广安市人民政府关于印发广安市煤矿企业兼并重组实施方案（修订）的通知

广安市人民政府关于印发广安市煤矿企业兼并重组实施方案（修订）的通知

广安市人民政府关于印发广安市煤矿企业兼并重组实施方案（修订）的通知

广安府发[2014]46号

各产煤区市县人民政府，市煤矿企业兼并重组工作领导小组各成员单位：

因我市2014年度关闭煤矿矿井名单发生变化，部分纳入兼并重组范围的煤矿已于2014年10月底实施关闭，为加快推进全市煤矿企业兼并重组工作，确保2014年底全市60%以上煤矿企业完成兼并重组、2015年6月底前全面完成兼并重组工作，根据省煤矿企业兼并重组工作领导小组第四次全体会议纪要和省重组办《关于加快推进煤矿企业兼并重组工作的通知》（川煤重组办〔2014〕31号）等文件精神，市政府组织相关部门对《广安市煤矿企业兼并重组实施方案》（广安府发〔2013〕26号）进行了修订。现将修订后的《广安市煤矿企业兼并重组实施方案（修订）》印发你们，请认真组织实施。

广安市人民政府

2014年12月9日

广安市煤矿企业兼并重组实施方案（修订）

根据《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号）精神，为鼓励煤矿企业做大做强，促进煤炭产业优化升级，提升煤矿安全生产能力，建立健全煤矿安全生产长效机制，推动全市煤炭产业安全发展、科学发展、健康发展，结合我市煤炭产业发展实际情况，重新修订《广安市煤矿企业兼并重组调整实施方案》

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提高全市煤炭产业集中度和产业水平为根本目标，坚持安全发展、集约发展、清洁发展、可持续发展，统筹整顿关闭、资源整合与兼并重组的关系，依法依规对小煤矿“淘汰关闭一批，整顿提高一批、兼并重组一批”，提高煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，实现煤炭产业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展。

（二）基本原则。坚持六个结合：煤矿清理整顿和兼并重组相结合，充分发挥市场机制作用与政策引导、政府推动相结合，发展先进生产力与淘汰落后产能相结合，统一规划与因地制宜、分类指导相结合，依法依规操作与体制机制创新相结合，减少煤炭开发主体与维护企业职工和投资者合法权益相结合。

二、主要目标

（一）总体目标。通过兼并重组，实现煤矿数量明显减少、企业规模明显扩大、整体水平明显提升、矿区面貌明显改善、煤炭开发秩序进一步规范的目标。所有煤矿单井（独立生产系统）生产能力符合煤炭产业政策规定要求；到2015年底，全市煤矿企业生产规模（可有多个煤矿）不低于30万吨／年，煤矿企业数控制在10个以内，矿井数量由89个减少至54个以内。

（二）管理目标。实现由个人办矿向企业办矿、由粗放管理向现代化企业管理的实质性转变。兼并重组后的煤矿企业按照现代企业制度构建法人治理结构，建立健全符合要求的生产、安全、技术、营销等的领导管理团队；建立健全符合行业管理要求的各种职能机构；建立健全完备的安全生产责任制度和管理机制；煤矿企业管理实现标准化、规范化。

（三）实施效果。全市煤矿企业完成兼并重组后，煤矿企业10户，煤矿数54个，平均生产能力59.7万吨/年，单井规模提升到11.1万吨/年。一是提高全市煤炭产业集中度和资源利用率，有利于统筹合理安排煤矿生产建设、及时调整采掘关系达到“三量”平衡；二是增加公司集体约束和成员矿的安全管理层级，强化了各煤矿业主的安全意识，增强抓好煤矿安全生产的主动性和积极性；三是有利于整合技术力量，形成完善的专业管理团队，集中解决技术疑难，使公司和煤矿拥有可靠的技术支撑；四是形成煤炭产能的规模化和煤质结构的合理化，有利于对外合作与销售，增加企业效益，增强企业安全本质条件及抗风险能力。五是树立企业诚实守信的社会形象，规范劳动用工管理，实现从粗放式管理向和谐稳定管理的转变，及时化解周边关系和社会矛盾，维护社会和谐稳定。

