关于印发宁波市节能目标预警调控应急方案的通知

关于印发宁波市节能目标预警调控应急方案的通知

关于印发宁波市节能目标预警调控应急方案的通知

甬政办发〔2010〕170号

各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：

《宁波市节能目标预警调控应急方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保顺利完成“十一五”节能目标任务。

二○一○年七月十二日

宁波市节能目标预警调控应急方案

为进一步强化目标管理，加强动态跟踪，及时预警预测，实施应急措施，确保完成全市2010年度和“十一五”节能目标，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔2010〕12号)、《宁波市节约能源条例》和市政府《关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”节能减排任务的通知》(甬政发〔2010〕47号)等有关法规和政策，结合我市实际，特制订本方案。

一、适用范围

本方案是全市应对2010年严峻的节能工作形势，确保完成全年和“十一五”节能降耗目标任务的一项具体措施，适用于对全市及各县（市）区(管委会)节能目标完成情况的预警预测，以及对影响程度大的重点用能企业进行及时跟踪、预警预测和阶段性应急调控。

二、基本原则

（一）预防为主，适时启动。建立相应的能耗情况和节能目标进度的通报制，分级预警。根据能耗总量、可比产值能耗、年度节能目标责任书(任务书)完成情况等，实行分级预警，适时启动调控措施。

（二）突出重点，分级管理。以重点用能地区、重点用能领域和重点用能企业(单位)为跟踪监测和预警调控的重点，近期以工业为主，适时向其它领域拓展。根据市政府的决策部署，由市节能办具体负责全市节能目标预警调控统筹协调；各县（市）区政府（管委会）负责本行政区域预警调控，有关职能部门负责落实相关工作措施。

（三）总量控制，效率优先。按照地区和企业的年度节能目标，确定年度能耗总量，及时预警、及时调控。以能耗总量和可比产值能耗为主要指标，实施阶段性限电、限水、限产等调控措施。

三、预警预测主要内容

（一）全市GDP能耗情况及分地区GDP能耗趋势(季度，由市统计局为主落实)；

（二）全市及分地区工业增加值能耗情况(月度，由市统计局为主落实)；

（三）全社会及分地区总用电、工业用电及高能耗企业用电情况(月度，由市经委、电业局为主落实)；

（四）重点企业的生产经营、能耗(电耗)、节能目标完成进度情况(月度，由市经委、市统计局为主落实)。

四、重点企业名单及分类管理

（一）重点企业范围

以列入2010年度市级考核的重点用能企业为主体，结合其他高能耗企业。

（二）重点企业分类

1．A类企业：2009年度企业等价综合能耗在5万吨标准煤以上的企业、2010年1∼4月等价综合能耗在1.6万吨标准煤以上的企业、2010年度为试生产的高能耗企业、有关高能耗关联企业。

2．B类企业：2009年度企业等价综合能耗在1∼5万吨标准煤的企业。

对A类企业，主要由市政府负责调控；对B类企业，主要由各县（市）区政府(管委会)负责调控，各地可根据实际情况，对B类重点企业进行补充调整。

五、预警等级

（一）全市及各地GDP能耗(或工业增加值能耗)完成率

1．0级：完成率达到年度节能目标及以上；(绿色)

2．一级：完成率为年度节能目标的90％以上、但不到100％；(黄色)

3．二级：完成率为年度节能目标的50％以上、但不到90％；(橙色)

4．三级：完成率为年度节能目标的50％及以下。(红色)

（二）重点企业能耗情况

每月重点监测“可比产值能耗”、“总能耗”和“总电耗”三个指标。(季度结合节能目标完成指标)

六、主要措施

（一）重点用能企业预警调控主要措施

1．媒体公告。每季度将有关能源利用状况和消费情况在媒体上通告。

2．限电(限水)措施。按“总能耗”(或“总电耗”)和“可比产值能耗”的上升情况，从下两个月度起，实施全停产或半停产的限电(限水)措施。

限电(限水)措施实施的原则：

——综合能耗或单位产品(产值)能耗上升越多、限电(限水)越多；

——全停产或半停产由企业自主选择；

——措施的实施期限为全停产1～2个月、半停产2～3个月。执行效果明显且预计能完成全年节能指标的，可提前解除限电措施。

3.特殊企业预警调控主要措施

——对实行年度用能总量控制的企业，按下达的月度用能计划执行；对已经超额用能部分，由企业在年度剩下月度中严格控制（重点在第三季度前得到有效控制），确保年度用能总量控制在限定范围内。

