陇南市人民政府办公室关于做好工业灾后恢复重建项目建设工作的通知

陇南市人民政府办公室关于做好工业灾后恢复重建项目建设工作的通知

关于做好工业灾后恢复重建项目建设工作的通知

陇政办发〔2009〕152号

各县（区）人民政府，市直有关单位：

按照“三年任务，两年完成”的目标要求，全市工业灾后恢复重建项目建设工作已严重滞后，将对工业经济的正常运行产生极为不利的影响，为进一步加快项目建设步伐，现将有关事项通知如下：

一、充分认识工业灾后恢复项目建设的重要性和紧迫性

国家第一、二批发布的我市67个工业灾后恢复重建项目，总投资达到65.7亿元，文县16万吨硅铁冶炼、80万吨干法水泥、宝徽16万吨锌冶炼扩建、恒瑞8万吨铅冶炼、成州10万吨锌冶炼等一批重大项目的建设，将对推动产业结构优化升级产生重要作用。按照“三年任务，两年完成”的要求，到2010年第三季度，仅有一年多的时间要完成全部项目的建设，时间紧、任务重、工作量大。我们要紧紧抓住国家拉动内需保持经济平稳增长，扩大固定资产投资，市内交通等基础设施不断完善；国家对灾区灾后恢复重建的政策支持等难得的历史机遇，集中精力、倾斜重心、强势推动，进一步加快项目建设步伐，确保项目如期建设完工，早日发挥作用，不断提高项目建设对经济增长的贡献，形成全市经济又好又快发展的态势。

二、积极落实有关优惠政策

发改、经委、财政、国土、税务、金融等部门要认真落实国家和省关于支持地震灾区恢复重建的有关优惠政策，全力做好项目建设的服务协调工作。允许企业新购进机器设备所含的增值税进项税额予以抵扣、进口国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗物质、设备等，在三年内给予进口税收优惠、免收新增建设用地土地有偿使用费和土地出让收入、对投资规模大、促进经济发展作用明显的新建工业项目用地，可根据实际情况降低地价。企业要加快项目可研论证、环评等前期工作，对不能按期开工建设的项目，要对下达的中央灾后重建基金研究调整。

三、注重产业结构的优化与布局

灾后重建工业项目建设要结合资源整合，采取收购、控股、参股、兼并等多种形式，促进生产要素向龙头骨干企业集中；要结合工业园区建设，引导一批投资规模大、科技含量高、产品附加值高、市场前景好的项目入驻园区，发挥项目建设的集聚效应；要结合节能减排工作，依法强制淘汰消耗高、污染重、水平低、效益差的落后生产能力，为龙头骨干企业的发展腾出空间。

四、进一步加强组织领导

认真落实领导联系重点项目责任制，明确领导、明确责任、明确任务，把项目建设纳入干部考核评价指标，认真兑现奖罚制度。从现在起，对每一个项目都要建档管理，列出具体的时间任务计划，一企一策，高起点规划、高水平建设、高效能管理。要跟踪项目建设动态，加强督查调研，要定期向政府分管领导和行业主管部门报送项目建设进展情况，以便及时解决项目建设中遇到的困难和问题，推进项目建设的顺利进行。

二00九年七月二十七日

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