关于印发鹰潭市2010年地质灾害防治方案的通知

颁布单位：江西省鹰潭市人民政府办公室	文号：鹰府办发〔2010〕11号
颁布日期：2010-05-06	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鹰府办发〔2010〕11号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市政府有关部门：

《鹰潭市2010年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年五月六日

鹰潭市2010年地质灾害防治方案

为切实做好我市2010年地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，避免和最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》和《鹰潭市地质灾害应急预案》，结合我市地质灾害的实际情况，特制定本方案。

一、2010年汛期地质灾害趋势预测

降水趋势预测。根据市气象局天气预测，2010年我市主汛期（4-6月）降水量约为1000mm左右，较常年（多年均值为853.3mm）略偏多，由于雨量时空分布不均，有降水相对集中期，部分地区有洪涝与内涝发生。

地质灾害趋势预测。综合气象部门降水趋势预测以及地质环境条件和地质灾害形成机制进行分析，预测2010年我市汛期降雨诱发地质灾害的数量、规模及危害将略高于常年。在集中降雨时段，当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，将出现崩塌、滑坡、泥石流灾害；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时）降水150毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害将大量发生。主汛期（4-6月）是地质灾害的重点防范期。

二、地质灾害重点防御区域

根据上述预测和汛前地质灾害调查结果分析，2010年我市汛期地质灾害重点防御区域：贵溪市为文坊镇、塘湾镇、彭湾乡大部分地区，耳口乡北部、西部，冷水镇和冷水林场中西部，金屯镇、樟坪乡、白田乡、余家乡、周坊镇、塔桥园艺场、鸿塘镇、泗沥镇部分地区；余江县为黄庄乡、画桥镇、高公寨营林场部分地区；龙虎山风景名胜区为上清镇东部，龙虎山镇部分地区；全市各露天开采的矿山；新建和改扩建公路边坡；水库（电站）坝肩、溢洪道及水渠等。特别是学校、医院、农民建房等切坡段。

三、主要防治措施

（一）加强组织领导，落实地质灾害防治责任

地质灾害防灾工作实行行政首长负责制。各地要按照市政府下达的2010年地质灾害防治责任状的要求，健全完善地质灾害防灾责任制，重点防御乡镇要有地质灾害防灾工作领导机构，重要地质灾害危险点要落实责任人。各级国土资源部门是地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能部门，要在同级政府的统一领导下，按照统一部署、分工负责的要求，与各有关部门加强协作、密切配合、共同做好地质灾害防治工作。

（二）坚持汛期地质灾害巡查和值班制度

各级政府要组织有关部门对本行政区域内的地质灾害重点防御区域、地质灾害隐患点和地质环境条件复杂的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等进行汛前排查、汛中巡查和汛后复查，及时发现并解决地质灾害防治工作中出现的问题。对新发生或新发现的地质灾害及隐患点，要及时组织专家调查，划定危险区、设立警示标志，落实防灾措施。同时，及时向受威胁的群众发放地质灾害防治“明白卡”，增强他们的防灾意识和救灾能力。要建立和完善汛期值班制度。重点防御区域，在重点防范期内，遇有灾害性天气或较强降水时，市、县两级国土部门要组织相关人员实行24小时值班，保持通讯畅通，及时了解和掌握本行政区域内的地质灾害动态变化情况，及时妥善处置突发性险情或灾害。

（三）坚持灾情速报及应急调查制度

要健全完善市、县、乡（镇）、村（或矿山企业）和重点危险点的地质灾害信息网络，及时掌握地质灾害信息。要坚持地质灾害速报制度，各地各有关单位对出现的突发性地质灾害或隐患，须在4小时内，向市、县二级国土资源部门和上级政府报告。市、县两级国土部门在接到突发性地质灾害或隐患报告后，要及时组织有关专家进行现场调查，提出相关防灾措施，必要时及时启动应急预案、采取应急措施。连续集中降雨达80毫米时，要果断撤离所有受地质灾害隐患威胁的人员。

（四）加强地质灾害群测群防体系建设

根据我市地质灾害的分布、规模及危害性等有关情况，2010年已将贵溪市文坊镇沙垅村石塘等22处危害较大的地质灾害隐患点，列为市级地质灾害重点防范点进行监测和预防。各县（市、区）要加强地质灾害实地调查，编制本地的2010年度地质灾害防治方案，确定本行政区域内的县级地质灾害重点防范点，对市、县二级地质灾害重点防范点，要切实落实防灾责任单位和监测人员。对一些可能诱发和加重地质灾害的工程活动，要及时制止、纠正，同时要采取有效预防措施；对已经发生并造成危害的，要督促责任单位负责治理。