——对列为试生产的高能耗企业，在执行有序用电计划时，率先让电。

——对高能耗的在建和建成项目，原则上要推迟一个季度后试投产。

（二）区域预警调控主要措施

由市节能办公告预警等级，一级（黄色）预警以上的县（市）区政府(管委会)将拟采取的措施及实施的成效报市节能办。

六、组织领导与实施

（一）组织领导与职责分工。市节能办为全市节能目标预警预测及应急方案实施的牵头部门，负责做好节能分析、预警预测和应急调控方案制订等日常工作。各县（市）区政府(管委会)负责落实本地节能目标的预警预测及应急方案，并组织实施。市统计局、市经委、市节能监察中心、电业局等部门负责按时提供有关数据，做好分析及预警预测工作。市监察局要加强对节能目标完成进度和有关措施执行情况等的监督检查。宣传部门要发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，宣传先进经验，曝光反面典型。市经委、发改委、统计局、环保局、城管局、安监局、质监局、财政局、工商局、节能监察中心、电业局等相关职能部门要加强协调，形成合力，联合行动，确保预警预测和应急措施的针对性和有效性。

（二）指令发布与实施。根据月度企业用能预警预测情况和全年GDP能耗预警预测等级，市节能办向市政府提出对相关地区和重点用能企业（A类）拟采取应急措施的建议名单和拟采取的措施，经市政府批准后，由宁波电业局、市城管局负责实施。市节能办做好动态跟踪，对执行不力的企业，进一步加大限电(限水)力度，甚至停电、停水和停产。其中对其他重点企业（B类企业和各地补充确定的重点企业）的预警预测和应急措施，由各县（市）区政府(管委会)负责落实，并报市节能办备案。

附件：2010年度重点用能企业名单

附件

2010年度重点用能企业名单

一、A类企业

1.中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司(镇海)

2.宁波康力玻璃有限公司(镇海)

3.浙江杭州湾腈纶有限公司(镇海)

4.宁波四明化工有限公司(镇海)

5.宁波大安化学工业有限公司(镇海)

6.宁波乐金甬兴化工有限公司(镇海)

7.宁波镇洋化工发展有限公司(镇海)

8.浙江镇海发电有限责任公司(镇海)

9.宁波利安得化工有限公司（镇海）

10.宁波钢铁有限公司(北仑)

11.宁波亚洲浆纸业有限公司(北仑)

12.宁波申洲针织有限公司(北仑)

13.浙江逸盛石化有限公司(北仑)

14.台塑关系企业（台化兴业(宁波)有限公司、台塑集团热电(宁波)有限公司、台化塑胶(宁波)有限公司、台塑丙烯酸酯(宁波)有限公司、台塑工业(宁波)有限公司、台塑聚丙烯(宁波)有限公司、台化聚苯乙烯(宁波)有限公司）(北仑)

15.宁波宝新不锈钢有限公司(北仑)

16.宁波华光不锈钢有限公司(北仑)

17.浙江浙能北仑发电有限公司(北仑)

18.国电浙江北仑第三发电有限公司(北仑)

19.国电浙江北仑第一发电有限公司(北仑)

20.宁波科元塑胶有限公司（北仑）

21.中海石油宁波大榭石化有限公司(大榭)

21.万华工业园关联企业（宁波万华聚氨酯有限公司、宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司、宁波东港电化有限责任公司、林德气体(宁波)有限公司大榭分公司、宁波韩华有限公司）(大榭)

22.宁波三菱化学有限公司(大榭)

23.宁波中华纸业有限公司(鄞州)

24.宁波雅戈尔日中纺织印染有限公司(鄞州)

25.宁波科环新型建材有限公司(余姚)

26.浙江国华浙能发电有限公司(宁海)

27.浙江大唐乌沙山发电有限责任公司（象山)

28.宁波金田铜业集团股份有限公司(江北)

二、B类企业

（一）余姚市：浙江华鑫化纤有限公司、宁波全兴热轧有限公司、浙江银河印染有限公司、余姚华盈制衣有限公司、宁波世茂铜业有限责任公司、宁波舜象科技实业有限公司、余姚市和兴特种钢有限公司、余姚市浦宁不锈钢有限公司、余姚市兴达不锈钢有限公司、宁波王龙集团有限公司、宁波百隆纺织有限公司、余姚华联纺织有限公司、宁波光耀热电有限公司

