转发区商贸旅游局关于2007年拱墅区现代服务业发展意见的通知

转发区商贸旅游局关于2007年拱墅区现代服务业发展意见的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2007〕3号

转发区商贸旅游局关于2007年拱墅区现代服务业发展意见的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

区商贸旅游局拟定的《关于2007年拱墅区现代服务业发展意见》已经区政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二OO七年一月十九日

关于2007年拱墅区现代服务业发展意见

（区商贸旅游局二00七年一月十五日）

近几年来，我区现代服务业发展形势喜人，呈现出巨大的发展潜力。在新一轮经济发展高潮中，大力发展服务业，对培育新的经济增长点、缓解资源要素制约、提升经济实力和运行质量、加快城市化进程具有重要意义。为认真贯彻落实区第五次党代会精神，更好更快地发展我区现代服务业，结合我区实际，现就2007年加快现代服务业发展提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“产业强区”战略和打造“实力拱墅”目标，进一步调整优化现代服务业发展布局，做大产业，做强行业，做优企业，全力打造服务业成长第一区。

二、主要目标

2007年，实现服务业销售收入660亿元，同比增长20%；实现服务业增加值33.82亿元，占GDP比重55%。其中汽车销售收入170亿元，同比增长6%；汽车销量13万辆，同比增长5%；专业市场成交额380亿元，同比增长8%。

三、发展规划

按照“东提、西接、南旺、北活、中兴”的区域发展要求，重点实施“一园二区二街十馆十场二十楼”五年规划，着力打造商贸休闲区（东）、服务商居区（西）、服务核心区（南）、服务发展区（北）、城区新中心（中）五大服务业特色区块，尽快形成高层次的“三二一”产业结构。

“一园”，即LOFT文化公园。

“二区”，即运河商务区、绿城商务区。

“二街”，即桥西历史文化保护街区、小河直街历史文化街区。

“十馆”，即凡尔顿世纪广场、丰元大厦、明珠大厦二期、海外海宾馆二期、杭州国际汇丰中心、运河宾馆、蓝祥宾馆、方家埭综合大楼宾馆、运河商务区宾馆、杭汽发地块宾馆等10个四星级以上高档宾馆。

“十场”，即蓝祥购物中心、银泰购物广场、泰思科超市、富强商业广场、杭州永鼎物资仓储（夹板市场）、城北综合市场、建华五金机电市场二期、龙祥农副产品综合市场、花园商贸城、方家埭综合大楼商场等10个大卖场和商品市场。

“二十楼”，即金通汽配商务楼、康桥公建地块商务楼、德胜商业大厦、方家埭综合大楼、康华大厦、祥符大厦、富康大厦、都市大厦、中瑞置业商务楼、绿园房产商务楼、国强置业商务楼、凯锐大厦、花园商贸城、时代大厦、龙祥农副产品综合市场商务楼、渡驾桥综合大楼、北城广场、郭家厍综合大楼、庆隆综合大楼、阮家桥综合大楼等20个商务楼。

四、发展重点

1、做优汽车贸易业。以杭州汽车物流中心为依托，石祥路沈半路特色街区为轴心，加快建设、整治和提升，不断完善汽车贸易区块功能配套，推进汽车销售、维修、装潢、配件、展示等汽车后服务业一体化发展。一是加快汽车物流中心项目建设。确保康汽汽车摩尔、金马汽车专卖店、瑞浩汽车精品中心等项目建成开业，加快绿园房产商务楼、凡尔顿宾馆等项目建设，抓紧做好金通汽配商务楼前期审批，规划建设康汽衢州路维修服务区。二是打造汽车特色街品牌。编制“中国汽车第一街”发展规划，整合汽车销售店商贸资源，建设汽车电子服务平台。举办“第八届西博会车展”、“第三届拱墅（杭州）汽车消费节”、汽车嘉年华、品牌汽车拉风等活动，进一步提升“汽车拱墅”品牌的知名度和影响力。

2、做强专业市场。以现有24家专业市场为基础，积极引进适合我区产业特点的优质专业市场，打造具有区域特色专业市场群，确保市场成交额继续居全市首位。一是有序发展。编制全区专业市场发展规划，挖掘现有区域资源，通过培育一批、整合一批、扶持一批，推进专业市场联动发展。二是做强品牌。采取强强联合、整合提升、改造扩大等方式，对钢材市场、灯具市场、钱江服装小商品市场等传统市场分层次、分类型进行结构调整，提高市场效益及税收贡献率。继续支持南方机电市场、文化商城、时代电子市场、半山石材市场等新兴市场的发展，鼓励市场适时扩大规模，引导专业市场逐步由“市场化”向“商场化”转变。

