北京市财政局、北京市国有资产管理局关于转发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知

颁布单位：北京市财政局等	文号：
颁布日期：1996-04-09	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

北京市财政局等

市属各行政事业单位、各企业（总公司）、各区县财政局、国有资产管理局：

现将国家国有资产管理局国资事发（1995）106号“关于印发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知”转发给你们，并结合我市情况补充通知如下，请一并遵照执行。

一、市级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在10万元（含10万元）以上每批次价值在20万元（含20万元）以上的国有资产的处置，经主管部门审核后，报市国有资产管理局会同市财政局审批。规定标准以下的国有资产处置，委托单位主管部门审批

，并由主管部门于每年度结束后将本系统国有资产处置情况列表报市国有资产管理局备案。

二、各区县国有资产管理局、财政局可根据实际情况，规定本区县资产处置的审批权限，并报市国有资产管理局备案。

三、行政事业单位处置国有资产时，除了提交单位经主管部门审核同意的处置国有资产的报告外，还应根据不同情况提交以下有关资料。

（一）无偿调出

1．资产价值凭证。

2．单位主管部门对无偿调出资产的批准文件和调出、调入双方签定的协议书。

3．调入单位无偿调入国有资产的申请（须经主管部门审核同意）。

4．调出、调入双方单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。

（二）出售

1．资产价值凭证。

2．评估机构出具的有关资产评估及确认文件。

3．单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。

（三）报废

1．资产价值凭证。

2．资产报废的技术鉴定。

3．单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位》复印件。

（四）报损

1．资产价值凭证。

2．单位对报损资产的说明，鉴定资料及主管部门的审核意见。

3．非正常资产损失，提交主管部门对造成损失责任者的处理意见。

4．对呆坏帐认定的资料，如法院判决书、工商部门注销企业证明、公安部门出具的债务人死亡证明等。

5．单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》复印件。

四、各级国有资产管理部门、财政部门和主管部门要加强对行政事业单位国有资产处置的管理，制止资产处置中的各种违法行为。严禁向非全民所有制单位或个人无偿调拨或低价出售国有资产，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。

五、有关资产处置以前规定与本通知有抵触的以本通知为准。

六、本通知自发布之日起施行。

国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知（国资事发〔1995〕106号）

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、财政厅（局）：

为贯彻落实《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发〔1995〕17号），加强对行政事业单位国有资产处置的管理，我们制定了《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》。本办法已经财政部同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告诉我们。

附件一：行政事业单位国有资产处置管理实施办法

第一条为了加强对行政事业单位国有资产处置的管理，根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。

第二条行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。

（一）无偿调出。指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。

（二）出售。指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权，并收取相应处置收益的资产处置。

（三）报废。指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置。

（四）报损。指对发生的国有资产呆帐损失、非正常损失等，必须按有关规定进行产权注销的资产处置。

第三条审批权限

（一）中央级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在20万元以上（含20万元）的仪器设备的处置，经主管部门审核后，报国家国有资产局会同财政部审批。规定标准以下的审批权限，由主管部门决定。

（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据实际情况规定资产处置的审批权限。

第四条申报程序。行政事业单位处置规定标准以上的国有资产，首先向主管部门申报，提出申请处置国有资产的报告，填报《行政事业单位国有资产处置申报表》（格式附后），经主管部门审核后，报同级国有资产管理部门会同财政部门审批。

行政事业单位处置国有资产时，应根据不同情况提交有关文件、证件及资料：

（一）资产价值的凭证。如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等；

（二）资产报废的技术鉴定；

（三）评估机构出具的有关资产评估文件；

（四）报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；

（五）提交单位领取的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》。

第五条行政事业单位无偿调出、报废、报损的资产，申报单位可凭核准部门的《行政事业单位国有资产处置批复书》（样式附后），调整有关资产、资金帐目。出售的资产，申报单位凭不低于《批复书》所列“国有资产管理部门确认的评估底价”的实际交易价格调整有关资产，资金

帐目。各级国有资产管理部门、财政部门或主管部门出具的《批复书》是调整单位有关资产、资金帐目的依据和原始凭证。

第六条行政事业单位国有资产处置收入，包括出售收入，报废报损残值变价收入，均属国家所有，由单位按财政部门的有关规定管理使用。

第七条各级国有资产管理部门、财政部门和主管部门，要加强行政事业单位国有资产处置的管理，制止资产处置中的各种违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。对违反本实施办法，擅自处置国有资产的单位，均按违反财经纪律处理。对使国有资产受到严重侵害的

单位和个人，要进行必要的经济处罚，并移送有关部门追究其行政责任，触犯刑律的，要移送司法部门追究其法律责任。

第八条本实施办法适用于各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体，以及集体性质的事业单位。

第九条境外行政事业单位国有资产处置办法，由国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。

第十条中国人民解放军以及国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产处置管理办法，由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。

第十一条各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门，中央各部门可根据本实施办法，结合本地区、本部门的实际情况制定具体实施细则。

第十二条本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。

第十三条本实施办法自发布之日起施行。

附件二：行政事业单位国有资产处置申报表

申报单位：申报日期：年月日金额单位：

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｜序｜资产｜型号｜计量｜数｜购入建｜价值

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｜号｜名称｜规格｜单位｜量｜造日期｜帐面原值｜帐面净值｜评估价值

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｜｜合计｜｜｜｜｜｜｜

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｜处置｜主管部门｜

｜｜｜

｜形式｜审核意见｜

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｜｜（公章）｜

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单位负责人：国有资产管理处（室）负责人：制表人：

附件三：行政事业单位国有资产处置批复书

国资事发〔＊＊＊＊〕＊＊号

＊＊＊＊＊＊＊＊：

你单位＊＊＊＊号文关于《＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊》已收

到，经审核，同意对所报资产进行处置，请按《行政事业单位国有

资产处置管理实施办法》（国资事发〔1995〕＊＊号）有关规定办理具

体事宜和调整有关资产、资金帐目。

核准处置资产清单附后。

国有资产管理部门

（签章）

年月日

抄：单位主管部门

附：核准处置资产清单

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｜序｜资产｜帐面｜评估｜处置｜

｜｜｜原值｜底价｜｜

｜号｜名称｜（元）｜（元）｜形式｜

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｜｜合计｜｜｜｜

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1996年4月9日

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