（二）慈溪市（杭州湾新区）：宁波锦纶股份有限公司、浙江振邦化纤有限公司、宁波大发化纤有限公司、慈溪市龙凤纸业有限公司、浙江杭州湾纺织品有限公司、宁波神鹰针织工贸有限公司、宁波九天特钢有限公司、慈溪市神龙特种钢制造有限公司、宁波卓成化纤有限公司、康鑫集团有限公司、宁波爱思开振邦化学有限公司、慈溪三环钢管有限公司、宁波盛泰电子金属材料有限公司、慈溪市三泰化纤实业有限公司、宁波金盛纤维科技有限公司、慈溪市江南化纤有限公司、慈溪市晨阳包装有限公司、浙江宝基金属压延有限公司、浙江华盛化纤有限公司、宁波华星轮胎有限公司、浙江卓力电器集团有限公司、慈溪市榕伟纺纱有限公司、浙江奔多实业有限公司、宁波众茂杭州湾热电有限公司

（三）奉化市：奉化市帝鑫金属制品厂、浙江造船有限公司、宁波国海新颖合金材料有限公司、宁波华杨铝业科技有限公司

（四）宁海县：宁波北新建材有限公司、宁波市东腾纸业有限公司、宁波康尔针织制衣有限公司、宁波金海雅宝化工有限公司、宁海强蛟海螺水泥有限公司、重庆啤酒集团宁波大梁山有限公司、宁海华联纺织有限公司

（五）象山县：宁波海达针织印染有限公司、宁波鹰星针纺有限公司、象山海山纸业有限公司、宁波鹏鑫工贸有限公司、浙江巨鹰集团股份有限公司、宁波正源电力有限公司

（六）鄞州区：宁波牡牛纸业有限公司、宁波杰佳金属材料有限公司、宁波市鄞州康宏特种钢厂、宁波永利漂染有限公司、宁波浙东水泥制品有限公司、宁波市鄞州古林福利厂、宁波英博啤酒有限公司、宁波爱朋思纺织品有限公司、宁波博威有色合金材料有限公司、宁波市鄞州东盟不锈钢制品有限公司、宁波日月铸业实业有限公司、宁波鸿运纸业有限公司、宁波长丰热电有限公司、宁波明州热电有限公司、宁波市鄞州精铸五金厂、

（七）海曙区：宁波市海曙兴泰针织有限公司

（八）江东区：浙江中烟工业有限公司宁波制造部

（九）江北区：浙江杰佳不锈钢有限公司、宁波市江北大创铜线有限公司、宁波金田铜管有限公司

（十）镇海区：宁波海德针织漂染有限公司、宁波合众不锈钢有限公司、宁波维钟印染有限公司、宁波九龙气体制造有限公司、宁波富邦精业集团股份有限公司、宁波市镇海天地特种钢有限公司、宁波巨化化工科技有限公司、宁波新福钛白粉有限公司、华美线业有限公司、百隆东方有限公司、宁波宁力高强度紧固件有限公司、宁波陆霖机械铸造有限公司、宁波金鼎紧固件有限公司、宁波中科绿色电力有限公司、宁波镇海热电厂有限公司、浙江镇海联合发电有限公司、宁波久丰热电有限公司

（十一）北仑区：浙江善高化学有限公司、金光食品(宁波)有限公司、林德气体(宁波)有限公司、宁波广源纺织品有限公司、宁波港新建材科技有限公司、宁波市北仑蓝天造船有限公司、梅塞尔阳光(宁波)气体产品有限公司、宁波麦芽有限公司、三星重工业（宁波）有限公司、宁波海螺水泥有限公司、宁波侨泰纺织有限公司、浙江吉利汽车有限公司、宁波亚朔科技股份有限公司、宁波维科精华敦煌针织有限公司、宁波海天塑机集团有限公司、宁波可人复合材料有限公司、宁波维科棉纺织有限公司、宁波永祥铸造有限公司、宁波明耀环保热电有限公司、宁波经济技术开发区热电有限责任公司

（十二）宁波保税区：宁波奇美电子有限公司、宁波中盟钢铁有限公司、宁波立立电子股份有限公司

（十三）大榭开发区：宁波大榭开发区晶达玻璃制造有限公司、宁波市威尔金属有限公司

（十四）宁波国家高新区：宁波新阳纺织印染有限公司、宁波明达针织有限公司科技园区分公司、宁波市科丰燃机热电有限公司

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