渭南市人民政府办公室关于进一步做好国庆和今后一个时期煤矿等重点行业安全生产工作的紧急通知

颁布单位：陕西省渭南市人民政府办公室	文号：渭政办发[2 0 0 9]1 6 2号
颁布日期：2009-09-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

渭政办发[2009]162号

各县、市、区人民政府，市人民政府有关工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区管委会：

2009年9月8日，河南省平顶山市新华区新华四矿发生特大瓦斯爆炸事故，给人民的生命财产造成重大损失。事故发生后，省政府和市政府领导同志高度重视。袁纯清省长批示：立即召开省安委会紧急会议，全面排查重点行业、重点领域安全隐患，坚决打击小煤矿非法生产，确保国庆期间全省安全生产持续稳定。徐新荣市长就贯彻落实袁省长批示提出了具体要求。现就迸一步做好国庆和今后一个时期我市煤矿等重点行业、领域安全生产工作通知如下：

一是进一步提高思想认识，切实落实各项工作措施。各级政府、各有关部门要从讲政治的高度，尽快把思想统一到中、省、市关于国庆期间安全生产工作的要求上来，切实加强组织领导，按照省委、省政府和市委、市政府的具体部署，立即行动起来，针对本辖区、本行业实际情况，突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业和领域的安全生产大检查工作，务求取得实效。

二是认真汲取河南平顶山新华四矿“9．8"瓦斯爆炸事故教训，全面排查煤矿事故隐患。白水、澄城、韩城、蒲城、合阳等县(市)政府要立即抽调力量，组成检查小组，对辖区内的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井驻矿检查，配合省市督导组开展工作。严厉打击小煤矿非法生产行为，责成市国土资源局会同市煤炭局、渭南煤监分局，立即对白水、澄城、蒲城、韩城、合阳等县(市)的无证非法开采矿井进行突击检查；对无证、非法开采、关闭之后死灰复燃的矿井除立即关闭外还要追究相关人员责任。责成市煤炭局会同渭南煤监分局对以技改为名生产的矿井，要责令其立即停工停产，并实施经济处罚；对以采代探、以掘代采、超层越界以及证照不全违法生产的矿井要一律停产整顿、限期整改；对边建设边生产的资源整合矿井要取消整合资格，纳入关闭范围；对拒不进行整顿或停而不整的矿井，要坚决依法实施关闭。要进一步落实瓦斯治理的各项措施，加强“一通三防”管理，全面排查整改煤矿各类事故隐患，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。

三是加强对非煤矿山的安全整治与监管。要结合安全生产许可证的发放，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超层越界开采行为。要落实安全措施，加强重点防控，防止尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故的发生。

四是加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹的安全监管。“十一”前和节日期间，安监、公安部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点加强安全监管。依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为，坚决纠正违规生产的现象。要妥善做好已关闭或停产烟花爆竹企业的原料、成品、半成品的处置存放工作。

五是加强建筑施工安全工作。建设行政主管部门和有关单位及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、防护设施、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，重点加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要立即停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

六是以道路交通运输安全为重点，加强巡查力度。以防“大事故、大堵塞、大案件”为工作目标，加大对国省干道、高速公路、旅游线路(包括水上线路)和乡村公路的巡查力度。加强对重点客运站所的管控，对客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车要落实严查、严管、严纠、严处各项措施，杜绝农用三轮车载人、超速、超载引发的交通事故。公安、交通、安监等部门要加强联合执法，按照职责分工切实加强安全监管工作。

各县市区、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识和安全责任意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，特别要加强与各协调机构的联系沟通，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节中加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。要切实加强节假日值班值守工作，领导同志要上岗带班，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。要加强预案管理，针对不同的生产经营活动和大型的专项活动做好应急预案及应急救援，一旦发生事故，要立即启动，争取把事故损失减小到最低限度。

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