3、积极开拓旅游业。以运河申遗为契机，实施运河综合整治与保护开发二期工程，全面建成运河文化旅游景观带，尽快构建“一线、两岸、三片、多点”运河旅游体系。一是加快规划建设。以桥西、小河、卖鱼桥三大区块为核心，加快编制运河旅游规划。抓紧启动桥西历史文化街区的拆迁开工及香积寺、“佛教文化一条街”项目的论证和前期工作。二是挖掘运河文化内涵。充分利用中国京杭大运河博物馆的影响力和设施条件，加强对运河历史文化文献资料的收集整理和运河历史文化遗存的调查研究，提升景观节点文化内涵，充分彰显运河文化底蕴。三是启动运河特色游。进一步完善运河（拱墅段）沿线配套设施，整合运河旅游资源，尽快推出运河特色旅游产品。以媒体宣传、载体宣传、活动宣传、节庆宣传为主要手段，提高我区运河旅游的知名度，使运河游融入大杭州旅游体系。

4、突出发展房地产业及楼宇经济。房地产业和楼宇经济是现代都市经济的重要组成部分，是打造实力拱墅、建设秀美拱墅的有力支撑。一是建设优质楼盘。充分利用现有土地资源及运河、半山等景观优势，大力发展优质楼盘，加快万家花城、协安景上等10个房地产项目的建设步伐，逐步形成小河、半山、祥符地区等新型居住区。二是加快商务楼建设。以米市巷、湖墅地区为先导，运河商务区为核心，发展楼宇经济，重点抓好德胜商业大厦、花园商贸城、时代大厦等20个商务楼的建设。三是将商务楼招商与总部经济崛起相结合。着力引进企业总部及中介服务企业，带动总部经济崛起，加快打造杭州次中心商务圈。

5、加快推进物流业。发展物流业是实施“北活”工程的重要内容。一是完善基础设施。确保上塘路延伸段贯通，力争拱康路、康塘路、跨运河大桥等工程早日实施，建成康桥停车场。二是实施项目推动。加快康华大厦建设，开工三里洋港口扩建项目，进一步提升城北物流区块发展优势。三是推进企业集聚。整合现有物流资源，引进国内外品牌物流企业，努力形成生产性服务业发展区。

6、兴起宾馆饭店及娱乐业。宾馆饭店及娱乐业是带动旅游消费的有效途径，要利用杭州打造“东方休闲之都、生活品质之城”的有利时机，扩大总量，提升档次。一是加快星级宾馆建设。2007年，我区共有5个宾馆饭店类项目在建或开工，要集中精力，加快建设进度，为旅游业发展奠定良好的基础。二是发展经济型旅店。利用旧厂房、仓库、办公房等闲置资源，发展经济型旅店，力争我区成为特色经济型旅店集聚区。三是加快休闲设施建设。要充分认识娱乐休闲业“聚人气、聚商气、聚财气”的重要作用，建设集影视、娱乐、购物、餐饮为一体的城市综合体，尤其是要利用好运河沿线的物业资源，加快招商开业，努力形成具有拱墅特色的娱乐休闲业。

四、工作措施

1、加强宣传。重视利用各种机会和渠道，加强对我区现代服务业，尤其是汽车贸易、专业市场、仓储物流等传统优势行业和运河旅游、创意文化等新兴行业的宣传。要把项目作为服务业宣传的主要载体，注重项目包装，提高服务业重点项目的社会知名度，推动项目早日建成，尽快产出效益。

2、借势发展。实施区域对接和产业对接，利用武林商务圈、西溪休闲带等周边地区的人气、商气，吸引与区域产业发展要求匹配的企业入驻，打造服务业发展核心区。

3、强化招商。突出重点企业招商，加快引进省内外知名企业总部落户我区，吸引世界500强企业和国内外知名企业到我区投资。突出重点行业招商，积极引进旅游、宾馆饭店、娱乐休闲等行业，推进现代服务业优化升级。

4、打造品牌。引导企业树立品牌意识，帮助企业制定品牌发展战略，积极培育服务业品牌。对现有行业品牌要注重做好引导、保护、提升，进一步延伸和扩大品牌内涵。

5、加快建设。2007年，我区共有三产项目63项，其中结转项目18项、开工项目18项、储备项目27项。为加快项目推进，各责任单位要落实专人，及时掌握项目进展情况，做到每月有项目进度月报表，每季度有项目进度分析。要定期召开现场办公会，协调解决项目建设中的困难和矛盾，特别是在包装项目、争取土地指标方面要发挥职能部门的主导作用。区政府将按照任务分解要求，对各责任单位加强监督检查和项目进度考核。

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