铜川市人民政府办公室关于切实加强冬春季果园管理全面推进市级优质水果标准化示范园区创建工作的通知

铜川市人民政府办公室关于切实加强冬春季果园管理全面推进市级优质水果标准化示范园区创建工作的通知

铜川市人民政府办公室关于切实加强冬春季果园管理全面推进市级优质水果标准化示范园区创建工作的通知

各区县人民政府，市新区管委会，市政府有关工作部门、直属事业单位：

为加快果业提质增效、转型升级，促进果农持续增收，现就切实加强今冬明春果园管理，全面推进市级优质水果标准化示范园区创建工作通知如下：

一、提高思想认识，切实加强冬春季果园管理工作

冬春季果园管理是确保来年果树优质、丰产的关键时期。认真做好冬季果园施肥、清园、涂白、覆盖、修剪和春季水果栽植工作，对促进果园升级进档、果业提质增效、果农持续增收具有重要意义。各区县要进一步提高认识，抢抓农时，及早安排，教育引导广大果农牢固树立年年管、经常管、精细管的作务理念，推广集约化种植模式、标准化生产技术，切实做好冬春季果园管理各项工作，迅速掀起冬季老园改造和春季水果栽植热潮。

苹果矮砧集约高效栽培是世界苹果生产先进国家普遍采用并推广的栽培模式，也是我国现代苹果产业发展的方向。当前和今后一个时期，我市要加快改造提升乔化老果园，大力发展集约高效矮砧苹果，适度规模发展特色时令水果，扩大果业基地规模。“十三五”期间，全市每年计划更新改造老果园2万亩以上，新建以“双矮”为代表的矮化苹果2万亩以上、以吉塞拉砧木大樱桃为代表的时令水果1万亩以上。

即日起，各区县要积极组织动员果农，围绕重点环节，加大工作力度，强化技术指导，实施关键技术，推行规模化建园、标准化管园。要全面落实冬季果园管理各项技术措施，推广应用果园覆盖、间伐改形、节水灌溉、生态防控等配套技术，倡导测土配方施肥、施用微生物菌肥，加大土壤改良力度，加强病虫害防治，加快乔化密闭老果园更新改造，确保清园涂白、改形修剪面积达到总面积90%以上，各级各类示范果园覆盖率达到90%以上，力争达到园貌整齐，树形规范，果园通风透光良好。要提早摸清春季新建园计划，落实建园地块、苗木和资金，提前做好明年水果栽植各项筹备工作，确保3月底前高标准、高质量完成春季水果建新园工作，确保当年水果栽植成活率达到90%以上。

二、突出典型示范，全面提高果园标准化生产水平

从2016年开始，市政府决定启动新一轮市级优质水果标准化示范园区创建工作，每年坚持开展一届优质水果标准化生产务果能手赛园活动。以示范园创建、示范户评选为载体，辐射带动全市果园上规模、提水平、增效益。

赛园活动以矮化苹果、特色水果高标准建园和老园改造为重点，采取区县初赛、市级复赛的形式进行，参赛对象以农户果园为主。市级优质水果标准化示范园区申请创建主体要具有独立法人资格，以家庭农场、专业合作社、龙头企业和科研推广单位等生产经营主体为主，园区主导产业清晰，基础设施良好，创建规模、主栽品种、主推技术和栽培模式匹配合理，且处于当地领先水平，带动能力强、辐射范围广。

各区县要按照“村村都有示范园”的基本要求，集聚各种资源，统筹用好现代农业生产发展、农业综合开发、水利设施建设、美丽乡村建设、产业扶贫、科技开发、乡村道路、土地治理等方面涉农项目资金，加大财政扶持力度，加快区县级水果园区建设，支持和引导果品企业、专业合作社、家庭农场和种植大户，大力推进各级各类水果示范基地建设，逐步形成以国家级园区为引领、省级园区为支撑、市区县园区为依托的现代果业转型发展新格局。力争用5年时间，全市创建各级水果示范园区超过200个，示范园区面积突破2万亩，基本实现全市果业重点村示范园区村村全覆盖。

三、加强技术培训，大力培育村级果农技术员队伍

各区县要抓住冬春季农闲时间，结合冬季老园改造和春季水果栽植，围绕果树生产周期和主栽品种、主推技术，分树种、分阶段制定有针对性的周年技术培训方案和培训计划，组织专业技术人员，采取集中培训、现场示范、发放资料等形式多样、行之有效的方法，层层开展果农喜闻乐见、易于接受的果农技术培训，切实提高广大果农的技能素质和致富本领。各乡镇要抽调专人负责，积极配合技术人员，逐村、逐户组织果农参加培训，积极开展赛园赛果、技术比武等活动，确保科技人员到村、技术普及到园，技术培训不留死角，以标准化技术科学指导果农改造老园、栽植新园。2016年，市级将采取政府购买服务的方式，对今年各区县推荐的村级果农技术教员择优聘用100名，负责对当地果农开展延伸培训和果业技术指导服务。经过3－5年的技术“传、帮、带”，逐步实现“一乡一支技术骨干队伍、一村一名技术包扶教员、一户一名技术明白人”，切实解决果业科技和信息互通到村入户“最后一公里”问题。

四、强化工作措施，确保各项任务完成

（一）加强组织领导。果业是我市农业农村脱贫致富奔小康的支柱产业，是农民收入的主要来源。各区县要高度重视，建立领导、专家联手包建工作机制，明确目标任务和工作责任，强化工作措施，加大工作力度，迅速组织干部群众全面掀起冬春季果园管理热潮，切实将水果标准园建设和果农技术培训各项工作抓早、抓细、抓出成效。

（二）强化技术指导。市果业局要研究制定冬季老园改造和春季水果栽植技术要点、市级优质水果标准化示范园区创建工作方案和验收办法。各区县要细化工作方案，组建专业技术服务队，加大果园标准化生产技术推广力度，做好检查指导和技术培训，确保冬春季果园管理和示范园区建设各项重点工作和关键技术落实到位。

（三）加大政策扶持。市上每年通过资金整合安排400万元，重点用于支持双矮苹果、时令水果建园苗木和老园水肥一体化建设。对创建达标的市级示范园、示范区，采取“先建后补、以奖代补”的办法，分别给予一次性奖励扶持，并择优推荐创建国家级、省级园区。对推荐评选的农户示范园、务果能手和技术教员给予一定奖励。

（四）强化督促检查。市上将每年对冬季老园改造、春季水果新建园和市级优质水果标准化示范园区建设进行考核通报。各区县要成立冬季果园管理与春季新建园督查组，组织有关人员和专家，跟踪督促检查工作进度和质量；“第一书记”要深入农户，了解情况，解决问题，推动工作，确保施肥、清园、涂白、覆盖12月底完成；改形修剪在年前完成挂果园的80%，幼树可推迟到年后修剪；各类园区年末要达到创建验收标准。每年12月20日前，将下年度落实到村的春季建园计划报市果业局。

铜川市人民政府办公室

2015年12月10日

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