宁德市人民政府办公室关于印发2005年市政府重点研究课题计划的通知

宁德市人民政府办公室关于印发2005年市政府重点研究课题计划的通知

宁德市人民政府办公室关于印发2005年市政府重点研究课题计划的通知

宁政办〔2005〕49号

各县（市、区）人民政府、东侨、赛岐开发区管委会、市直有关单位：

《宁德市人民政府2005年重点研究课题计划》已经市政府同意，现印发给你们。请各课题牵头单位按照市政府的部署，抓紧成立课题调研组，制定调研计划，认真组织开展调研，研究提出建设性的思路和举措，为市政府决策咨询服务。各课题组要在9月底前完成课题调研任务，并提交课题研究报告上报市政府。

宁德市人民政府办公室

二○○五年三月二十二日

宁德市人民政府2005年重点研究课题计划

一、加快政府职能转变，营造良好政务环境问题研究

围绕提高行政效能、降低行政成本、整合行政资源、改善投资软环境的目标，研究提出转变政府职能，营造优良政务环境的意见。

课题指导：陈荣凯

课题负责人：兰如春

课题牵头单位：市政府办

课题成员单位：市政府办、效能办、法制办、计委、体改办、财政局、农办、经贸委、外经贸局、信访局

联系人：市效能办江海云、市政府办徐燕蕴

二、提升民营经济发展水平研究

通过重点调查和面上调查，进一步弄清我市民营经济发展的现状、问题和相关政策落实情况，提出促进民营经济更快更好发展的政策建议。

课题指导：陈荣凯

课题负责人：庄仁想

课题牵头单位：市体改办

课题单位：市政府办、体改办、工商联、计委、经贸委、统计局、经济研究中心

联系人：市体改办雷德华、市政府办黄圣

三、宁德市临海产业发展研究

在调查分析宁德临海产业发展现状及优劣势的基础上，结合已编制完成的宁德市临海产业发展布局与规划，研究提出操作性强的“十一五”期间我市临海产业的发展目标、发展重点、发展布局和具体的对策措施等。

课题指导：陈荣凯、傅贤光

课题负责人：周敦彬

课题牵头单位：市计委

课题成员单位：市政府办、计委、经贸委、港务局、国土资源局、交通局、水利局、统计局、口岸与海防办、海洋与渔业局、环保局、经济研究中心及蕉城区、福安市、霞浦县、福鼎市政府

联系人：市计委张雄、市政府办吴乃意

四、中心城市集约用地问题研究

深入调查了解中心城市土地使用现状，重点分析城建和重点项目用地上存在问题及其原因，研究提出集约使用土地，突破城市建设和工业发展“瓶颈”制约的政策建议。

课题指导：傅贤光

课题负责人：高胜慈

课题牵头单位：市国土局

课题成员单位：市国土资源局、建设局、经贸委、规划局、港务局、海洋与渔业局、林业局、国投公司、土地收储中心、重点办及蕉城区政府、东侨经济开发区管委会

联系人：市土地收储中心池浩、市政府办颜序斌

五、多渠道多方式筹集项目资金的思路与对策研究

通过深入调研，摸清我市资金融通、筹措情况，存在的问题，以及可供动员的潜在资金资源，同时借鉴国内外融资建设的有益经验，研究提出多渠道、多方式筹集资金的思路和对策建议。

