安徽省人民政府关于2014年目标管理绩效考核工作的通知

安徽省人民政府关于2014年目标管理绩效考核工作的通知

安徽省人民政府关于2014年目标管理绩效考核工作的通知

各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推动经济社会持续健康较快发展、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。为圆满完成《政府工作报告》确定的全年各项目标任务，省政府决定，2014年继续对16个市政府实行目标管理绩效考核。现通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委、省政府要求，按照“综合考核、分级负责、依法依规、公开透明、简便易行”的原则，强化绩效考核，褒奖改革创新，提升政府效能，努力稳增长、促改革、调结构、惠民生，为打造“三个强省”、建设美好安徽，全面建成小康社会作出新贡献。

二、考核内容

根据省委、省政府关于全省区域发展总体战略，结合各地基础条件，继续将16个市政府的目标任务指标分为4类进行考核。一类市：合肥、马鞍山、芜湖、铜陵市；二类市：淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安庆市；三类市：亳州、宿州、阜阳、六安市；四类市：黄山市。

考核内容包括工作目标任务和工作评价两个方面。

工作目标任务设经济发展、提质增效、生态建设、社会建设、民生改善5个类别50项考核指标。突出质量效益在经济发展中的导向作用，更加重视社会事业发展和民生改善，新增政府债务风险管理、单位生产总值建设用地降低率、城市空气质量、质量工作、气象防灾减灾工作、防震减灾工作、国防动员和后备力量建设、安全生产8项考核指标，完善了单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放降低、交通运输建设和治超工作、城乡居民人均可支配收入、城镇新增就业人数、食品药品安全5项考核指标。

工作评价设工作落实情况、政风评议、群众满意度、依法行政、应急管理5项考核指标。

实行人口和计划生育、社会管理综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。

三、考核计分方法

（一）工作目标任务。50项考核指标，满分100分。其中，地区生产总值等指标，由省统计局运用功效系数法按静态占30%、动态占70%的比例进行计分；单位工业增加值用水量降低等指标，根据责任目标实际完成程度，运用功效系数法进行计分；农业产业化等指标由省有关单位按下达任务完成数计分。

（二）工作评价。5项考核指标，满分20分，由相关单位直接评分。

以上两项考核内容得分相加为各市政府综合得分。

四、考核程序

（一）各市自查。各市政府对2014年工作目标任务完成情况进行自查，于2015年3月10日前将自查报告报省政府（书面报告并附表格，分送省政府办公厅、省统计局，各5份）。

（二）部门复核。承担工作目标任务考核的单位于2015年3月20日前向省政府办公厅、省统计局提供各市政府工作目标任务得分和有关数据。省有关单位复核、计分，于2015年4月10日前向省政府办公厅提供以下得分：

1．工作目标任务得分（省统计局）。

2．工作落实情况得分（省政府办公厅有关处室）。

3．政风评议得分（省政府纠风办）。

4．群众满意度得分（省统计局）。

5．依法行政得分（省法制办、省司法厅、省政务公开办）。

6．应急管理得分（省政府应急办）。

7．落实编制管理规定扣分情况及说明（省编办）。

8．落实水利建设任务扣分情况及说明（省水利厅）。

9．“一票否决”情况（省卫生计生委、省综治办、省环保厅、省发展改革委、省安全监管局）。

（三）考核领导小组会议研究。省政府办公厅汇总对各市政府的考核情况，报省政府目标管理绩效考核领导小组会议研究。

（四）省政府常务会议审议。省政府目标管理绩效考核领导小组将会议研究的意见，提请省政府常务会议审议。

五、考核结果运用

省政府目标管理绩效考核综合得分前8名的市政府，为“省政府目标管理绩效考核先进单位”，由省政府予以通报，并各奖励20万元，同时以奖代补600万元，以奖代补资金由省财政以转移支付方式下拨，一律用于公共服务或民生工程项目建设。

六、组织领导

省政府目标管理绩效考核在常务副省长任组长、有关副省长和秘书长任副组长的领导小组领导下进行。领导小组成员由有关副秘书长及省政府办公厅、省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省统计局、省法制办、省政府督查室主要负责同志组成。

领导小组职责：统筹谋划省政府目标管理绩效考核工作；审核省政府考核项目、考核指标和考核方案；督促检查绩效考核目标任务落实情况；研究考核结果，提出意见建议。

考核工作由省政府办公厅牵头组织，领导小组办公室设在省政府督查室，负责考核日常工作。

七、考核要求

（一）确立科学发展理念。树立科学的发展观、务实的政绩观、正确的利益观，坚持遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。

（二）严格考核原则。强化省政府目标管理绩效考核的主体地位，除法律法规和国家规定外，各部门一律不得越级对县（市、区，含直管县）考核，一律不得组织单项考核。

（三）加强审核把关。承担考核工作任务的单位，于2014年9月底前将考核方案（包括指标设置、分值依据、数据来源等）报领导小组审核批准，并严格按有关规定和要求抓好落实，确保考核的公正性和权威性。

