业为主体，深化产学研合作，建立企业、高校和科研院所有机结合的产业技术创新机制，促进科技成果转化

47

支持大中型企业建立国家级或省级工程技术中心

市民政局

48

搞好第八次村民委员会换届选举

何满焕

49

加快推进城乡社区基础设施项目建设，扩大便民服务范围

市环保局

50

主要污染物排放指标控制在规定范围以内

王海鳌

51

大力推广污水及垃圾无害化处理技术，开展重金属污染防治工作

52

强化重点行业、重点区域污染整治，着力实施水污染、大气污染等专项整治行动，切实解决群众反映强烈的环境问题

市水利局

53

做好迎接国家环保模范城市复检验收准备工作

54

实施村镇生活垃圾、污水处理示范项目

市交通局

55

抓好县乡公路改造，完善通村公路安保设施，确保农村公路安全畅通

商宝庆

56

加快西宝南线改造等项目建设进度，确保宝平高速、西宝高速改扩建等工程建成通车，力争开工建设宝汉高速、西宝北线改造、合凤高速等项目

57

做好环城高速、西宝中线升级改造项目前期工作，争取早日开工

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市残联

58

为残疾人办好十件实事，创建全国残疾人工作示范城市

年内

段寅生

徐

强

市老年事业局

59

抓好县区老年中心、社区养老服务中心和农村老年活动中心等老年服务基础设施建设，支持社会力量兴建老年公寓、养老院、社区养老服务中心

市民政局

杨建成

市文广局

60

加强基层文化体系建设，繁荣文化艺术创作，丰富群众文化生活，做好“非遗”申报和保护工作

史钧生

刘

桂

芳

61

加快市广电中心建设，基本完成广播电视“村村通”工程建设任务

市教育局

62

全面启动“教育振兴八大工程”，促进教育现代化

苏永兴

63

加快学前教育发展，切实抓好乡镇中心幼儿园和社区幼儿园建设，缓解城乡“入园难”问题

64

加快中小学布局调整和标准化建设，促进义务教育均衡发展

65

加快市教育中心建设，建成市特殊教育学校

66

支持宝鸡文理学院建设硕士学位授予单位并筹建宝鸡综合性大学

市体育局

67

积极申办省第十五届运动会，加快游泳跳水馆、射击中心建设步伐，办好全国乒乓球锦标赛等国家级赛事

李富生

市人口和计划生育局

68

全面推进人口计生综合改革，深入开展农村母亲健康工程、优生促进工程，稳定低生育水平

宁建国

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市卫生局

69

加大公立医院改革力度，落实政府公共卫生补偿政策，优化医疗资源结构布局

年内

李培文

刘

桂

芳

70

贴息支持县以上等级医院提升医疗水平，推进城乡基层医疗机构标准化建设，有效缓解群众看病难问题

71

深入推进药品“三统一”工作，稳步实施国家基本药物制度，完善配套机制，调整提高报销比例，大力发展中医药，缓解群众看病贵问题

72

坚持“预防为主”方针，认真做好疾病预防控制、地方病防治、卫生监督和妇幼保健工作

73

深入开展“健康宝鸡”全民健康教育行动，巩固提升卫生县城（镇村）创建成果

74

试行建立城乡居民大病统筹制度

市人社局

市民政局

市食品药品安全监管局

75

加强食品药品安全监管，确保食品药品安全

韩满奎

市妇儿

工委

76

编制2011—2020年妇女儿童发展规划，为妇女儿童事业发展提供有力的政策保障

巨来侠

宝鸡职业技术学院

77

加强宝鸡职业技术学院内涵能力建设，优化整合职业教育资源，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设

