关于印发《巢湖市农村居民用电安全隐患专项整治工作方案》的通知

颁布单位：安徽省巢湖市人民政府办公室	文号：巢政办〔2013〕105号
颁布日期：2013-08-30	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门、有关直属机构：

经市政府同意，现将《巢湖市农村居民用电安全隐患专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2013年8月30日

巢湖市农村居民用电安全隐患专项整治工作方案

为切实做好农村居民安全用电工作，有效防范和遏制农村用电安全隐患，防止用电安全事故的发生，现结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立完善农村用电安全管理网络，切实开展用电安全隐患排查治理，严厉打击违法用电行为，大力普及安全用电知识，全面构建农村有序用电环境，切实保障人民群众用电安全，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

通过专项整治，建立和完善市、乡镇（街道）、村、组四级农村用电安全监管暨电力设施保护工作体系，形成政企联动、齐抓共管的长效机制，保障人民群众安全用电，构建城乡和谐的供用电环境，确保社会和谐稳定。

三、工作步骤

农村居民用电安全隐患专项整治从8月23开始，到10月底结束，共分四个阶段：

（一）部署动员阶段（8月23日至8月31日）。各地、各相关部门结合实际，制定专项整治工作方案，明确整治重点、整治责任、整治措施、完成时限等，广泛宣传发动，营造工作氛围。

（二）梳理排查阶段（9月1日至9月15日）。各地着力梳理、排查辖区内存在的突出问题和薄弱环节，提出具体解决方案，能即时整治的，要立即启动；需经市政府审批的，要尽快报请审批。

（三）集中整治阶段（9月16日至10月15日）。各责任单位集中开展专项整治，着力消除安全隐患。

（四）巩固提高阶段（10月16日至10月30日）各地、各相关部门对专项整治工作进行梳理总结，提出下一步工作建议，建立起积极预防、重点整治、分批投入、逐步解决的长效工作机制。

四、整治内容

（一）夏季低电压问题突出。受农村电网区域较大、资金限制及家电下乡政策影响，低电压导致家用照明亮度降低、部分电器不能正常工作，存在一定的安全隐患。

（二）家庭漏保配置不安全或退出运行时有发生。据统计，约有10%的家庭未安装家用漏电保护器，部分安装家庭漏电保护器长期未运行，未开展定期测试，真实运行状况难以确定，存在较大安全隐患。

（三）部分潜水泵漏电频发。目前农村的取水方式已发生改变，部分居民将潜水泵长期放置水中，造成潜水泵绝缘降低易而引发漏电和漏电保护器跳闸，存在较大安全隐患。

（四）农排线路安全隐患突出。因缺乏管理，农村农排线路几十年基本无投入，裸露野外风吹雨打，日见老化，时常折杆断线，漏电现象时有发生，严重影响安全。同时，临时拉接、不看标志、不听劝阻在电线下垂钓时有发生。

（五）电力保护区内清障严重威胁到人身和电网运行安全。树线矛盾一直以来是一个比较突出的问题，特别遇到大雨刮风天气，因树障造成电力线路破皮漏电、断线等情况时有发生，严重威胁到行人安全及连续供电。

（六）排灌用电管理较为混乱。各地自行管理的排涝用户管理较为混乱，建设标准偏低、堆放杂物、电气设备未定期开展试验、配电房杂乱等现象较为普遍，同时操作人员普遍无电工进网作业许可证，甚至发生长期不用配变而被盗的情况。

五、整治措施

（一）市政府成立专项整治工作领导小组，市政府分管负责人任组长，市经信委主任任副组长，市公安局、林业局、工商局、文广新局、城管局、监察局、供电公司及各乡镇、街道分管负责人任成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市经信委，负责统筹协调农村安全用电事宜。

（二）建立各地、各相关部门与供电公司对接机制，共同摸排、商定电网改造方案和改造计划，从源头上提高农村电网的供电能力和抵御自然灾害的能力。

（三）由乡镇、街道牵头，供电公司配合，建立家庭漏保定期试验机制，定期开展家庭漏保检查，确保家庭漏保可用在用；对辖区内农排线路老旧隐患突出问题，组织开展专项调查，掌握各村种植灌溉实情，根据各片排灌需求，制定农排线路改造维修规划；确定定点打水箱的布点、专职人员负责安装打水设施接电。

（四）针对清障不及时带来的用电安全隐患，明确属地责任，确保树障清理能够落到实处。

六、工作要求

（一）切实落实责任。加强对专项整治工作的领导，各地、各相关部门主要负责人要亲自部署，切实做到“七个有”，即有工作方案、有专人负责、有任务清单、有现场检查记录、有隐患整改通知、有隐患整改措施、有专项整治工作总结。

（二）注重工作实效。把专项整治与相关民生工程、小街巷改造等工程结合起来、与强化执法检查结合起来、与推进企业安全生产标准化结合起来，统筹兼顾，合力推进，增强工作实效。

（三）严明纪律要求。按照“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，严格落实牵头部门及相关人员的责任。对整治工作组织不力的单位和个人，按照有关规定追究责任。

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