咸宁市人民政府办公室关于转发市经贸委2002年全市技术进步工作安排意见的通知

咸宁市人民政府办公室关于转发市经贸委2002年全市技术进步工作安排意见的通知

咸政办发〔2002〕65号

咸宁市人民政府办公室关于转发市经贸委2002年全市技术进步工作安排意见的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门，温泉开发区管委会：

市经贸委提出的《2002年全市技术进步工作安排意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二○○二年五月十五日

2002年全市技术进步工作安排意见

(咸宁市经贸委2002年5月)

一、指导思想

认真贯彻落实中央经济工作会议、全市工业经济工作会议和全省技术改造工作会议精神，抓住加入WTO的有利时机，以企业为主体，以市场为导向，以发展“四高”产品，优化产业结构，培植发展后劲和增强市场竞争力为着力点，积极采用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，大力发展高新技术产业，进一步加大招商引资工作力度，积极开展与大专院校科研所的技术合作，努力拓展企业技术改造投资渠道，大力推进企业技术进步，促进我市工业健康发展。

二、工作目标

（一）技术改造

1、2002年技术改造计划完成14亿元，其中统计口径9亿元，经贸委口径5亿元。

2、开工建设的1000万元以上技改项目达到20项以上。

（二）技术开发

1、开发新产品360种。

2、推广应用“三新”技术85项，建立和认定企业技术中心3～5家，其中省级2家。

三、工作思路

1、进一步确立企业投资主体地位，充分发挥市场对企业技术改造的导向作用。引导企业把技术改造与企业改革、改组有机结合起来，实现多元化投资，强化企业内在的技术创新和技术进步机制，充分发挥企业的技改投资主体作用和市场机制对技改投资导向作用。

2、坚持扶优扶强，突出重点。重点支持技术先进、关联度大、带动效应强、经济效益显著的技改项目，克服盲目投资，防止低水平重复建设。

3、坚持增强自主创新能力与大力引进先进适用技术相结合。把增强技术自主创新能力放在突出位置，督促企业健全技术开发机构，与大专院校科研院所保持长期联合协作。大力引进和采用国内外先进技术和设备，提高技术改造的水平，继续加强对引进技术的消化吸收。

4、坚持技改与企业改组、增量投入与存量调整相结合，通过技改投资带动、促进资产优化配置，以节约资源、减少投资、提高效益。

5、坚持实施可持续发展战略，促进经济与资源、环境协调发展。坚持经济效益与环境效益并举，把可持续发展放在更加突出的位置，进一步强化环保意识，大力推广环保新技术、新工艺、新设备，发展环保产业，加强资源节约和综合利用。

6、加大招商引资工作力度。大力改善投资软环境，吸收外来投资者采用资产重组、企业兼并、联合经营等方式，嫁接改造我市现有企业，拓展技改投资来源渠道。

四、工作重点

1、大力采用先进适用技术改造传统产业，努力提升我市骨干企业技术装备水平。

纺织行业：要以我国加入WTO、国际市场麻棉织品行情看好为契机，加快发展棉麻纱纺织产品，扩大出口。咸宁银泉纺织、天化麻纺、精华麻纺等重点企业，要加快改造麻棉精纺设备步伐，更新设备、提高工艺水平和产品质量，扩大出口。市毛巾厂以提高毛巾生产工艺水平，引进磁棒印花机，扩大出口创汇能力。

轻工行业：晨鸣纸业公司生产能力由5万吨扩大到10万吨，形成经济规模，提高经济效益；崇阳金昌纸业公司用木浆代替芭茅浆，配套进行改造；通城玉立公司引进意大利涂附磨具生产线，生产高档涂附磨具，达到年出口千万美元能力。

医药行业：福人药业公司要抓紧对金身药业公司生产工艺过程GMP达标改造的实施和福人药业公司肠福软胶囊生产线的建设；嘉鱼稳健公司引进日本全自动生产线，提高棉片生产水平，扩大出口。

建材化工：通山县要以大理石资源为重点，在开发超薄、超大、异型、复合大理石板材，形成规模，形成石材市场的同时，积极到澳大利亚投资办厂；湖北巨宁公司与上海合资兴建生产线，开发生产建筑高档涂料；赤壁水泥总厂改造日产2000吨窑外预分解生产线。

其他行业：嘉鱼黄金公司利用金矿资源，建首饰加工线。咸宁化工厂建粉状乳化炸药生产线，淘汰含TNT炸药。湖北田野集团永磁合金开发新品种，扩大生产能力。

2、大力发展高新技术，促进高新技术产业化，培植新的经济增长点。

重点抓好咸宁超强公司金刚石薄膜及装置的生产开发；湖北飞宁方向机公司齿轮齿条动力转向器的开发生产，形成年产5万台能力；市二药厂采用日本先进工艺技术提高VB6收率，降低生产成本；田野集团永久性自由张拉锚索项目加快改造，形成15万米生产能力；湖北发电机厂开发新型军用发电机系列产品；通城云母纸厂开发合成云母及制品；崇阳水泥厂开发微晶玻璃装饰板材等。