罗新远

市投资（集团）公司

78

南客站片区建设站前大道、车站广场、高新二小、安置小区等项目

赵荣

张

敬

原

79

加快代家湾片区城中村改造进度，启动光明村城中村改造

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市河道委

80

上半年完成石鼓山廊桥建设，开工建设代家湾橡胶坝工程

年内

孟海平

张

敬

原

市住建局

81

加快蟠龙塬供水、上塬路建设进度，配套建设其它基础设施

张宗智

82

完成代家湾地区和新福路排水管网、高新区二期供水等工程，实施天然气三期利用工程，群众路和姜城、神农、福临堡地区供热工程，提高老城区供气供热保障能力

83

坚持公交优先发展战略，加快公交场站建设，调整和延伸公交线路，方便群众出行

84

切实加大保障性住房建设力度，积极实施廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房建设，加大城市棚户区改造力度，在市区陈仓、金陵湾等片区建设保障性住房110万平方米，在县城和重点镇建设保障性住房73万平方米

各县区

高新区

市国土局

85

积极破解影响项目建设的突出问题，增加土地储备，搞好占补平衡，确保项目建设用地

李宏杰

市规划局

86

适应城市化快速发展的新形势，全面提高城市“红线、绿线、蓝线”和地下停车场、小区服务设施等规划标准，严格城市规划管理，认真执行社区服务中心、学校、幼儿园、医院、商业网点等布局规划

杨锦辉

87

支持县城开展各项创建活动，加快县城和重点镇道路、排水、供气、供暖、绿化、亮化等基础设施建设，聚集发展要素，提升发展水平

88

大力支持各县按照现代化新城区的标准加快县城建设，使其成为以特色产业、商贸服务和文化旅游等为主的地域性经济、文化和政治中心，辐射带动周边城镇发展

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市规划局

89

支持县上强力推进12个省级重点镇建设，加快县域城镇化步伐

年内

杨锦辉

张

敬

原

90

抓紧实施旧城区基础设施改造提升工程，重点抓好公园路立交、宝十路改造、经二路片区市场等54个项目，有效缓解市场、停车场、绿地广场、环卫设施不足和道路不畅等问题

市住建局

市执法局

市环卫局

91

加强城市规划监督管理，严格规划执法，切实维护规划的严肃性

法门寺文化景区管委会

92

加快法门寺文化景区二期项目建设进度，力争法门寺成功创建国家5A级旅游景区

扶风县政府

何长发

市人防办

93

加强人民防空建设，开发地下空间，完善城市功能

田虎成

市城管办

94

建设城市地理信息系统，完善数字化城市管理系统功能，推进城市规划管理信息网和市政公用事业服务信息网建设，实现城市管理全天候、全覆盖、高效化

市工信局

市规划局

葛君琪

市机关事务管理局

95

加强公共机构节能工作，为社会节能做好表率

郑天勤

市园林环卫局

96

持续加强城市绿化工作，巩固园林环卫体制改革成果，延伸管理区域，提高管护水平，着力建设干净整洁、文明有序的城市环境

晁明魁

陈仓物流园区管委会

97

运用现代物流管理方式和信息技术改造提升物流业，建设全市统一的物流公共信息平台

卓宇

98

完成陈仓物流园区一期建设，启动二期工程，打造综合型物流园区

陈仓区

政府

石头河引水管理处

99

加快石头河引水项目建设

倪智存

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市农业局

100

大力实施国家千亿斤粮食生产能力工程

各县区

高新区

年内

王金

王

拴

虎

101

加快建设渭北塬区百万亩优质苹果、百万亩蔬菜和60万亩猕猴桃基地，年内新增苹果13万亩、猕猴桃7万亩、设施蔬菜2万亩

102

抓好农业现代科技示范园建设

市科技局

各县区

高新区

103

大力发展农业产业化龙头企业，使亿元以上龙头企业达到20户

104

加强农业标准化和农产品质量安全工作，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产规模，创建畜禽标准化示范场20个