三、小煤矿整顿关闭情况

根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）精神，按照《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号）确定的25种关闭类型和相关规定以及省委、省政府对全省煤矿关闭整顿的统一安排部署，全市2013年度已实施关闭27处煤矿，其中第一批关闭9处，第二批关闭18处；2014年10月底前已实施关闭煤矿8处（含因发生安全事故被责令关闭的邻水县葛麻湾煤矿）。全市35处关闭煤矿（详见附件1）中，生产矿井18处，建设矿井17处，共淘汰落后产能251万吨。

四、具体实施方案

按照国家相关产业政策，在统筹考虑全市资源赋存条件、开发现状、生态环境和经济社会发展基础上，组织、协调全市参与兼并重组煤矿企业自由协商，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式进行兼并重组。根据全市3个产煤区市县上报的煤矿企业兼并重组修改实施方案，全市煤矿兼并重组后共组成煤矿企业10个（详见附件2）。

（一）广安鑫福煤业有限公司。

该公司原核定生产能力为75万吨/年，其中天池煤矿（生产规模15万吨/年）于2013年实施关闭，李家沟煤矿于2014年10月实施技改扩能建设（设计生产规模21万吨/年），该公司现生产规模为72万吨/年，符合川府发〔2013〕15号文件要求，同时没有其他企业与其兼并重组，故该企业生产、管理结构保持现状。

1.主体企业基本情况。

广安鑫福煤业有限公司系四川省鑫福矿业股份有限公司全资子公司，位于广安市广安区紫金街137号，2008年12月成立，业主赖大福，法定代表人何兴国，注册资金1亿元，经营范围为煤炭开采、煤炭生产、煤炭经营，商品批发和零售。公司现有资产总额4.5亿元，员工2200人，其中中高级专业技术人员近100人；下设生产部、安监部、财务部、人力资源部、办公室等部门；下属高顶山煤矿、李家沟煤矿、广安煤矿、邻水煤矿等4处煤矿，其中高顶山煤矿、李家沟煤矿位于华蓥市境内，广安煤矿位于前锋区境内，邻水煤矿位于邻水县境内。

2.重组煤矿基本情况。

广安鑫福煤业有限公司高顶山煤矿，生产矿井，生产能力15万吨/年，煤与瓦斯突出矿井；广安鑫福煤业有限公司李家沟煤矿，建设矿井，设计生产能力21万吨/年，煤与瓦斯突出矿井；广安鑫福煤业有限公司广安煤矿，生产矿井，生产能力21万吨/年，煤与瓦斯突出矿井；广安鑫福煤业有限公司邻水煤矿，生产矿井，生产能力15万吨/年，高瓦斯矿井。

（二）四川龙泉煤矿有限公司。

四川龙泉煤矿有限公司位于广安市邻水县，具有独立法人资格，公司法人陈志宏，公司规模生产能力为30万吨/年。公司下属邻水县龙泉煤矿，生产矿井，突出矿井，生产能力30万吨/年，符合川府发〔2013〕15号文件中“煤矿企业生产规模（可有多个煤矿）不低于30万吨/年”的要求，同时没有其他企业与其兼并重组，故该企业生产、管理结构保持现状。

公司设立技术部、生产安全部、财务部、综合办。董事长负责组织研究重大事务的决策；总经理负责公司安全、生产经营管理工作；总工程师负责全部技术人员和业务管理；技术部配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电专业技术人员各一名共7人，负责公司及所属全部煤矿的技术管理工作；财务部负责公司财务管理；综合办负责公司人事、后勤等管理工作。

（三）广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司。

1.兼并重组方式。

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司和华蓥市溪口煤矿有限责任公司通过协议，同意以广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司作为主体企业进行兼并重组。重组后广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司煤炭生产能力由现在设计规模的15万吨/年提升至36万吨/年。

2.主体企业基本情况。

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司系四川省鑫福矿业股份有限公司全资子公司，目前由广安鑫福煤业有限公司代管，公司位于华蓥市庆华镇，2008年12月成立，业主赖大福，法定代表人陈宗志，注册资金115万元，经营范围为煤炭经营、煤炭开采、煤炭生产。现有资产总额0.8亿元，员工320人，其中中高级专业技术人员近12人。该公司下设生产部、安监部、财务部、人力资源部、办公室等部门。

