关于转发市环保局市农委芜湖市2010年秸秆禁烧工作实施方案的通知

关于转发市环保局市农委芜湖市2010年秸秆禁烧工作实施方案的通知

关于转发市环保局市农委芜湖市2010年秸秆禁烧工作实施方案的通知

芜政办〔2010〕17号

芜湖市人民政府办公室各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市各有关单位：

为保障世博会和第四届全国体育大会期间空气环境质量和交通顺畅，经市政府同意，现将市环保局、市农委《芜湖市2010年秸秆禁烧工作实施方案》转发给你们，请贯彻执行。

二O一O年五月十四日

芜湖市2010年秸秆禁烧工作实施方案

市环境保护局市农业委员会

（二O一O年五月十四日）

为切实做好今年全市秸秆禁烧工作，确保世博会和第四届全国体育大会期间空气环境质量和交通顺畅，根据安徽省人民政府办公厅《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》（皖政办明电〔2010〕25号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合施策，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，保持我市大气环境质量稳定，确保世博会和第四届全国体育大会期间空气环境质量和交通顺畅。

二、工作目标

禁烧期间内，努力实行区域禁烧。

三、时间和范围

夏季（5-6月）、秋季（9-11月）实行区域禁烧。区域禁烧的范围为：城市（包括县城）周围5公里，机场周边15公里，铁路、高速公路、国道、省道等重要道路两侧2公里，以及文物保护区、油库、粮库、林地、重要通信、电力设施等周围1公里的区域。

四、保障措施

（一）加强组织领导

市政府成立市秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：市政府分管负责同志

副组长：市政府分管秘书长

成员：各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市环保局，市农委，市监察局，市财政局，市公安局，市交通运输局，市气象局，市新闻办负责同志。

市禁烧工作领导小组下设办公室（以下称市禁烧办），办公室设在市环保局，组成人员如下：

主任:杨德荣（市环保局局长）

副主任:薛真理（市农委副主任）

吴其万（市环保局总工程师）

成员：韩义明、张卫东、许立凡、朱立成

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会要加强领导，成立相应机构，明确责任部门，落实工作人员，层层分解任务，精心组织，周密部署，积极引导农民因地制宜采取综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧，把责任落实到乡镇、村庄，落实到农户，落实到田间地头，以确保本辖区内的秸秆禁烧工作顺利开展。

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会5月20日前要将工作方案，禁烧领导小组成员及办公室组成人员名单、职务、联系电话上报市禁烧办，并向社会公布禁烧办联系方式和举报电话。

（二）明确责任和分工

各县、区人民政府，经济技术开发区、大桥开发区管委会是禁烧工作的责任主体，一把手是本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对本辖区秸秆禁烧工作总负责。要实行逐级分包责任制，做到县区领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包户、包地块，明确责任，一抓到底。责任主体单位领导要全力以赴，亲临第一线指挥工作，及时处理有关问题。市禁烧办将组织督查组，深入到各县、区进行督查。各责任主体单位要建立正常的巡查制度。环保、农业部门要加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，发现问题，及时督促整改；宣传部门要加大秸秆禁烧工作的宣传力度；财政部门要落实秸秆综合利用有关扶持政策；公安部门要对秸秆禁烧工作中出现的治安案件进行处置；交通、气象部门要根据自身的职责为秸秆禁烧做好服务；监察部门要对秸秆禁烧工作中的失职、渎职单位和人员实施责任追究。

（三）采取综合措施

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会要充分利用广播、电视、报纸、标语等多种宣传形式，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，特别是焚烧秸秆对世博会和第四届全国体育大会的不利影响，提高农民禁烧秸秆的自觉性。要充分利用经济、行政、法律等手段，坚持疏堵结合，因地制宜，确保秸秆禁烧工作取得实效。要采取机收留茬、粉碎还田等有效措施，并制定相关优惠政策，积极鼓励和引导农民实施秸秆综合利用，从源头上控制秸秆焚烧。

（四）严肃责任追究

在禁烧期间，对于焚烧秸秆行为，要发现一起，严肃查处一起。对监管不力、措施不到位、发生焚烧秸秆现象的，将予以通报；对发生大面积焚烧、引起交通和大气污染事故、造成恶劣影响的，要予以挂牌督办，取消当年“生态乡镇”和“生态村”评选资格或称号，并严格依法追究相关责任人的行政和刑事责任。

市禁烧办联系方式：

5736072（市环保局）3881361（市农委）

传真：5736098

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