中共惠州市委惠州市人民政府关于创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业活动的意见

中共惠州市委惠州市人民政府关于创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业活动的意见

中共惠州市委惠州市人民政府关于创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业活动的意见

惠市委发〔2006〕11号

（2006年5月12日）

创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业是实现“建设绿色生态惠州”战略目标的重要举措，是建设全国文明城市的重要内容，是落实科学发展观，促进人与自然和谐发展的必然要求。根据省委、省政府《关于加快建设林业生态省的决定》，按照我市“建设绿色生态惠州”的总体部署和要求，现就创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹人与自然和谐发展。以改善生态环境、美化人居环境和工作环境为目标，以乔木绿化为主、灌木绿化为辅，花草点缀，积极推进绿色进城镇、进学校、进社区、进企业，不断提升我市绿化水平及生态功能等级，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、基本原则

（一）以人为本，绿化美化相结合；

（二）重点突出，整体协调；

（三）因地制宜，彰显特色；

（四）讲求科学，注重实效。

三、总体目标

从2006年起，在全市范围内迅速掀起开展创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业活动高潮，利用三年时间，全民动员、人人动手，绿化美化家园，使全市所有的县城和中心镇，县（区）20%的乡镇达到绿色城镇标准，30%的学校达到绿色学校标准，社区内60%的小区达到绿色小区标准，60%有条件的企业达到绿色企业标准。乔、灌、草、花配置适当，层次分明，色彩协调，布局合理，其中乔木绿化比例达到60%以上，基本实现环境优美、生产发展、生态文明，为建设绿色生态惠州注入新内容。

四、主要措施

（一）提高认识，加强领导。创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业活动是建设绿色生态惠州，创建全国文明城市的重要内容。各地各单位要以高度的责任感，积极配合省、市绿色生态建设，把创建绿色活动作为一件大事，列入议事日程，成立创建绿色工作领导小组，切实加强领导，采取有效措施，认真开展好本地区、本单位的绿色创建工作，保证创建目标的如期实现。

（二）科学规划，精心组织。要在建设绿色生态惠州的总体部署下，从实际出发，因地制宜地制定绿色生态建设规划，坚持做到高起点规划、高标准建设、高效率管理，宜树则树，见缝插绿，接点成线，连线成网，有条件的单位要形成一定的绿化规模，极力扩大辖区森林覆盖面积，为单位员工生产、生活营造优美、舒适、健康的绿色环境。

（三）强化宣传，形成共识。各地、各有关单位要加大宣传力度，不断提高市民的绿化意识、生态意识，使绿色系列建设深入人心。要发动广大群众积极投身于创建绿色活动的各项工作，形成人人关心生态环境、个个参与生态建设的良好社会风尚，让爱林爱绿、建林建绿、护林护绿蔚然成风。

（四）明确任务，落实责任。各县（区）要根据本地的实际，制定年度创建目标，落实创建单位。各创建单位要结合自身实际，明确分工，落实责任，做到创绿活动有人抓，护绿工作有人管，扎实推进创绿活动的开展。

（五）多方筹资，加大投入。创建绿色活动要加大投入，特别是加大对绿化的投入。要安排专项资金，确保各项绿化工程的实施。同时鼓励社会各界人士通过认捐认建、认种认养等方式参与绿色创建活动。

五、申报考核

创建评比活动由市“建设绿色生态惠州工作领导小组”统一领导，市绿委、林业、规划、教育、园林、经贸等有关部门共同参与。

（一）县（区）的“绿色城镇、学校、社区、企业”的申报工作由参评单位按照条件进行自查，由所在县（区）建设绿色生态县（区）领导小组初检后，向市建设绿色生态惠州工作领导小组办公室推荐。

（二）市直属单位、惠州学院和市直属学校，直接向市建设绿色生态惠州工作领导小组办公室申报。

（三）市建设绿色生态惠州工作领导小组办公室对各县（区）建设绿色生态县（区）领导小组推荐的评选对象进行初审后，组织绿委、林业、规划、教育、园林、经贸等相关部门组成的联合检查考核组，采用材料审查、实地查看等方式进行考核评选，评选结果报市“建设绿色生态惠州工作领导小组”审定，由市政府通报表彰并发证授匾。

六、奖惩办法

（一）建设绿色城镇、学校、社区、企业是建设绿色生态惠州的重要组成部分和具体表现，各地各单位必须高度重视，积极参与争创评选。凡被评为绿色城镇、学校、社区、企业的，由市政府通报表彰，发证授匾；所在单位负责人、经管人可优先评优、评先，并视情况给予一定的物质奖励。