要进一步完善县、乡（镇）、村、组、监测员五级地质灾害群测群防网络。重点防御区域和隐患点，由所在乡（镇）政府负责日常监测工作。各级国土、气象、水利、交通等部门，要充分利用已有的防灾减灾预警系统平台，及时向社会发布灾害性天气及地质灾害的预警信息，为防灾工作提供信息支持。

（五）加强地质灾害防治知识的宣传、普及工作

要组织全市乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）宣传培训，重点培训存在地质灾害隐患的乡（镇）国土资源所长、乡村干部和监测人员，增强他们地质灾害监测基本知识和应急处置能力。同时，利用广播电视、报刊、板报、宣传手册、培训班等广泛宣传，增强广大群众地质灾害防治知识，提高自我防范能力，把地质灾害损失降到最低。

（六）加大防治经费投入

各级政府要严格按照《地质灾害防治条例》和《江西省地质灾害防治管理办法》的规定，把地质灾害防治经费列入地方财政预算，为地质灾害防治的组织、调查、监测、预报、抢险、避让搬迁、治理以及灾后恢复提供资金保障。按照“谁诱发谁治理”的原则，因防汛、水利、交通、城建、矿山等工程建设诱发的地质灾害，由相关责任部门负责地质灾害治理。各地要积极向上级有关部门申请地质灾害防治项目立项。