3、大力开发资源，推进相关产品产业化。

一是在加快苎麻基地建设的同时，以咸宁银泉纺织、天化麻纺、精华麻纺公司等为依托，形成苎麻种植、加工、出口一条龙；二是加快速生林基地建设，以巨宁公司和阻燃板厂为依托，形成意杨等栽种、深加工一条龙；三是加快楠竹深加工，以矿务局竹胶板厂等为依托，引进福建客商，建竹胶板及楠竹深加工生产线；四是以芭茅等为原料，以赤壁晨鸣纸业公司等为依托，形成年产纸浆10万吨以上规模；五是以猕猴桃、野菊花、雷竹等为原料，搞好猕猴桃、银菊露饮品开发及雷竹加工。

4、进一步加大基础设施改造力度。

市域公路改造，要借京珠路湖北南段今年全线贯通的有利时机，加快已开工的几条市内道路的改造建设；电力设施在大力改造城网的同时，在多种经营方面争取上电线电缆项目；电信、移动、联通等要继续加大通讯设施改造力度。

五、工作措施

1、加强领导，落实责任。

各县市区要拿出一批重点项目，责任到人，实行项目法人责任制，按照“定项目，定投资、定时间、定效益、定责任、与奖惩挂钩”的原则，实行一个重点项目，一个领导班子，一个对口部门，一笔专项费用，一套具体措施，一个进度目标，坚持一抓到底，抓出成效。市经贸委要及时通报重点项目进度情况。

2、掌握政策，加强引导。

加入WTO以后，在新的经济形势下，我们必须及时学习和掌握国家有关政策，用好政策，促进企业技术进步。同时，要认真学习并熟悉世贸组织的基本原则和有关规则，转变政府管理经济的方式，增强政策的统一性和透明度，提高按国际通行规则办事的能力。抓住我国加入WTO过渡期的有限时间，加快技术创新和产品开发，提高质量和水平，改善服务，扩大市场占有率。

3、内引外联，广寻资金。

一是争取银行贷款，努力提高银行贷款占全部投资的比重。全市一批有市场、有效益、有项目的重点骨干企业，特别是基础设施改造方面，应积极争取银行的支持；二是加强企业管理，提高经济效益，扩大自筹能力；三是通过兼并联合、资产重组等方式引进资金进行改造；四是继续加大招商引资工作力度，拓展对外招商渠道。

4、创新技术，增强活力。

通过改革、改组和技术改造相结合，加快企业技术中心建设，提高其研究开发能力和在企业发展过程中的决策指导作用。市飞宁公司、巨宁集团公司争取列入省级企业技术中心，市天化麻纺公司、市银泉纺织公司、市烟厂建立市级企业技术中心。促使企业技术创新同改革、改组和改造更有效地结合，为企业健康发展提供有力保障。全力实施一批科技创新重大项目，培植一批龙头企业，创立一批品牌产品，积极发展高知名度、高市场占有率、高技术含量、高效益的“四高产品”，实施名牌产品发展战略，壮大一批优势产业。通过大力开发永久性自由张拉锚索、塑料封装石英晶体谐振器、金钢石膜专用装置及刀具、锦纶6差别化长丝、高储能密度脉冲电容器、珍珠岩夹芯板墙体材料、DHC型钢丝绳多功能电动葫芦、501云母纸、葛微宝等十个重点产品，形成一批龙头企业、优势产业和新的经济增长点。

5、加快改造，优化结构。

促进传统产业的结构调整，要依靠现有基础，围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率、提高工艺技术和装备水平进行技术改造。对一批有发展前景的传统产业，要加大技改力度，在上规模、上水平、上品种、扩大出口上下功夫。各县市区要扬长避短，发挥优势，形成自己的特色。同时，要促进企业组织结构调整，通过技术改造，加快体制创新、技术创新和管理创新。

6、加强宣传，搞好统计。

要大力宣传技术改造中涌现出的好做法、好经验、好项目，进一步争取社会各界对技术改造工作的重视和支持，掀起全市技术改造的新高潮。重视统计报表工作，加强经贸委与统计部门的协调，按照工作到位、部门对口、协调一致的要求，依法统计，技改报表要做到数据真实，不漏报，不虚报，准确、全面、及时反映全市技改投资的真实情况。

延伸阅读

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市学习贯彻党的十七大精神研讨班暨中共兰州市十一届三次全委(扩大)会议精神传达提纲的通知

兰州市人民政府办公厅关于成立兰州市统筹解决人口问题领导小组的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发首钢胜利机械厂前进机械厂移交我市管理实施政策性破产工作方案的通知