（二）评选活动每年进行一次。对建设绿色城镇、学校、社区、企业无动于衷或敷衍塞责、马虎了事，甚至侵占破坏绿地的，对单位负责人进行通报批评，取消评先创优资格。

附：绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业评选标准

附：

绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业评选标准

为推动绿色生态惠州建设，积极创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业，结合我市实际，制定有关标准如下：

一、绿色城镇标准

（一）城镇绿化工作列入党委、政府重要议事日程。实行领导干部任期绿化目标责任制，党政主要领导建有绿化示范点。

（二）绿化机构健全，配备有适应工作需要的专职人员和专项经费，能有效地组织领导全民义务植树运动和整个城镇绿化工作的开展。

（三）制定了科学的绿化规划并纳入城镇总体规划。规划实施有保障，能按期完成年度绿化任务。

（四）绿化宣传工作扎实有效，市民绿化意识强，按随机抽样调查的公民绿化意识，县城和中心镇达到85%以上；其他乡镇达到80%以上。实行了义务植树登记卡制度，县城和中心镇建卡率和尽责率分别到90%以上；其他乡镇建卡率和尽责率分别达到85%以上。

（五）城镇绿化体现以人为本，做到布局合理。实行乔、灌、草、花等植物合理配置，优良乡土树种、常绿树种和落叶树种合理搭配，突出乔木绿化，景观效果好。县城和中心镇建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积9平方米以上；其他乡镇建成区绿化覆盖率达到30%以上，绿地率达到28%以上，人均公共绿地面积6平方米以上。

（六）道路绿化普及率、达标率，县城和中心镇分别达到90%和80%以上，其他乡镇分别达到85%和75%以上。街道、居住区、机关庭院、厂区、校园、医院、部队营区等单位普遍绿化。其中新建居住区绿化面积占总用地面积的30%以上，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积25%以上。县城和中心镇60%以上单位庭院绿化达到市级绿化先进水平；其他乡镇50%达到市级绿化先进水平。

（七）新建、改建、扩建工程项目，按国家规定的绿化用地面积，与工程项目同步规划、同步设计，同步施工绿化，工程项目交付使用的同时完成绿化任务。

（八）重视绿化成果的保护和管理，养护措施、资金和人员落实到位；无重大森林火灾和病虫害。

（九）重视古树名木保护工作。对古树名木实行有效管理，建立了档案，挂了标牌，划定了保护范围，实施了有效的养护管理措施。

二、绿色学校标准

（一）学校领导重视绿化，师生的绿化意识较浓，爱绿护绿成风，每年有一定的资金投入校园绿化、美化工作；专用绿地绿化率达到90%以上，绿化覆盖率新建校区达到30%以上，旧校区达到20%以上。

（二）积极完成义务植树任务，义务植树尽责率和保存率均达到90%以上。

（三）校园绿化规划设计合理，有一定的园林艺术水平，乔、灌、草、花配置适当，布局合理，其中乔木绿化比例达到60%以上。基本达到四季常绿，香化美化。

（四）重视绿化成果的保护管理。管护制度健全，管护人员落实，花草树林生长繁茂，无病虫害和侵占破坏绿地现象。

（五）地面保洁良好。垃圾收集、清运及时，无乱堆乱放杂物，无蚊蝇孳生地，环境优美，空气清新。

三、绿色社区标准

（一）社区管理组织重视绿化，居民的绿化意识较浓，每年有一定的资金投入街道和庭院绿化、美化工作；专用绿地绿化率达到90%以上，绿化覆盖率新建社区达到30%以上，旧区达到20%以上。

（二）积极完成义务植树任务，义务植树尽责率和保存率均达到90%以上。

（三）街道和庭院绿化规划设计合理，有一定的园林艺术水平，乔、灌、草、花配置适当，布局合理，其中乔木绿化比例达到60%以上。基本达到四季常绿，香化美化。

（四）重视庭院绿化成果的保护管理。管护制度健全，管护人员落实，花草树林生长繁茂，无病虫害和侵占破坏绿地现象。

（五）地面保洁良好。垃圾收集、清运及时，无乱堆乱放杂物，无放养牲畜和三鸟，无蚊蝇孳生地，环境优美，空气清新。

四、绿色企业标准

（一）企业领导重视绿化。有专职或兼职的绿化管理人员。有绿化管理制度和管养经费。

（二）企业有绿化规划（计划），厂区绿化设计科学，留有绿化用地，乔、灌、草、花配置适当，布局合理；专用绿地绿化率达到90%以上；厂区绿化覆盖率有条件的应达到20%以上。

（三）员工绿化意识好，积极完成义务植树任务，义务植树尽责率达到90%以上。

（四）厂区和办公场所干净整洁，树木花草生长茂盛，无病虫害和破坏绿地现象。

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