3.重组煤矿基本情况。

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司，建设矿井，设计生产能力15万吨/年，已进入联合试运转阶段；华蓥市溪口煤矿有限责任公司，生产矿井，生产能力21万吨/年，煤与瓦斯突出矿井。

4.重组实施计划。

预计在2015年6月底前完成兼并重组相关事宜，重组后仍由广安鑫福煤业有限公司进行代管。

（四）广安市同鑫煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。

1.兼并重组方式。

由华蓥市老岩湾煤业有限公司、华蓥市安庆煤业有限公司、华蓥市矾厂湾煤业有限责任公司、华蓥市石林煤业有限公司、广安市华蓥丰源实业有限公司新兴煤矿、华蓥市盛昌煤业有限公司、华蓥市宏达煤业有限责任公司、华蓥市万祥煤业有限公司、华蓥市彪水岩煤矿有限公司等9户煤矿企业通过联合重组，共同出资（出资方式为现金入股、资产入股和采矿权入股三种）在华蓥市成立一个新公司（广安市同鑫煤业有限公司，名称以工商部门核定为准），重组后公司生产能力为86万吨/年。

2.主体企业基本情况。

广安市同鑫煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3.重组煤矿基本情况。

华蓥市老岩湾煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年，已进行综合竣工验收；华蓥市盛昌煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年，目前已进入联合试运转阶段；华蓥市宏达煤业有限责任公司，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年；华蓥市万祥煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；华蓥市彪水岩煤矿有限公司，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力6万吨/年；广安市华蓥丰源实业有限公司新兴煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力21万吨/年；华蓥市石林煤业有限公司，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；华蓥市矾厂湾煤业有限责任公司，煤与瓦斯突出矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；华蓥市安庆煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年。

4.重组实施计划。

拟于2014年12月底前完成兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由广安市同鑫煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，12户煤矿均成为广安市同鑫煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由广安市同鑫煤业有限公司进行管理和核算。

（五）四川省兴宏矿业有限公司（名称以工商部门核定为准）。

1.兼并重组方式。

华蓥市锦春煤业有限责任公司、华蓥市丁家坪煤矿有限公司、邻水县陈二湾煤矿、华蓥市林丰煤炭有限责任公司4户煤矿联合重组在华蓥市成立一家新公司（四川省兴宏矿业有限公司，名称以工商部门核定为准），兼并重组后新公司煤炭设计生产能力为54万吨/年。

2.主体企业基本情况。

四川省兴宏矿业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3.重组煤矿基本情况。

华蓥市锦春煤业有限责任公司，煤与瓦斯突出矿井，生产矿井，生产能力15万吨/年；华蓥市丁家坪煤矿有限公司，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力为9万吨/年；邻水县陈二湾煤矿，煤与瓦斯突出矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；华蓥市林丰煤炭有限责任公司，煤与瓦斯突出矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年，已进入联合试运转。

4.重组实施计划。

拟于2014年12月底前完成兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由四川省兴宏矿业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，4户煤矿均成为四川省兴宏矿业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由四川省兴宏矿业有限公司进行管理和核算。

（六）广安前锋众泰能源有限公司（名称以工商部门核定为准）。

1.兼并重组方式。

广安意民煤电有限责任公司蔡山洞煤矿、广安市宝丰矿业有限公司大田湾煤矿、广安市烨祥贸易有限公司小井沟煤矿、广安市祥和煤业有限公司、广安市杉垣煤业有限公司、广安市宏泰矿业有限公司等6户煤矿企业联合重组在前锋区成立一个新公司（广安前锋众泰能源有限公司，名称以工商部门核定为准），各矿井使用现名作为新公司的分公司，新公司生产能力为66万吨/年。

2.主体企业基本情况。

广安前锋众泰能源有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3.重组煤矿基本情况。

广安意民煤电有限责任公司蔡山洞煤矿，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力21万吨/年；广安市祥和煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年；广安市杉垣煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进入联合试生产；广安市宝丰矿业有限公司大田湾煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进入联合试生产；广安市烨祥贸易有限公司小井沟煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进入联合试生产；广安市宏泰矿业有限公司，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年.

