上海市教育委员会、上海市经济和信息化委员会印发《关于加快推进本市校园信息网络基础设施建设的指导意见》的通知

上海市教育委员会、上海市经济和信息化委员会印发《关于加快推进本市校园信息网络基础设施建设的指导意见》的通知

上海市教育委员会、上海市经济和信息化委员会印发《关于加快推进本市校园信息网络基础设施建设的指导意见》的通知

各高等学校、区县教育局、直属单位，有关委、局、控股（集团）公司，各电信运营企业：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》，实施好《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》的“数字教育工程”，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施，上海市教育委员会、上海市经济和信息化委员会结合上海教育系统实际情况，特制定《关于加快推进本市校园信息网络基础设施建设的指导意见》，现印发给你们，请认真执行。

附件：关于加快推进本市校园信息网络基础设施建设的指导意见

上海市教育委员会

上海市经济和信息化委员会

二○一二年四月二十日

附件：

关于加快推进本市校园信息网络基础设施建设的指导意见

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》，实施好《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》的“数字教育工程”，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施，现就加快推进本市校园信息网络基础设施建设提出如下指导意见：

一、推进校园信息网络基础设施建设的重要意义

1．教育信息化是实现教育现代化的重要手段，校园信息网络基础设施是教育信息网络基础设施的重要组成。教育信息化是衡量教育现代化的重要标志，是促进教育公平、创新人才培养模式、推进终身学习的重要手段，是支撑引领教育现代化发展、构建学习型社会、建设人力资源强国的必由之路。加快教育信息化进程必须加快教育信息网络基础设施建设，着力推进校园信息网络基础设施建设。

2．校园信息网络基础设施建设是推进上海智慧城市建设的重要任务。推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，是深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。校园信息网络基础设施是城市信息网络基础设施的重要组成部分，推进智慧城市建设必须加快校园信息网络基础设施的建设。

二、推进本市校园信息网络基础设施建设的总体目标

3．将校园信息网络基础设施建设融入上海市智慧城市建设的基本格局中。全面支持智慧城市的“宽带城市建设”和“无线城市”专项建设，提高教育系统信息网络基础设施的管理水平、发展水平和公共服务水平。到2012年末，完成符合“智慧城市”可持续发展要求和教育教学特点的高等学校、中等职业学校与中小学校园网的校园信息网络基础设施顶层设计。到2013年末，所有高校率先实现光纤宽带网、无线局域网（WLAN）和移动通信网全覆盖。到2015年末，全市主要高等学校、中等职业学校等实现高速互联互通，全面实现光纤宽带网、无线局域网（WLAN）和移动通信网全覆盖。

三、推进校园信息网络基础设施建设的基本原则

4．统筹规划，分类推进。根据本市各级各类教育的特点和发展水平，统筹做好校园信息网络基础设施建设的整体规划和顶层设计，并明确发展重点。

5．集约建设，共建共享。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，集约化构建符合信息化学习和教学特点的校园基础设施环境，建立政府主导、多方参与、共建共享的开放合作机制。

6．规范管理，公益发展。采用统一规范、分级管理的方式，积极推进具有先进、安全、绿色、公益特征的学校信息网络基础设施建设，建立公益性信息化基础设施的可持续发展机制。

四、推进校园信息网络基础设施建设的主要任务

7．实施光纤宽带网络建设。加快实施上海教育宽带网络基础设施建设，构筑高速可靠、绿色安全、开放共享、持续发展的基础设施环境。到2015年末，上海市教育宽带网络主干带宽达到十万兆，对所有高等学校校园网和全部区县级教育宽带网络具有万兆接入能力。加快实施校园光纤宽带网建设，主要高等学校、中等职业学校和中小学实现高速互联互通。

8．实施无线局域网（WLAN）建设。高等学校和中等职业学校原则上应进行无线局域网（WLAN）覆盖建设，中小学及学前教育单位根据教学需求开展无线局域网（WLAN）建设。校园内无线局域网（WLAN）原则上只建设一套接入系统，并通过设置多个无线局域网服务标识（SSID）向学校及各电信运营企业开放共享。面向校内社会公众的服务原则上由电信运营企业提供。

9．实施移动通信网络建设。根据由市政府批复的《上海市公用移动通信基站站址布局专项规划（2010-2020）》，在有关学校开展室外移动通信基站建设；移动通信基站建设应符合国家的相关标准。移动通信基站应开展集约共建，已建的室外基站应结合校园景观开展景观化改造，并根据需求开展机房等基础设施改建，为其他电信运营企业使用提供便利。

五、推进校园信息网络基础设施建设的主要措施

10．加强组织领导。市教委、市经济信息化委、各电信运营企业和高校组建本市教育系统信息网络基础设施建设推进工作组，各区县成立相应机构，全力推进。

11．明确建设主体。校园信息网络基础设施建设由学校牵头进行统筹，建设内容及方式由学校和各电信运营企业根据国家有关规定协商确定。

12．加强支持配合。各学校应积极支持和配合各电信运营企业开展信息网络基础设施建设。对于符合由市政府批复的《上海市公用移动通信基站站址布局专项规划（2010-2020）》的校园内已建基站，原则上应继续给予保留，基站所需的机房租金由学校和电信运营企业平等协商，合理收取。电信运营企业应不断提高服务水平，定期开展网络测试和优化，降低网络资费。

13．完善顶层设计，加强网络规划研究。市教委、市经济信息化委、各学校和电信运营企业应面向长远加强网络规划研究，适应教育信息化发展需求。通过完善的规划体系、规范的建设管理、强化的制度建设，进一步提高教育系统信息网络基础设施的管理水平、发展水平和公共服务水平。

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