附件：1.鹰潭市地质灾害重点防御区域说明表

2.鹰潭市重要地质灾害隐患点说明表

3.鹰潭市地质灾害应急调查专家小组名单

4.鹰潭市国土资源部门地质灾害调查、监测、预报责任表

5.鹰潭市地质灾害防治技术支持单位及其对口乡（镇、场）一览表

附件1：

鹰潭市地质灾害重点防御区域说明表

编号

区域

范围

预防建议

贵溪市文坊镇

西窑村、沙垄村

1.防范滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷造成人员伤亡和财产损失。

2.落实责任制，定时监测危险点，4—8月组织傍山村庄人员群测群防。

3.监控山体变形和边坡失稳，在危险点前缘未搬迁的村民，暴雨时要及时撤离到安全地带。

4.各开采片石的矿山在暴雨时，禁止采矿作业，禁止人员进入采场，并要监测尾砂库，防止产生溃坝泥石流灾害。

5.对可能受地灾威吓

的中小学要重点监检，指定专人负责，必要时采取停课等措施。

6.加强水库坝肩、公路沿线、铁路沿线、风景名胜区的地质灾害监测。

7.设立警示牌，制定报警应急措施。

贵溪市泗沥镇

尹家村

贵溪市金屯镇

上马村、周阳村、南坂村

贵溪市塘湾镇

山坑村、高坂村

贵溪市彭湾乡

小岭村、溪源村

贵溪市耳口乡

圳上村、梅潭村

贵溪市樟坪乡

西排村、曹家村、桃田小学

贵溪市冷水镇

冷水村

贵溪市冷水林场

方家村

贵溪市白田乡

枫林湾水库

贵溪市余家乡

罗湾村

贵溪市周坊镇

何山村

贵溪市鸿塘镇

陵家村、铁路、水库

贵溪市塔桥园艺场

铁路、水库

余江县黄庄乡

马源村、沙湾村、东源村、

兰岭村

余江县高公寨林场

跳上分场、狮马源分场、

象湾分场

余江县画桥镇

葛家店

龙虎山风景名胜区

上清镇

泥湾村、通桥、泉源

龙虎山风景名胜区

龙虎山镇

龚店村、龙虎村

附件2：

鹰潭市重要地质灾害隐患点说明表

序号

位置

灾害

类型

规模

危害性

等级

潜在危害

贵溪市文坊镇沙垅村石塘

滑坡

2700

较大级

54户153人

贵溪市文坊镇沙垅村碓湾

泥石流

23100

较大级

11户40人

贵溪市文坊镇西窑村上石枧

滑坡

5000

较大级

8户42人

贵溪市文坊镇塘头村龚家

滑坡

400

较大级

6户27人

贵溪市文坊镇西窑村陈家

滑坡

1600

较大级

5户20人

贵溪市文坊镇占沅村黄岭

滑坡

2400

较大级

4户20人

贵溪市彭湾乡小岭村店上

滑坡

1340

较大级

8户27人

贵溪市彭湾乡彭湾村河源

滑坡

704

较大级

7户31人

贵溪市金屯镇上马村普城

崩塌

1200

较大级

6户26人

贵溪市塘湾镇港西村罗家组

滑坡

1050

较大级

22人

贵溪市塘湾镇白果村双龙组

滑坡

420

较大级

26人

贵溪市塘湾镇山坑村后源

泥石流

12000

较大级

6户20人

贵溪市周坊镇何山村包家

滑坡

1600

较大级

15户60人

贵溪市周坊镇横岭小学

滑坡

300

较大级

80人

贵溪市周坊镇上叶组

地面塌陷

165

较大级

31人

贵溪市冷水镇街道

滑坡

200

较大级

20人

贵溪市冷水林场方家

滑坡

1800

较大级

18户85人

贵溪市余家乡罗湾村罗湾

滑坡

2100

较大级

4户25人

贵溪市鸿塘镇塔桥

地面塌陷

4950m2

重大级

铁路、水库

贵溪市三县岭三叉至大禾源公路

滑坡

4500

较大级

威胁水库、交通

贵溪市战备公路三十六湾双桥

滑坡

较大级

威胁战备公路

龙虎山景区上清镇泉源熊家组

滑坡

较大级

20人

附件3：

鹰潭市地质灾害应急调查专家小组名单

组长：

刘建光省地勘局九一二大队教授级高工

组员：

聂文明省核工业局二六五大队高级工程师

卢建春省地勘局赣东北大队一〇六队高级工程师

吴美仁省地勘局九一二大队高级工程师

王和平省地勘局九一二大队高级工程师

余永春省地勘局九一二大队高级工程师

附件4：

鹰潭市国土资源部门地质灾害

调查、监测、预报责任表

责任区

责任单位

责任人

职务

电话

全市

鹰潭市国土资源局

彭伟

局长

6260557

13907017112

贵溪市

贵溪市国土资源局

詹新样

局长

3310991

13907010983

余江县

余江县国土资源局

何平富

局长

5890618

13907013618

月湖区

鹰潭市国土资源局

月湖分局

柯愈谋

局长

6212968

18907012901

龙虎山风景名胜区

国土资源局

胡中华

局长

6656457

13707018699

鹰潭经济技术开发区

鹰潭市国土资源局

工业园区分局

杨霞

局长

6317616

18907012930

附件5：

鹰潭市地质灾害防治技术支持单位及其对口乡（镇、场）一览表

技术支持单位

联系领导

电话

对口指导乡镇

联系领导

电话

912地质大队

刘建光

6443337（办）

13707016259

贵溪市文坊镇

张更明

13707013807

贵溪市樟坪乡

兰国平

13507019170

赣东北106队

李元宝

3771450（办）

13907012919

贵溪市彭湾乡

胡仕发

13870186188

贵溪市余家乡

俞茂林

13870009439

煤田223地质队

何洪明

6682186（办）

13036226648

贵溪市塘湾镇

汪建强

13970179780

贵溪市金屯镇

苏飞雪

13707013819

有色地勘1队

何发林

6462989（办）

13907016938

余江县黄庄乡

洪龙胜

13870195335

余江县高公寨林场

周波斌

13607015026

余江县画桥镇

徐国明

13320101313

贵溪银海矿业有限公司

邹隆铭

3723676（办）

13807014022

贵溪市冷水镇

乐建红

13970185529

贵溪市冷水林场

仲金顺

13307011963

贵溪市耳口乡

朱强华

13607011536

贵溪市耳口林场

雷仕贤

13507011086

核工业261大队

曹寿孙

6441072（办）

13307010358

龙虎山风景名胜区上清镇

倪梅英

13517011325

龙虎山风景名胜区龙虎山镇

毛国寿

13970156818

核工业265大队

涂烈

6431283（办）

13870161286

贵溪市白田乡

张拱慧

13870012188

贵溪市周坊镇

李武明

13807012069

贵溪市塔桥园艺场

陈九生

13970185098

贵溪市泗沥镇

钱忠贤

13907013839

贵溪市鸿塘镇

徐钢金

13607011879

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