4.重组实施计划。

拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由广安前锋众泰能源有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，6户煤矿均成为广安市意民煤电有限责任公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由广安市意民煤电有限责任公司进行管理和核算。

（七）四川省国平能源集团有限公司（名称以工商部门核定为准）。

1.兼并重组方式。

由邻水县中山煤矿有限责任公司中山煤矿、邻水县复盛乡关门石煤矿有限责任公司关门石煤矿、邻水县偏桥沟煤矿、邻水县永鑫能源有限公司幺滩煤矿、邻水县金鹰煤业有限责任公司，邻水县富源矿业集团富强矿业有限公司风车口煤矿、邻水县富源矿业有限公司观音桥煤矿、邻水县富源矿业集团有限公司兴盛煤业有限公司兴盛煤矿、邻水县滑滩子煤业有限公司滑滩子煤矿9户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司（四川省国平能源集团有限公司，名称以工商部门核定为准），重组后生产能力为89万吨/年，公司具有法人资格，各煤矿成为集团公司的分公司。

2.主体企业基本情况。

四川省国平能源集团有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3.重组煤矿基本情况。

邻水县中山煤矿有限责任公司中山煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年；邻水县偏桥沟煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力15万吨/年；邻水县复盛乡关门石煤矿有限责任公司关门石煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进入联合试生产；邻水县永鑫能源有限公司幺滩煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力15万吨/年；邻水县金鹰煤业有限责任公司，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县富源矿业集团富强矿业有限公司风车口煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县富源矿业有限公司观音桥煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年，已进入联合试生产；邻水县富源矿业集团有限公司兴盛煤业有限公司兴盛煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县滑滩子煤业有限公司滑滩子煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年。

4.重组实施计划。

拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由四川省国平能源集团有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，9户煤矿均成为集团公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由集团公司进行管理和核算。

（八）邻水县正能煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。

1.兼并重组方式。

由邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿、四川邻水县金亿煤业有限责任公司金亿煤矿、邻水县福兴煤业公司炭厂湾煤矿、邻水县三圣寺矿业有限责任公司三圣寺煤矿、邻水县金山煤业有限公司金发煤矿、邻水县颜家沟矿业有限责任公司颜家沟煤矿6户联合重组在邻水县成立一个新公司(邻水县正能煤业有限公司，名称以工商部门核定为准)，重组后生产能力为78万吨/年，公司具有法人资格，原来各煤矿成立分公司。

2.主体企业基本情况。

邻水县正能煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3.重组煤矿基本情况。

邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；四川邻水县金亿煤业有限责任公司金亿煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；邻水县福兴煤业公司炭厂湾煤矿，突出矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；邻水县三圣寺矿业有限责任公司三圣寺煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县金山煤业有限公司金发煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县颜家沟矿业有限责任公司颜家沟煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年。

4.重组实施计划。

拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由邻水县正能煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，6户煤矿均成为邻水县正能煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由邻水县正能煤业有限公司进行管理和核算。

（九）邻水县凤凰煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。

1.兼并重组方式。

邻水县凤凰洞煤矿、邻水县四方煤业有限责任公司四方煤矿、邻水县建子湾煤业有限公司建子湾煤矿、邻水县油房湾煤矿、邻水县西天乡干河沟煤矿、邻水县滴水岩煤业有限公司滴水岩煤矿6户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司(邻水县凤凰煤业有限公司，名称以工商部门核定为准)，重组后生产能力为43万吨/年，公司具有法人资格，各煤矿成立为邻水县凤凰煤业公司的分公司。

2.主体企业基本情况。

邻水县凤凰煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3.重组煤矿基本情况。

邻水县凤凰洞煤矿，高瓦斯，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进入联合试生产；邻水县四方煤业有限责任公司四方煤矿，高瓦斯，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进入联合试生产；邻水县建子湾煤业有限公司建子湾煤矿，高瓦斯，建设矿井，设计能力6万吨/年；邻水县油房湾煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进入联合试生产；邻水县有西天乡干河沟煤矿，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县滴水岩煤业有限公司滴水岩煤矿，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年。

4.重组实施计划。

拟于2015年6月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由邻水县凤凰煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，6户煤矿均成为邻水县凤凰煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由邻水县凤凰煤业有限公司进行管理和核算。

