关于进一步加强老年体育工作的意见

关于进一步加强老年体育工作的意见

关于进一步加强老年体育工作的意见

各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

为进一步适应人口老龄化发展的新形势，满足老年人日益增长的体育生活需求，根据《中华人民共和国体育法》、中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》、《全民健身条例》、省委办公厅省政府办公厅《关于进一步加强老年人体育工作的通知》和《马鞍山市实施全民健身计划（2011—2015）》，经市政府同意，现就进一步加强老年体育工作提出如下意见：

一、不断提高对老年体育工作的认识

目前，全市60岁以上老年人口45万，占全市总人口的19%，其中80岁以上老年人有6万。预计到2015年我市老年人口将达50万，约占总人口的23%以上，人口老龄化问题十分严峻。老年人的健康状况是社会文明程度的重要标志，老年体育工作是老龄事业的重要内容，也是体育事业的重要组成部分。近年来，我市老年体育事业蓬勃发展，老年人的生活质量和健康水平明显提高，也为促进社会和谐作出了积极贡献。但是，老年人体育事业发展与老年人日益增长的体育生活需求还不相适应，还存在着老年体育组织化程度有待提高、老年体育活动经费不足、老年体育健身活动科学指导有待加强等问题。进一步加强老年体育工作，是应对人口老龄化挑战，实现健康老龄化、积极老龄化的重要途径，更是社会治理现代化的基本要求。各级、各相关部门和单位要不断提高对老年人体育工作的认识，主动关心、热情支持老年体育工作，采取有效措施，切实解决老年体育工作中出现的新情况和新问题，不断推动我市老年体育事业健康发展。

二、切实抓好老年体育组织建设

老年人体育协会是为老年人身心健康服务的非营利性社团组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带。各级政府要高度重视、关心支持老年体育组织建设。建立健全县区、乡镇（街道）和村（社区）三级老年人体育协会；支持和帮助老年人体育协会加强自身建设；推选威望高、热心老年体育工作、身体健康的老同志担任协会领导职务，聘任热心老年体育工作、组织协调能力较强的老年人负责协会日常事务，保障协会日常工作顺利开展。各县区和各级体育行政部门要结合实际，积极创造条件，主动为老年人开展体育活动提供方便。各级老年人体育协会要加强业务培训和骨干培训，组织一支热爱老年体育事业、全心全意为老年人服务的老年体育工作队伍。要主动适应形势，完善工作机制，积极拓展工作思路，抓基层、强基础，抓普及、促平衡，抓特色、上水平，不断提高政策指导水平和组织协调能力。要围绕全市大局开展工作，积极主动争取社会各界对老年体育工作的重视和支持，为最大程度满足老年人的科学健身需求作出努力。

三、着力加大对老年体育健身活动的经费投入

老年体育事业是公共服务的重要领域，也是惠及百姓的重要民生工程。各级人民政府把老年人体育活动经费纳入同级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加，保证老年人体育活动的正常开展；乡镇（街道）和有条件的村（社区）也应安排一定的资金用于老年体育事业。重大体育活动和重大赛事要安排专项经费。市、县体育行政部门应从上年度体育彩票分成收入中划拨一定比例资金给同级老年体协，主要用于开展老年人体育活动。同时，提倡和鼓励企事业单位、社会团体、个人积极捐助老年体育事业，推动老年人体育事业发展。

四、积极改善老年体育健身活动条件

老年体育健身活动场地和设施，是发展老年体育事业的必要条件。按照政府投入为主、社会资助为辅的原则，加强基层老年人体育活动设施建设。在美好乡村建设、住宅小区建设、老旧小区改造和公园扩建中，优先考虑建设老年体育场地设施。各县区在全民健身活动中心建设中，应当适当安排老年人活动的体育项目。各级老干部活动中心、老年大学要把满足老年人体育健身需求作为重要任务，积极创造条件为老年人参加体育健身活动提供场地设施和技能指导，做好各项服务工作。各公共体育场馆和学校、企事业单位的内部体育设施应逐步向老年人实行免费或优惠开放，为老年人参加体育健身活动提供方便。

五、广泛开展形式多样的老年体育健身活动

开展体育健身活动是老年体育事业发展的生命力，是有效扩大城乡老年体育人口的重要途径和载体。各县区、各相关部门和单位要按照因地制宜、就近就便、小型多样、文体结合、科学健身的原则，组织开展老年人喜闻乐见、丰富多彩的体育活动，推动老年人日常体育健身的科学化、经常化、生活化。利用全民健身日、重阳节等节假日，组织举办有影响、有特色的老年体育健身展示活动，发挥大型活动的示范、引领和推动作用。遵循重在参与、重在交流、重在快乐、重在健康和安全第一的宗旨，组织适合老年人特点的体育健身活动。推广和普及科学文明的健身方法，挖掘和发展传统老年体育健身项目，着力打造一县区一品牌、一乡镇（街道）一强项、一村（社区）一特色。充分发挥社会体育指导员在老年人健身活动中的技能传授、锻炼指导、组织管理作用，努力形成一批人数众多、覆盖面广、结构合理、敬业奉献的基层老年体育活动骨干队伍，促进城乡老年体育活动的普及和推广。

六、进一步加强对老年体育工作的领导

各级政府要认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，把老年体育工作与老龄事业结合起来，统筹考虑，明确目标，落实措施，推进老年体育事业健康发展。各级体育行政部门要把老年体育工作作为体育工作的重要组成部分，纳入群众体育工作考核。各县区和乡镇（街道）、村（社区）要把老年体育工作纳入年度工作计划，并抓好实施。各级涉老部门要关心支持老年人体育协会工作，积极支持老年人体育健身活动。各新闻单位要利用各种形式宣传老年体育工作的新人、新事、新风尚及其在社会建设和治理中的重要作用，积极营造支持老年体育事业发展的良好舆论氛围和社会环境。

2014年5月15日

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