105

抓好宝鸡农产品物流中心建设，完善农产品销售市场体系

高新区

106

支持高校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式的技术合作，促进农业科技成果转化

107

启动实施“专业农户成长计划”，提高农民组织化程度和农产品市场竞争力

108

积极推进农村产权制度改革，完善各种生产要素流转市场

市国土局

109

在依法、自愿、有偿和加强服务的基础上，采取土地银行、承包租赁等多种形式，发展适度规模经营

110

全市农民人均纯收入增长15%，力争年内农民人均纯收入达到5800元

市林业局

111

开工建设通天河景区专线公路项目

市交通局

凤县政府

刘汉卿

112

板块推进“三化一片林”生态家园示范村建设

各县区

高新区

113

加快百万亩花椒、百万亩核桃基地建设

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市林业局

114

实施防护林建设，加强天然林保护，巩固退耕还林成果，广泛开展植树造林活动

各县区

高新区

年内

刘汉卿

王

拴

虎

115

积极实施城区绿化、台塬坡面绿化、交通道路绿化等“九大工程”，抓好渭河流域西山段和北坡绿化工作，完成植树造林1600万株

市级有关部门

116

深入推进林权制度改革，在完善主体改革的基础上，加快推进配套改革

各县区

高新区

117

做好西安世园会宝鸡园筹建和参展工作

市水利局

118

认真贯彻中央1号文件，加强农村水利基础设施建设

常崇信

119

加大水土保持和水生态保护力度，合理开发水能资源

120

深化水权制度改革，严格水资源管理，建设节水型社会

121

加大千湖湿地公园的保护开发，争取保护规划早日得到国家批准

122

年内建设各类农村饮水工程200处，解决20万农村人口的饮水安全问题，完成7座病险水库的除险加固，发展节水灌溉面积15万亩，治理水土流失面积300平方公里

各县区

高新区

123

全面开展眉县霸王河、凤县小峪河等河流治理

124

全面启动渭河流域综合治理工程

有关县区高新区

市扶贫办

125

大力实施整村推进、贫困户安居等“六大扶贫工程”，建立农村最低生活保障和扶贫开发政策的有效衔接制度，对农村低收入人口全面实施扶贫，带动三大区域13个重点板块加快扶贫开发，解决6万农村贫困人口的脱贫

各县区

高新区

西山建委

刘永耀

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

西山建委

126

在西部山区探索地域广、人口少、生态保护任务重的山区统筹城乡发展的新路径

年内

曹海芹

王

拴

虎

市地震局

127

重大建设工程、高层建筑，必须按照地震安全性评价结果进行抗震设防

市规划局

张引劳

市商务局

128

不断提升东高新区、代马新区等区域商贸服务功能，完善中心城区市场网络建设

张田力

袁

军

晓

129

依托“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“新网工程”、“农超对接”等项目，实施“乡镇超市工程”，培育一批配送能力强、辐射面广的商贸流通企业，完善农村流通市场体系

市供销

联社

130

扎实推动“家电下乡、以旧换新”工作，扩大城乡消费

131

积极发展家政服务业

市安监局

132

全面落实各级安全监管责任，加大对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工企业等高危行业的监管，协调做好道路交通、建筑施工等领域的安全工作，完善各类应急预案，遏制重特大事故发生

