攀枝花市人民政府办公室关于印发2012年市政府门户网站工作实施方案的通知

攀枝花市人民政府办公室关于印发2012年市政府门户网站工作实施方案的通知

攀枝花市人民政府办公室关于印发2012年市政府门户网站工作实施方案的通知

攀办发〔2012〕33号

市级有关部门：

《2012年市政府门户网站工作实施方案》已经市政府领导研究同意，现印发给你们，请按要求认真组织实施。

二○一二年四月二十六日

2012年市政府门户网站工作实施方案

为依托电子政务网络深化政务公开，加强政务服务，进一步增强市政府门户网站信息公开、在线办事、公众参与等服务功能，不断提升电子政务应用绩效和为民服务能力，根据市委、市政府领导关于加强政府网站建设的指示精神，特制定以下工作方案：

一、工作目标

（一）绩效评估目标。全面完成省政府2012年下达给我市的政府网站建设绩效考核目标，绩效评估排名继续保持全省前列；在中国政府网站绩效评估活动中，市政府门户网站绩效排名继续保持西部前列；在中国特色政府网站评选活动中，市政府门户网站继续获得“中国特色政府网站”称号。

（二）网站整合目标。依托市政府门户网站硬件平台、应用平台及安全保障平台，继续推进对市级部门网站资源的整合与共享，逐步形成统一部署、分级维护、协同共享的市政府门户网站群体系，节省政府财政资源，提高行政效能。2012年，实现70%以上政府工作部门网站集中式管理。

（三）网站访问量目标。市政府门户网站日均访问量达到10万人次以上，全年累计访问量突破4000万人次，分别较2011年增长9.5%、21%。

二、工作任务

（一）强化政务信息公开，提高政务工作透明度

1．建立行政权力网上公开透明运行平台。依法对部门行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制以及其他各类行政执法事项的名称和职权依据进行清理和规范，经法制部门审核确认后进行统一编码，编制目录，建立数据库，通过市政府门户网站集中向社会公布。

牵头单位：市政府法制办公室，完成时间：2012年10月底前。

2．建立公共企事业单位办事公开平台。组织各行业主管部门编制办事公开目录，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等，通过市政府门户网站集中向社会公布。

牵头单位：市政府办公室，完成时间：2012年8月底前。

3．建设财政预算公开专栏。制定财政预算公开实施方案，明确公开原则、程序、内容和保障措施，将报送人大审议通过的部分与民生领域关联度高的综合部门的收支预算总表、财政支出预算表和编制说明等，作为基本格式和主要内容通过市政府门户网站向社会公开。

牵头单位：市财政局，完成时间：2012年5月底前。

4．完善工程建设领域信息公开专栏。进一步做好项目备案、核准、审批情况的公开，进入政务服务中心的行政审批项目包括政府投资类并联审批项目的审批过程和结果信息在政府网站集中公开。

牵头部门：市经信委，完成时间：2012年6月底前。

5．建立网上新闻发布大厅。建立和完善新闻发布机制，完善网络新闻发言人制度，通过市政府门户网站对外发布全市重大经济社会发展情况和行业发展情况。

牵头部门：市政府新闻办公室，完成时间：2012年6月底前。

（二）整合公共服务资源，提高办事服务能力

1．加强和完善电子政务大厅。实时公开发布进驻项目办事指南信息及其他政务服务信息，全面实现网上资料下载、网上咨询、网上申请、网上投诉等功能。大力推进网上办事、网上预审、网上审批，导入数字认证等先进技术，不断提高网上办理工作的深度和广度。

牵头部门：市政务服务中心，完成时间：2012年7月底前。

2．建立政务服务分类目录体系。按照公众、企业等服务对象的需求，以行政服务事项为重点，以社会服务资源为补充，梳理和整合服务项目。打破政府部门界限，整合教育、医疗、社保、就业、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定等系统资源，设计办事服务框架，建立以各类服务对象的办事周期等为线索的办事栏目和便民服务窗口，针对不同服务对象，提供个性化、场景式的主题服务。

牵头部门：市政务服务中心，完成时间：2012年10月底前。

（三）完善政民互动管理平台，提高互动交流实效

1．建立行政决策公开平台。包括意见征集平台、民意调查平台、网上听证平台。推进行政决策过程和结果公开，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前广泛征求群众意见，在政策执行中开展社情民意调查，并通过行政决策公开平台反馈或公布意见采纳情况，以公开、互动促进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。

牵头部门：市政府办公室，完成时间：2012年5月底前。

2．建设“在线访谈”栏目。与电视台合作，在“焦点对话”栏目的基础上，全新改版市政府门户网站“在线访谈”栏目。建立市级部门参与在线访谈制度，督促市级部门定期参加，发布相关信息，解答群众疑惑。

牵头部门：市电子政务办公室，完成时间：2012年5月底前。

3．建设“效能在线”栏目。与市广播电台合作，在“效能热线”的基础上，全新改版市政府门户网站“效能在线”栏目，将市级部门上线“效能热线”节目的音频、视频通过市政府门户网站发布，提高政务信息的透明度。

牵头部门：市效能办公室，完成时间：2012年5月底前。

4．完成“12345市民热线”专栏建设。启用全国统一的12345市民热线接入号码，在全市范围内设立统一热线呼叫咨询平台，集中受理市民求决、咨询、投诉、举报等非紧急类电话咨询。