（十）邻水县小庄子煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。

1.兼并重组方式。

由邻水县小庄子煤业有限公司小庄子煤矿、邻水县母猪凼煤业有限公司母猪凼煤矿、邻水县东方红煤矿有限公司东方红煤矿、邻水县石宰乡中城寨煤矿、邻水县东升煤矿有限责任公司东升煤矿、邻水县腾飞煤矿、邻水县兰家沟煤业有限公司兰家沟煤矿等7户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司(邻水县小庄子煤业有限公司，名称以工商部门核定为准)，重组后生产能力为43万吨/年，公司具有法人资格，各煤矿成立为邻水县小庄子煤业有限公司的分公司。

2.主体企业基本情况。

邻水县小庄子煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3.重组煤矿基本情况。

邻水县小庄子煤业有限公司小庄子煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县母猪凼煤业有限公司母猪凼煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县东方红煤矿有限公司东方红煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县石宰乡中城寨煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县东升煤矿有限责任公司东升煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县腾飞煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年；邻水县兰家沟煤业有限公司兰家沟煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年。

4.重组实施计划。

拟于2015年6月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由邻水县小庄子煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，7户煤矿均成为邻水县小庄子煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由邻水县小庄子煤业有限公司进行管理和核算。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

市政府成立以市委副书记、市长罗增斌任组长，相关副市长任副组长，市经济和信息化委、市国土资源局等19个市级部门主要负责人为成员的全市煤矿企业兼并重组工作领导小组，统筹全市煤矿兼并重组工作。各产煤区市县政府为煤矿企业兼并重组工作责任主体，成立以政府一把手为组长的煤矿企业兼并重组工作领导小组，负责全面推动辖内煤矿清理整顿和兼并重组工作。

（二）妥善处置资产。

被兼并重组煤矿企业的采矿权、资产由有资质的中介评估机构进行评估，在依法、依规和自愿平等、互利互惠的基础上签订兼并重组协议并处置矿权、资产。

矿权转让及调整原则：对已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿，可参照其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤矿企业；被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的，由兼并重组后的煤矿企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款。

资产补偿原则：对被兼并重组的合法煤矿，其现有的生产设备及地面建筑物等资产经有资质的机构评估后，由兼并重组主体企业给予合理的补偿或折价入股。

（三）落实安全责任。

兼并重组主体企业要依法承担被兼并煤矿企业的安全生产主体责任。被兼并煤矿企业要认真做好职工的思想工作，加强资产和生产管理权移交前的安全管理，严格落实安全责任，切实加强安全巡查。被兼并重组煤矿企业的安全生产责任，在签订兼并重组正式协议后由主体企业负责；被兼并重组煤矿企业的安全生产控制指标2015年12月31日前单独考核，2016年1月1日起纳入兼并重组企业统一考核。各产煤区市县、市级相关部门要加强对停产停建煤矿和被兼并重组企业的安全监管，为兼并重组创造安全稳定的环境。

（四）强化宣传引导。

各产煤区市县、市级相关部门要充分认识当前煤矿安全生产的严峻形势和中、省、市深化煤矿清理整顿和推进煤矿企业兼并重组的决心，深入宣传能源形势、能源政策、能源发展战略，正确理解国家煤炭产业政策和推进煤矿企业兼并重组相关规定，宣传加快推进煤矿企业兼并重组工作的重要意义和政策措施，介绍煤矿企业兼并重组工作的先进经验和工作成果，曝光浪费和破坏煤炭资源的典型案例，为煤矿企业清理整顿和兼并重组创造良好的舆论环境。

（五）优化协调服务。

市、县两级相关职能部门要密切配合，加强协调，优化服务。国土部门要按照相关规定科学配置煤炭资源；税务部门要落实国家对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予的税收优惠政策；工商部门要开辟证照办理“绿色通道”，其他相关部门也结合各自的职能职责，为煤矿企业提供优质服务，确保全市煤矿企业兼并重组工作顺利推进。

（六）加强企业管理。

随着兼并重组的推进，我市煤矿企业规模将迅速扩大、业务逐步增多，部分企业面临着各种管理问题：被兼并的小煤矿，产能分散，技术装备落后，结构性矛盾突出，发展后劲不足；部分被兼并的煤矿企业管理制度不健全，人员素质较低，经营不善等。各产煤区市县和市级相关部门要积极为企业提供服务，加大监管力度，切实规范企业劳动用工管理，保障企业职工合法权益，强力推进煤矿安全质量标准建设，督促企业按照现代企业制度构建法人治理结构，实现资源、资本、生产、技术、安全、经营、组织以及工商注册、税务登记等方面的同一责任主体，有效促使企业现代化规范管理。

