河池市人民政府办公室关于印发河池市2011年应急管理工作要点的通知

河池市人民政府办公室关于印发河池市2011年应急管理工作要点的通知

河池市人民政府办公室关于印发河池市2011年应急管理工作要点的通知

河政办发〔2011〕27号

各县（市、区）人民政府，市应急委各成员单位：

现将《河池市2011年应急管理工作要点》印发给你们，请结合实际，进一步明确工作职责，细化工作措施，扎扎实实抓好2011年各项应急管理工作，为全市经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。

二Ｏ一一年三月一日

河池市2011年应急管理工作要点

2011年，我市应急管理工作的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻实施《突发事件应对法》，全面落实国务院、自治区有关应急管理工作的决策和部署，紧紧围绕市委、市人民政府工作大局，按照预防为主、预防和处置相结合的原则，继续深化"一案三制"体系建设，全面加强应急管理基层基础工作，努力提高基层组织和企事业单位应对突发事件的综合能力，最大限度地预防和减少突发事件的发生，河池实现"富民强市"新跨越营造良好环境。重点抓好以下十个方面的工作：

（一）切实抓好基层应急管理组织机构建设。各县(市、区)要督促、指导乡镇（街道）、村（居）委会、基层机关、社会团体和企事业单位，根据工作实际尽快建立基层应急管理领导机构和办事机构，明确工作职责，确定相关责任人，落实工作经费。每一个乡镇政府（街道办事处）都要明确应急管理兼职人员。每一个村（社区）和企事业单位在整合现有各类基层信息员的基础上，确定一名突发事件信息员。

（二）进一步抓好应急预案体系建设和演练工作。继续抓好市级专项预案和部门预案建设，按照应对处置信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置的"五个早"目标，指导县(市、区)、乡镇(街道)、企事业单位等基层编制和完善切合实际，职责分明，程序、环节简明科学，通俗易懂，针对性和可操作性强的基层应急预案，不断完善"横向到边、纵向到底"的应急预案体系。定期组织开展专项应急预案演练，着力加强跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练，磨合机制，锻炼队伍，提高应对和处置各类突发公共事件的实战能力。

（三）进一步抓好应急救援队伍体系建设。全面加强县（市、区）级综合应急救援大队建设，依托现有资源，继续加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、水陆搜寻救助、应急通信、道路抢通、电力抢修、矿山救护、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等重点领域专业应急救援队伍建设；扎实推进乡镇（街道）基层综合应急救援队伍建设。

（四）切实抓好值守应急和信息报告工作。进一步完善24小时值班制度和重大节假日领导带班值班制度，督促、指导乡镇（街道）等基层组织和单位做好值守应急工作，及时收集、汇总并按规定时限报告各类突发公共事件信息，确保我市境内发生的突发事件得到快速、科学、有效处置。针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，应急平台的信息、预警等功能向乡镇（街道）和村（社区）延伸，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。

（五）着力抓好应急物资储备体系建设。按照资源整合、突出重点、循序渐进的原则和各类应急预案的要求，继续做好应急专用物资、器材、装备的规划和储备工作。积极开展应急物资排查摸底工作，逐步完善应急物资储备的品种、规模、布局和方式，建立应急物资储备库，力争实现各类应急物资的综合动态管理和共享。

（六）继续抓好风险隐患排查治理工作。切实加大风险隐患排查整治力度，对排查发现的风险隐患要科学分类，建立详细档案，并根据情况组织专家进行分析研究，提出改进方案或制定有针对性的处置方案，最大限度地消除各类隐患，从源头上预防和减少突发公共事件的发生。对于短期内难以整改的隐患，要制定预案，落实责任，确保一旦出现险情能及时从容应对，保障广大群众享有安全稳定的环境。要利用风险隐患排查过程大力宣传应急知识，让群众掌握辨别风险隐患方法和防灾避险知识，提高群众的危机意识和应对能力。

（七）全力抓好基层应急管理工作。乡镇（街道）等基层组织是预防、发现、应对和处置各类突发公共事件的"第一关口"。按照"十个抓"和"五个早"的标准，即：以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等"十个抓"为突破口，工作上做到信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等"五个早"，着力抓好基层应急管理工作。

（八）切实抓好应急宣教培训工作。结合"防灾减灾日"积极开展防范应对突发事件的系列科普宣教活动。切实加强应急管理知识培训，年内举办1-2期各县(市、区)、市直部门和企业应急管理工作人员培训班。深入开展应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业等"四进"活动，增强基层群众的公共安全意识、社会责任意识，全面提高基层群众防灾避险的自救互救能力。

（九）加强应急管理区域协作。积极主动与相邻的贵州省黔南州政府应急管理办公室沟通联系，交流突发事件信息、应急资源、应急处置、应急演练等方面工作，进一步增进友谊，提高应急管理区域协作水平。

（十）加强应急管理工作督查考核。由市政府应急办会同有关部门组织开展应急管理工作专项检查，及时总结推广各县（市、区）、各部门开展应急管理工作的经验做法，分析存在的问题，提出对策建议。同时，根据自治区应急办目标责任制管理考核工作要求，做好对各县（市、区）、市直有关部门信息报送和应急处理等考核工作。

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