课题指导：陈应辉

课题负责人：赵惠春

课题牵头单位：市人行

课题成员单位：市人行、计委、财政局、国土局、国投公司

联系人：市人行张惠铃、市政府办黄白

六、治理餐桌污染、建设食品放心工程对策研究

通过深入调研，总结近几年来我市治理餐桌污染、建设食品放心工程的成效与经验，分析存在困难与问题，研究相应对策与措施。

课题指导：陈应辉

课题负责人：张铭华

课题牵头单位：市经贸委

课题成员单位：市政府办、经贸委、工商局、质量技术监督局、药品监督管理局、卫生局、农业局、海洋与渔业局、建设局、财政局

联系人：市经贸委杨盛禄、市政府办黄白

七、应对国际技术贸易壁垒，扩大宁德市农产品出口问题研究

着重调查我市主要农水产品出口现况，分析国际技术壁垒对我市农水产品出口的影响，研究提出我市应对国际技术贸易壁垒扩大农水产品出口的具体对策措施。

课题指导：陈允萍

课题负责人：卓鸿波

课题牵头单位：市政府办

课题成员单位：市政府办、外经贸局、口岸与海防办、出入境检验检疫局、农办、农业局、海洋与渔业局及有关县（市、区）政府

联系人：市政府办施勇、市外经贸局尤锋云

八、畲族文化资源挖掘、整理与发展研究

当前我市畲族文化缺乏有力保护，流失破坏严重。通过对畲族文化历史和现状的研究，探索出一条现阶段宁德畲族文化保护、整理、发展的新路子。

课题指导：陈允萍

课题负责人：卓鸿波

课题牵头单位：市政府办

课题成员单位：市政府办、民族与宗教局、文化与出版局、旅游局、教育局、畲族文化抢救办公室

联系人：市政府办杨运红

九、宁德港口开发建设问题研究

针对目前宁德港口发展现状，吸取周边地区港口建设发展先进经验，结合宁德现有资源优势及港口产业发展趋势，提出加快宁德港口开发建设思路。

课题指导：陈荣凯、陈铭玉

课题负责人：诸葛骥

课题牵头单位：市交通局

课题单位：市计委、经贸委、交通局、港务局、规划局、海洋与渔业局、口岸与海防办、海事局、三都澳开发区管委会

联系人：市交通局刘文、市政府办周水生

十、电机产业整合做大问题研究

通过深入调研，摸清福安电机电器产业的发展现状和存在问题，分析福安电机电器产业整合做大的必要性和紧迫性，提出电机产业整合做大的思路和办法。

课题指导：陈铭玉

课题负责人：游国璋

课题牵头单位：市经贸委

课题单位：市计委、经贸委、科技局、外经贸局、质量技术监督局、工商局、出入境检验检疫局及福安市政府

联系人：市经贸委林晓鸣、市政府办周水生

十一、茶叶精深加工和统一创牌问题研究

我市拥有全国近十分之一的绿茶产量，但由于缺乏深加工、产品附加值低，而且茶叶品牌繁多，未能形成市场占有率高的知名品牌，造成茶叶产业规模一直无法做大。通过深入了解我市茶叶生产、加工、销售现状，研究提出茶叶精深加工和统一创牌的对策建议，推动茶叶产业做大做强，有效带动农民增收。

课题指导：郑民生

课题负责人：陈道兴

课题牵头单位：市茶业局

课题成员单位：市农业局、茶业局、科技局、林业局、质量技术监督局、农机局、工商局、外经贸局、农行、供销社、茶科所

联系人：市茶业局田宏武、市政府办林礼铣

十二、宁德农副产品加工业发展研究

通过深入调研，摸清我市农副产品生产、加工、销售等基本情况，以市场为导向，借助科技进步，研究提出推动重点农副产品深加工的对策措施，促进农民增收。

课题指导：郑民生

课题负责人：叶锦明

课题牵头单位：市农办

课题成员单位：市农办、经贸委、统计局、经济研究中心、乡镇企业局

联系人：市农办周道元、市政府办林礼铣

十三、古田县农民增收问题的调查与思考

古田县是我市山区农业县，交通、地理及原有农业基础条件等都不如沿海的蕉城、福安、霞浦、福鼎四县（市、区），但近些年古田县农民人均纯收入始终高居全市第一，原因何在？为此，拟通过对古田县农民增收问题的调查分析，探讨总结其经验与做法，提出可以借鉴推广的对策措施，以促进农民增收。

课题指导：郑民生

课题负责人：吴江

课题牵头单位：市经济研究中心

课题成员单位：市经济研究中心、农办、农业局、统计局及古田县政府

联系人：市经济研究中心丁锦锋

十四、市区中等教育资源整合问题研究

通过深入调研，全面了解掌握市区中等专业学校的现状和存在的问题，研究提出市区中等专业学校有效整合发展的思路与措施，为宁德海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市建设培育和输送更多的技术人才。

课题指导：陈兴生

课题负责人：陈星

课题牵头单位：市教育局

课题单位：市教育局、经贸委、农业局、劳动和社会保障局、财政局、粮食局、供销社、人事局、编办及蕉城区政府

联系人：市教育局陈建华、市政府办黄振兴

十五、计划生育村自管理研究

新形势要求计生工作要实现“两个转变”，创新机制，重心下移，村自管理成为计生工作的基础，成为新时期计生工作上水平的关键。通过调查研究，探索出村自管理的有效途径，促进全市计生工作的发展。

