绵阳市人民政府办公室关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见

绵阳市人民政府办公室关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见

绵阳市人民政府办公室关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见

各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：

为推进全市工业经济持续较快发展，根据省政府办公厅《关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见》（川办函〔2014〕19号）要求，结合我市实际，经市政府同意，现就做好2014年一季度工业经济工作提出以下意见。

一、总体要求

坚持科学发展、加快发展指导思想，以做大增量和提升效益并举为主线，按照“稳中求进、改革创新”工作基调，大力实施工业强市战略，突出工业主导地位，继续实施“两化”互动和城乡统筹、创新驱动、开放合作、文化引领、民生优先、绿色低碳“六大发展战略”，深入实施“三个倍增”计划，加大产业推进、技术改造、技术创新、园区发展、企业培育、信息化建设及生产要素保障等工作力度，确保实现一季度工业经济目标，为完成全年工业经济目标奠定坚实基础。

二、目标任务

力争2014年一季度全市规模以上工业增加值增长11%左右，最终完成的增长速度要高于全省平均水平，为全年实现升位奠定坚实基础。长虹集团、九洲集团、攀长钢集团、新华集团等重点企业要勇挑重担，充分发挥龙头带动作用，增长速度力争高于全市平均水平。各县市区、重点企业要按照目标任务，抓住重点，强化措施，精心组织，扎实推进，确保全面完成一季度工业经济目标任务。

三、工作措施

（一）强化政策支撑。市政府安排专项财政资金，对重点产业、重点企业、重点项目予以支持激励。鼓励重点技改项目在一季度开工建设，鼓励有条件的技改项目在一季度尽快投产；鼓励亿元以上工业企业在一季度抓住机遇开足马力生产。由市经信委会同市财政局提出实施方案，报市政府审定后执行。

（二）加快实施重点项目建设。全市一季度要确保完成技改投资110亿元。进一步完善重点项目保障和协调服务机制，加大“一对一”重点项目跟踪服务力度，切实解决项目推进中的实际困难和问题。要充分发挥财政资金引导作用，积极向上争取项目（贴息）补助资金，力争一季度技改投资总量名列全省前茅，争取省上更多的政策倾斜和资金支持，力争一季度新开工重点项目达53个，竣工重点项目达48个。

（三）加大生产要素保障力度。市经信委、各要素保障部门要强化用能保障，优化用能结构和序列，完善应急机制，要进一步加大协调力度，着力保障重点企业生产需要，力争不拉闸、不停气。对有市场、有资金的重点企业，要提出要素保障重点企业名单，切实提高能源利用效率。要加强与省上相关部门沟通对接，巩固强化省、市、企业三方联系机制，加大指标争取，加强统筹安排，确保重点企业生产、销售和运输。

（四）加大融资帮扶力度。积极搭建银企对接平台，开展银企对接活动，在一季度召开一次银政企座谈会，着眼于服务重点产业、重点企业、重点项目和中小企业，确保一季度用于工业的新增贷款增长要与工业经济增长同步。

支持流动资金困难的重点企业适当使用银行承兑汇票支付电费、天然气费、铁路运输费。支持有条件的工业企业利用中期票据、短期融资券等直接债务融资工具融资，支持符合条件的中小企业通过参与发行中小企业集合债、集合票据、集合信托等方式扩大融资渠道。市国税局、市地税局对我市工业企业因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，要及时报请省级税务机关批准延期缴纳税款。

各县市区政府要切实加大对中小企业融资担保支持力度，增加财政资金作为资本金注入政策性中小企业信用担保机构，放大担保效用，缓解中小企业融资困难。绵阳天力担保公司、绵阳中小企业担保公司一季度要完成3.7亿元以上担保额，积极帮助中小企业解决融资需求问题。

（五）加强市场开拓。在同质同价条件下，优先支持本市企业参与政府采购和重点建设工程等涉及的装备、关键元器件和材料以及大宗商品。认真研究国家扩大内需、刺激消费政策，全力帮助我市电子信息产业在新一轮电子消费升级中抢占商机。积极搭建产销对接平台和组织企业参加各种国内外商品展会，支持企业开拓国际国内市场，进一步提升我市工业产品的市场占有率。全力支持本市企业间的配套协作，以大企业为龙头，梳理产业链节点，举行产业内企业对接会，围绕大企业上下游产业链提供协作配套，建立起稳定的产供销和技术研发等协作关系。

（六）切实减轻企业负担。进一步落实好各项惠企政策措施，指导企业享受好政策优惠。企业从财政部门及其他部门取得的专项资金，符合规定条件的可以不作为征税收入。支持企业抓住“营改增”机遇，加快主辅分离，减轻企业负担，提高企业效益。

银行金融机构要严格执行银监会《关于整治银行业金融机构不规范经营问题的通知》要求，切实做好合规收费，以质定价，公开透明，减费让利。

严厉打击制售假冒伪劣产品等不法行为，强化企业生产领域质量监管及商品交易秩序整顿。

各县市区要结合开展党的群众路线教育实践活动，把减轻企业负担和解决企业实际困难作为重点工作，对停产半停产企业、亏损大户及增亏幅度大的企业实行分类指导，一企一策，采取针对性措施加以帮扶解决。

（七）抓好安全生产。以“百日安全生产活动”为抓手，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，扎实开展安全生产大检查，为一季度“开门红”提供一个安全的发展环境。

四、加强督查

市目督办、市工业办每月定期对各县市区、园区目标工作情况和完成情况进行专项督查，并及时通报完成进度。市统计局、市经信委要密切监测工业经济运行情况，及时将运行情况上报市政府。

绵阳市人民政府办公室

2014年2月27日

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