（七）维护社会稳定。

煤矿关闭过程中信访维稳压力较大，各种社会矛盾将会更加突出。市、县两级财政要加大对关闭煤矿“以奖代补”力度，金融部门要加强对煤矿企业融资的协调支持，帮助煤矿企业渡过难关。市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室和各产煤区市县要制定完善维稳应急预案，明确工作机构、责任主体、责任人以及紧急情况处置方案，妥善处理职工遣散安置、工伤养老保险、职业病防治、矿区周边纠纷等问题，一对一地做好相关工作，确保社会稳定。

附件：1．广安市煤矿企业兼并重组关闭矿井名单

2．广安市煤矿企业兼并重组企业明细表

附件1

广安市煤矿企业兼并重组关闭矿井名单

序号

矿井名称

矿井性质

采矿许可证号

煤炭生产许可号

安全生产许可号

生产能力

（万吨/年）

关闭类型

关闭时间

关闭批次

1

广安市广安区沙坝坪煤矿

生产

5100000430050

X221501005G2

5116020355B

6

淘汰关闭

2013.10

第一批

2

邻水县韭菜坡煤矿

建设

C5100002010121120103182

205116234117

5116230708B

9

淘汰关闭

2013.10

第一批

3

邻水县久兴煤业有限责任公司久兴煤矿

建设

C5100002010011120053592

已注销

5116230400B

9

淘汰关闭

2013.10

第一批

4

邻水县双岔河煤矿

生产

C5100002011081120117523

/

/

5

淘汰关闭

2013.10

第一批

5

邻水县高滩镇保家煤矿

生产

C5100002009121120052058

205116234069

/

5

淘汰关闭

2013.10

第一批

6

邻水县西天乡煤矿

生产

5100000520462

205116234007

5116230455B

5

淘汰关闭

2013.10

第一批

7

华蓥市仁明煤业有限公司

生产

C5100002010021120056177

205116814039

[2010]5116810914B

5

淘汰关闭

2013.10

第一批

8

华蓥市溪口郑家湾煤矿

生产

5100000430006

205116814020

[2005]5116811340B

5

淘汰关闭

2013.10

第一批

9

华蓥市双河镇曾加煤矿

生产

C5100002009121120052056

205116814025

[2005]5116810531B

5

淘汰关闭

2013.10

第一批

10

广安市龙华煤业有限责任公司龙华煤矿

建设

C5100002009091120035810

205116024004

5116020549B

9

淘汰关闭

2013.10

第二批

11

广安市宏源煤业有限公司脚庵煤矿

建设

C5100002009031120006150

/

/

9

淘汰关闭

2013.10

第二批

12

邻水县和彻煤业有限公司(和彻煤矿)

建设

C5100002009031120006147

/

/

9

淘汰关闭

2013.10

第二批

13

邻水县龙洞沟煤矿有限责任公司龙洞沟煤矿

建设

C5100002009011120002788

/

/

9

淘汰关闭

2013.10

第二批

14

邻水县平石板煤业有限公司(平石板煤矿)