附件：2014年各市政府目标管理绩效考核指标及权重

安徽省人民政府

2014年8月18日

附件

2014年各市政府目标管理绩效考核指标及权重

类别

序号

指标

权重

提供部门

一类市

二类市

三类市

四类市

经济发展

1

地区生产总值

6

8

8

3

省统计局

2

财政收入

4

4

4

4

省财政厅

3

固定资产投资

4

4

4

3

省统计局

4

社会消费品零售总额

2

2

2

2

省统计局

5

进出口总额

1

1

1

1

省商务厅

6

实际利用外商直接投资

1

1

1

1

省商务厅

7

实际利用省外资金（亿元以上项目）

1

1

1

1

省发展改革委

8

粮食产量

1

2

3

1

省调查总队

9

规模以上工业企业数

2

2

2

2

省统计局

小计

22

25

26

18

提质增效

1

工业化率

1

2

2

1

省统计局

2

城镇化率

2

3

3

2

省统计局

省公安厅

3

农业产业化

1

1

1

1

省农委

4

财政收入占地区生产总值比重

1

1

1

1

省财政厅

省统计局

5

税收收入占财政收入比重

1

1

1

1

省财政厅

6

政府债务风险管理

1

1

1

1

省财政厅

7

战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重

5

3

3

1

省统计局

省发展改革委

8

服务业增加值占地区生产总值比重

3

3

2

7

省统计局

9

投资效果系数

2

1.5

1.5

1.5

省统计局

10

民营经济占经济总量比重

2

2

2

2

省统计局

省经济和信息化委

11

开发区转型升级

2

2

2

2

省发展改革委

12

高新技术企业数占规模以上工业企业数比重

3

1.5

1.5

1.5

省科技厅

省统计局

13

研发经费支出占地区生产总值比重

3

2

2

2

省统计局

省科技厅

省教育厅

14

每万人口发明专利授权量

2

2

2

2

省科技厅

小计

29

26

25

26

生态建设

1

耕地保有量

3

3

3

2

省国土资源厅

2

单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放降低

3

3

3

4

省发展改革委

省统计局

3

单位工业增加值用水量降低

2

2

2

3

省水利厅

省统计局

4

单位生产总值建设用地降低率

1

1

1

1

省国土资源厅

省统计局

5

城市空气质量（可吸入颗粒物PM10平均浓度）

2

2

2

4

省环保厅

6

主要污染物减排

2.5

2.5

2.5

3.5

省环保厅

7

城市生活垃圾无害化处理

1.5

1.5

1.5

2.5

省住房城乡建设厅

8

千万亩森林增长工程

2

2

2

4

省林业厅

小计

17

17

17

24

社会建设

1

教育发展

3

3

3

3

省教育厅

2

公共文化及体育设施建设

2

2

2

2

省文化厅

省体育局

3

文化产业发展

2

2

2

2

省委宣传部

省文化厅

省新闻出版广电局

省统计局

4

人口和计划生育

1

1

1

1

省卫生计生委

5

医疗卫生基础设施建设

1

1

1

1

省卫生计生委

6

社会治安

2

2

2

2

省综治办

省公安厅

省信访局

7

社区建设及管理

1

1

1

1

省民政厅

8

交通运输建设和治超工作

2

2

2

2

省交通运输厅

9

质量工作

1

1

1

1

省质监局

省农委

省住房城乡建设厅

10

气象防灾减灾工作

1

1

1

1

省气象局

11

防震减灾工作

1

1

1

1

省地震局

12

国防动员和后备力量建设

1

1

1

1

省军区

省民政厅

小计

18

18

18

18

民生改善

1

城乡居民人均可支配收入（含扶贫情况）

4

4

4

4

省调查总队

省扶贫办

2

财政民生支出和民生工程

2

2

2

2

省财政厅

3

城镇新增就业人数

2

2

2

2

省人力资源社会保障厅

4

城乡参加基本养老保险人数

1

1

1

1

省人力资源社会保障厅

5

城镇保障性住房建设

1

1

1

1

省住房城乡建设厅

6

食品药品安全

2

2

2

2

省食品药品监管局

7

安全生产（含消防工作）

2

2

2

2

省安全监管局

省公安厅

小计

14

14

14

14

合计

100

100

100

100

工作评价

1

工作落实情况

5

5

5

5

省政府办公厅

2

政风评议

5

5

5

5

省政府纠风办

3

群众满意度

5

5

5

5

省统计局

4

依法行政

3.5

3.5

3.5

3.5

省司法厅

省法制办

省政务公开办

5

应急管理

1.5

1.5

1.5

1.5

省政府办公厅

小计

20

20

20

20

累计

120

120

120

120

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