牵头部门：市信访局，完成时间：2012年7月底前。

（四）建设市委市政府重点工作信息网上发布平台

利用互联网传播的即时性、海量性、全球性、交互性、多媒体性等优点，及时在市政府门户网站上发布市委市政府的执政理念、发展战略和重大举措，以展示我市的发展成果和主要经验，提升我市在国内外的知名度和影响力，进一步营造有利于我市改革发展的良好舆论环境，促进我市的全面建设与发展进步。

牵头部门：市政府办公室，完成时间：2012年5月底前。

（五）建设攀枝花市情网

在市政府门户网站上建设攀枝花市情网——“中国阳光花城”，替换市政府门户网站“走进攀枝花”频道，并作为全市统一的网上展示平台。我市各行业、各部门网站不再单独设立攀枝花概况频道，统一链接“中国阳光花城”专题网站。

牵头部门：市政府办公室，完成时间：2012年10月底前

（六）强化管理，提高网站支撑保障能力

1．实行政府网站集约化管理。制定《攀枝花市政府网站群建设和管理办法》，整合市级机关事业单位网站，对网站硬件环境实行集中管理与维护，建立资源共享、运行高效、可持续发展的政府网站群，大幅提高政府在线服务的功能与效率。建立服务外包机制，制定《攀枝花市政府网站实施统一外包服务意见》，通过政府网站整合外包，引进专业公司建设维护，大幅减少我市政府网站整体支出，有效解决政府部门技术力量不足问题。

牵头部门：市电子政务办公室，完成时间：2012年10月底前

2．开展政府网站绩效评估。下发《2012年攀枝花市政府网站绩效考核指标体系》，聘请第三方专业评测机构，组织开展2012年攀枝花市政府部门网站、区县政府门户网站绩效评估工作，以评促建提高攀枝花政府网站整体水平，评估结果纳入市政府部门年度绩效管理。

牵头部门：市政府办公室，完成时间：2012年12月底前

3．建立政府信息公开目录系统内容保障工作机制。建立政府信息公开工作机制，定期召开信息公开工作领导小组联席会议，通报当期各部门信息公开情况；建立政府信息公开目录系统内容保障制度，切实保障政府重点工作和涉及群众切身利益的扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政府信息及时准确公开；加大对政府信息公开的督查力度，形成月度、季度、年度情况通报，并由市委目标办、市政府目标办实施年度目标考核工作。

牵头部门：市政府办公室，完成时间：2012年10月底前

4．搞好宣传推广与培训工作。通过电视、广播、报纸等媒体加强对政府门户网站的宣传报道。积极与专业机构、专业门户网站、知名论坛联合，以栏目共建、内容外包等形式，丰富门户网站栏目内容，扩大网站影响力。通过多种形式的业务培训和技术交流，提高政府网站工作人员的信息技术和业务水平。2012年，计划开展4期培训，其中，信息化建设相关知识培训1期，网站规划建设培训1期，计算机知识技能培训2期。

牵头部门：市电子政务办公室，完成时间：2012年12月底前。

5．加强网站安全保障工作。建立网站运行监测平台，定时分析网站运行状态、网络流量、设备性能等重要指标，做好日常巡检和实时监测，确保网站全天候安全工作。建设人工防范和智能扫描相结合的网站纠错平台，及时发现和纠正错误、虚假信息。

牵头部门：市电子政务办公室，完成时间：2012年12月底前。

三、工作进度安排

2012年5月底前：完成市委市政府重点工作网上报道平台建设；完成行政决策公开平台搭建工作；完成财政预算公开专栏建设；完成“在线访谈”、“效能在线”栏目建设。

2012年6月底前：完善工程建设领域信息公开专栏。建立网上新闻发布大厅。

2012年7月底前：加强和完善电子政务大厅；完成“12345市民热线”专栏建设。

2012年8月底前：完成公共企事业单位办事公开平台建设。

2012年9月底前：完成行政权力网上公开透明运行平台建设。

2012年10月底前：建立政务服务分类目录体系，完成攀枝花市情网建设。

2012年12月底前：完成2012年度全市政府网站绩效评估工作。

附件：市政府门户网站2012年工作任务分工表

附件：

市政府门户网站2012年工作任务分工表

序号工作任务牵头部门完成时间

1市委市政府重点工作网上报道平台建设市政府办公室5月底前

2行政决策公开平台搭建工作市政府办公室5月底前

3财政预算公开专栏建设市财政局5月底前

4“在线访谈”栏目建设市电子政务办5月底前

5“效能在线”栏目建设市效能办公室5月底前

6工程建设领域信息公开专栏完善工作市经信委6月底前

7建立网上新闻发布大厅市政府新闻办6月底前

8电子政务大厅完善工作市政务服务中心7月底前

9“12345市民热线”专栏建设市信访局7月底前

10公共企事业单位办事公开平台建设市政府办公室8月底前

11建立政务服务分类目录体系市政务服务中心10月底前

12行政权力网上公开透明运行平台建设市政府法制办9月底前

13攀枝花市情网建设市政府办公室10月底前

14市级机关事业单位网站整合外包市电子政务办10月底前

15政府信息公开目录系统内容保障机制市政府办公室10月底前

16开展政府网站绩效评估市政府办公室12月底前

17网站宣传推广与培训工作市电子政务办12月底前

18网站安全保障工作市电子政务办12月底前

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