建设

C5100002010021120055654

205116234065

5116230083B

9

淘汰关闭

2013.10

第二批

15

邻水县油房沟煤业有限公司油房沟煤矿

建设

C5100002010121120097537

205116234099

5116230806B

6

淘汰关闭

2013.10

第二批

16

邻水县兴瑞煤业有限公司中正煤矿

建设

C5100002010031120057539

/

5116231004B

9

淘汰关闭

2013.10

第二批

17

邻水县马家湾煤业有限公司马家湾煤矿

生产

C5100002010121120097553

205116234001

5116230860B

5

淘汰关闭

2013.10

第二批

18

邻水县富源矿业有限公司河邻煤矿

建设

C5100002009091120035811

已注销

5116230758B

6

淘汰关闭

2013.10

第二批

19

邻水县大发煤业有限公司大发煤矿

建设

C5100002009011120002791

已注销

5116230613B

6

淘汰关闭

2013.10

第二批

20

邻水县花房子煤矿

建设

C5100002011071120116289

205116234104

5116230451B

6

淘汰关闭

2013.10

第二批

21

邻水县凉山乡凉山煤业有限公司凉山煤矿

生产

C5100002011081120116442

205116234097

5116230737B

5

淘汰关闭

2013.10

第二批

22

华蓥市严家河煤业有限公司

生产

C5100002010021120055642

205116814110

5116811618B

5

淘汰关闭

2013.10

第二批

23

华蓥市招勋三煤矿

生产

C5100002010121120103183

205116814009

5116810565B

5

淘汰关闭

2013.10

第二批

24

华蓥市鸿图煤业有限公司

生产

C5100002010031120058488

205116814001

5116810531B

5

整合关闭

2013.10

第二批

25

华蓥市观音溪金鑫煤矿

建设

C5100002010121120103179

/

/

9

淘汰关闭

2013.10

第二批

26

华蓥市茶园煤业有限公司

生产

C5100002010051120064603

205116814111

5116810271B

5

淘汰关闭

2013.10

第二批

27

广安鑫福煤业有限公司天池煤矿

生产

C5100002009071120029995

205116813001

5116811142A

15

淘汰关闭

2013.10

第二批

28

广安市广安区小井乡长胜煤矿

建设

C5100002009091120037739

205116024021

[2011]5116021710B

9

淘汰关闭

2014.10

第三批

29

邻水县硕园矿业有限责任公司硕园煤矿

建设

C5100002010101120077936

205116234088

5116230678B

9

淘汰关闭

2014.10

第三批

30

邻水县正汇煤业有限责任公司华蓥煤矿

生产

C5100002010121120103178

205116234063

5116231357A

9

淘汰关闭

2014.10

第三批

31

邻水县和信煤业有限公司虾叭口煤矿

建设

C5100002009111120046465

Ｘ221504031Ｙ4

5116230107B

9

淘汰关闭

2014.10

第三批

32

华蓥市天池东风煤业有限公司东风煤矿

生产

C5100002009041120010891

205116814007

[2010]5116810084B

6

淘汰关闭

2014.10

第三批

33

华蓥市红光煤业有限公司拦马石煤矿

建设

C5100002009061120023281

已注销

[2014]5116811817Ｂ

9

淘汰关闭

2014.10

第三批

34

华蓥市恒飞煤业有限公司老龙洞煤矿

生产

Ｃ5100002010121120100590

205116814107

[2011]5116810364B

5

淘汰关闭

2014.10

第三批

35

邻水县葛麻湾煤矿

建设

C5100002011041120110209

205116234101

5116230009B

9

责令关闭

2014.10

第三批

合计

251

附件2

广安市煤矿企业兼并重组企业明细表

编号

兼并重组后煤矿

企业暂定名称及注册地

重组方式

煤矿企

业性质

兼并重组后生产

规模（万吨/年）

计划完

成时间

序号

兼并重组后所属煤矿名称

设计/核定生产能力（万吨/年）

所属煤

矿性质

1

广安鑫福煤业有限公司（广安市）