课题指导：陈兴生

课题负责人：张宝生

课题牵头单位：市计生委

课题成员单位：市计生委、计生协、财政局、人事局、民政局

联系人：市计生委张真晓、市政府办黄振兴

十六、宁德历史文化、历史名人研究

通过对宁德历史文化、历史名人的挖掘、整理和研究，进一步弘扬优秀传统文化，提升宁德文化品位，推动宁德中心城市建设和旅游业发展。

委托市政协组织调研

联系人：市政府办刘国平

十七、提升蕉城区经济实力问题研究

蕉城区目前经济总量小，财政困难，这与宁德中心城市中心城区地位十分不协调。通过对蕉城区现有资源、产业、企业的调查研究，提出蕉城区加快产业集聚，提升经济综合竞争力的思路办法。

课题负责人：陈宗森

课题牵头负责单位：蕉城区政府

十八、推进湾坞临海工业集中区建设问题研究

着重对湾坞临海工业集中区的总体规划、项目开发、土地利用、农村劳动力转移等问题进行深入探讨，提出加速推进湾坞临海工业集中区开发建设的对策建议。

课题负责人：薛世平

课题牵头负责单位：福安市政府

十九、培育壮大化油器产业集群问题研究

深入了解分析福鼎化油器产业现状和存在问题，研究提出福鼎延伸化油器行业产业链，壮大产业集群的对策措施。

课题负责人：郑其桂

课题牵头负责单位：福鼎市政府

二十、空海文化旅游开发研究

空海大师是日本佛教真言宗的开山始祖，霞浦赤岸是其入唐漂着登陆地。立足空海旅游文化这一品牌优势，重点研究空海文化的挖掘和旅游开发问题，提出做大做强霞浦空海文化旅游的对策措施。

课题负责人：翁成禄

课题牵头负责单位：霞浦县政府

二十一、做大做强古田食用菌产业问题研究

认真总结古田县食用菌产业三十多年来的发展经验和存在问题，深入分析食用菌产业发展趋势，进一步研究食用菌精深加工、市场开拓、科技创新的有效途径，不断提升食用菌产业的发展层次和水平，进一步巩固我市食用菌产业在全国的领先地位。

课题负责人：章瑞进

课题牵头负责单位：古田县政府

二十二、做大白水洋旅游品牌问题研究

着重对屏南旅游产业的现状及相关影响因素进行全面分析，研究提出做大白水洋旅游品牌的对策措施，推动旅游产业成为屏南县支柱产业。

课题负责人：陈辉

课题牵头负责单位：屏南县政府

二十三、全力打造山区工业强县课题研究

对寿宁县现有工业发展状况和问题进行调查研究，提出寿宁县打造山区工业强县的目标任务和对策措施。

课题负责人：刘信华

课题牵头负责单位：寿宁县政府

二十四、周宁县建设生态旅游城问题研究

对周宁县旅游资源与旅游业发展现状进行研究分析，提出周宁县建设生态旅游城的对策措施。

课题负责人：张水松

课题牵头负责单位：周宁县政府

二十五、柘荣县实施“闽东药城”战略研究

深入了解分析柘荣县药业生产的现状和存在问题，比较柘荣县发展药业的优势和劣势，研究提出推进柘荣县药业种植、药品加工、医药流通三位一体发展，构筑“闽东药城”的对策措施。

课题负责人：许青云

课题牵头负责单位：柘荣县政府

二十六、东侨开发区房地产业发展情况的调查与思考

通过对东侨开发区房地产情况调查研究，了解当前房地产业发展现状和动向，以探寻房地产市场稳定持续发展新路子。

课题负责人：杨培钦

课题牵头负责单位：东侨开发区管委会建设局、规划局、林业局、质量技术监督局、药品监督局、农业局、出入境检验检疫局、文化与出版局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局、科技局、旅游局、海事局、民族与宗教局、信访局、工商局、工商联、效能办、法制办、体改办、农机局、茶叶局、人行、农行、供销社、乡镇企业局、粮食局、计生协、茶科所、国投公司、土地收储中心。

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