市公安局

市交通局

市规划局

陆宝成

市国资委

133

抓好西凤酒集团扩建技改项目建设

徐勇

134

突出抓好市属困难企业脱困工作，加快推进商贸流通企业和外贸企业改制重组

135

组建国有资产经营公司，推进企业重组和国有资本运营

136

支持红旗民爆实现上市，做好陕西西凤酒股份公司上市前期工作

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市工信局

137

支持秦川集团开展区域产业整合、并购重组，建设国内精密数控机床研发制造一流企业

年内

毛跃利

袁

军

晓

138

进一步完善大企业培育体系，形成梯次跃进的大企业团队

139

积极探索县区工业园由国家级、省级园区代管等开发管理模式，赋予县区工业园更大的自主权

140

出台我市非公经济发展的配套政策，营造非公经济快速发展的宽松环境

141

大力发展加工贸易、社区服务、农产品加工等劳动密集型产业，引导和支持非公经济、中小企业围绕产业集群开展协作配套

142

发挥产业政策和行业规划的导向作用，引导非公经济投资高新技术产业、现代服务业和现代农业，扩大非公经济总量，年内非公经济占到经济总量的49%

143

以宝成仪表、凌云电器等骨干企业为龙头，加快航空装备产业发展

144

以宝桥、南车集团等企业为龙头，大力实施高速铁路道岔、接触网器材等项目，发展轨道交通装备产业

145

以长岭电气、凌云电器、烽火通信等企业为龙头，加快光伏产业发展

146

全市工业增速达到17%

市国资委

市供电局

地电宝鸡分公司

147

启动新一轮农村电网改造升级工程，强化电力保障

杜联宝

郑景辉

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市金融办

148

完善投融资体制，创新金融品种，发挥上市公司融资作用，鼓励民间资本投资，采取多种方式，解决资金不足问题

年内

刘岁科

丁

琳

149

深化农村金融改革，加快农村金融网络建设，开展土地承包经营权、林权、房屋产权抵押等金融服务，进一步拓宽农业农村发展的融资渠道

150

引进各类金融机构，支持各县区组建小额贷款公司、农村资金互助社、融资性担保机构，积极发展村镇银行、农村商业银行，多渠道解决中小企业和“三农”贷款难问题

151

选择优势企业与深圳、上海创投公司和基金公司开展合作，加快城市融资平台建设

文化旅游产业开发建设管委会

152

全面推进周秦文化产业示范区建设，抓好石鼓山—茵香河园区开发

赵永怀

市文物旅游局

153

抓好凤县古羌文化旅游产业示范区、宝鸡民俗博物馆、西岐民俗园、关中风情园、六营民艺村等项目建设，加快旅游纪念品商场、中华石鼓园、太白山景区游客服务中心等服务体系建设

杜新民

154

办好法门寺国际文化旅游节、太白山旅游登山节和全球华人省亲祭祖大会

扶风县

眉县

渭滨区

155

加大北首岭、雍城、周原、周公庙、九成宫等大遗址保护开发，争取保护规划早日得到国家批准

岐山县

麟游县

156

年内接待游客突破2000万人次，旅游综合收入增长28%

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

市招商局

157

围绕九大产业集群，着力引进一批配套企业和项目

年内

张海明

丁

琳

158

发挥园区招商的主阵地作用，主动加强与江苏等东部地区工业园区的合作与联系

各县区

159

坚持把招商引资作为“一把手”工程，把招商绩效与目标考核、干部使用挂钩

160

年内实现合同引资550亿元，到位资金230亿元

各县区

161

各县区确定1—2个基础较好、有代表性的试点区域，探索符合实际的统筹城乡发展路子

各县区政府主要领导

王拴虎

扶风县

162

推进扶风县百万头生猪大县建设

马鲜萍

163

力争绛帐工业园进入省级开发区行列

袁军晓

岐山县

164

做大做精周公庙景区

田来锁

丁琳

陇县

165

开工建设关山草原景区提升项目

吕千军

166

加快陇县奶牛标准化养殖示范县建设

王拴虎

凤翔县

167

加快凤翔设施蔬菜示范县建设

张辉

168

在凤翔县探索农业比重大、农村人口多、城镇化进程慢的渭北塬区统筹城乡发展的新路径

169

力争长青工业园进入省级开发区行列

袁军晓

2011年政府工作报告任务分解表

工作部门

序号

工作任务

配合部门

完成时限

责任人

包抓领导

眉县

170

加快眉县砖机制造产业发展，打造中国砖机城

年内

孙敬虎

袁军晓

凤县

171

做大做强凤县黄金、铅锌产业，着力打造关天经济区生态型铅锌产业基地

李智远

172

力争凤州工业园进入省级开发区行列

173

在凤县探索地域广、人口少、生态保护任务重的山区统筹城乡发展的新路径

王拴虎

千阳县

174

加快千阳奶牛标准化养殖示范县建设

范同兴

金台区

175

加快金台观道教文化景区建设

李兴安

丁琳

渭滨区

176

加快炎帝陵景区建设

李晓阳

延伸阅读

外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法

定西市人民代表大会常务委员会执法检查工作暂行办法

白银市人民政府关于印发白银市突发公共卫生事件应急预案的通知