不参与重组

有限

公司

72

已完成

1

广安鑫福煤业有限公司高顶山煤矿

15

生产矿井

2

广安鑫福煤业有限公司李家沟煤矿

21

建设矿井

3

广安鑫福煤业有限公司广安煤矿

21

生产矿井

4

广安鑫福煤业有限公司邻水煤矿

15

生产矿井

2

四川龙泉煤矿有限公司（邻水县）

不参与重组

有限

公司

30

已完成

四川省龙泉煤矿有限公司邻水县龙泉煤矿

30

生产矿井

3

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司（华蓥市）

兼并重组

有限

公司

36

2015.06

1

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司背脊岭煤矿

15

建设矿井

2

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司溪口煤矿

21

生产矿井

4

广安市同鑫煤业有限公司（华蓥市）

联合重组

有限

公司

86

2014.12

1

广安市同鑫煤业有限公司老岩湾煤矿

9

建设矿井

2

广安市同鑫煤业有限公司盛昌煤矿

9

建设矿井

3

广安市同鑫煤业有限公司宏达煤矿

9

生产矿井

4

广安市同鑫煤业有限公司万祥煤矿

9

建设矿井

5

广安市同鑫煤业有限公司彪水岩煤矿

6

生产矿井

6

广安市同鑫煤业有限公司鑫矗煤矿

9

建设矿井

7

广安市同鑫煤业有限公司矾厂湾煤矿

9

建设矿井

8

广安市同鑫煤业有限公司新兴煤矿

21

建设矿井

9

广安市同鑫煤业有限公司石林煤矿

5

生产矿井

5

四川兴宏矿业有限公司（华蓥市）

联合重组

有限

公司

54

2014.12

1

四川省兴宏矿业有限公司陈二湾煤矿

15

建设矿井

2

四川省兴宏矿业有限公司锦春煤矿

15

生产矿井

3

四川省兴宏矿业有限公司林丰煤矿

15

建设矿井

4

四川省兴宏矿业有限公司丁家坪煤矿

9

生产矿井

6

广安前锋从泰能源有限公司（前锋区）

联合重组

有限

公司

66

2014.12

1

广安前锋从泰能源有限公司蔡山洞煤矿

21

生产矿井

2

广安前锋从泰能源有限公司大田湾煤矿

9

建设矿井

3

广安前锋从泰能源有限公司小井沟煤矿

9

建设矿井

4

广安前锋从泰能源有限公司祥和煤业

9

建设矿井

5

广安前锋从泰能源有限公司苏寨煤矿

9

生产矿井

6

广安前锋从泰能源有限公司杉垣煤业

9

建设矿井

7

四川省国平能源集团

有限公司（邻水县）

联合重组

有限

公司

89

1

四川省国平能源集团有限公司中山煤矿

9

生产矿井

2

四川省国平能源集团有限公司偏桥沟煤矿

15

建设矿井

3

四川省国平能源集团有限公司关门石煤矿

9

建设矿井

4

四川省国平能源集团有限公司幺滩煤矿

15

建设矿井

5

四川省国平能源集团有限公司金鹰煤矿

5

生产矿井

6

四川省国平能源集团有限公司风车口煤矿

9

建设矿井

7

四川省国平能源集团有限公司观音桥煤矿

9

建设矿井

8

四川省国平能源集团有限公司兴盛煤矿

9

建设矿井

9

四川省国平能源集团有限公司滑滩子煤矿

9

生产矿井

8

邻水县正能煤业有限公司（邻水县）

联合重组

有限

公司

78

2014.12

1

邻水县正能煤业有限公司炭厂湾煤矿

15

建设矿井

2

邻水县正能煤业有限公司天宝寨煤矿

15

建设矿井

3

邻水县正能煤业有限公司金亿煤矿

15

建设矿井

4

邻水县正能煤业有限公司三圣寺煤矿

9

建设矿井

5

邻水县正能煤业有限公司金发煤矿

9

建设矿井

6

邻水县正能煤业有限公司颜家沟煤矿

15

建设矿井

9

邻水县凤凰煤业有限公司（邻水县）

联合重组

有限

公司

43

2015.06

1

邻水县凤凰煤业有限公司凤凰洞煤矿

9

建设矿井

2

邻水县凤凰煤业有限公司四方煤矿

9

建设矿井

3

邻水县凤凰煤业有限公司建子湾煤矿

6

建设矿井

4

邻水县凤凰煤业有限公司油房湾煤矿

9

建设矿井

5

邻水县凤凰煤业有限公司干河沟煤矿

5

生产矿井

6

邻水县凤凰煤业有限公司滴水岩煤矿

5

生产矿井

10

邻水县小庄子煤业

有限公司（邻水县）

联合重组

有限

公司

43

2015.06

1

邻水县小庄子煤业有限公司小庄子煤矿

5

生产矿井

2

邻水县小庄子煤业有限公司母猪凼煤矿

5

生产矿井

3

邻水县小庄子煤业有限公司兰家沟煤矿

9

建设矿井

4

邻水县小庄子煤业有限公司东方红煤矿

5

生产矿井

5

邻水县小庄子煤业有限公司中城寨煤矿

5

生产矿井

6

邻水县小庄子煤业有限公司东升煤矿

5

生产矿井

7

邻水县小庄子煤业有限公司腾飞煤矿

9

建设矿井

合计

597

597

延伸阅读

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