省人民政府关于做好当前凝冻天气应对地质灾害防治工作的紧急通知

省人民政府关于做好当前凝冻天气应对地质灾害防治工作的紧急通知

省人民政府关于做好当前凝冻天气应对地质灾害防治工作的紧急通知

黔府发电[2013]1号

各市(州)人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省直各有关部门：

2013年1月3日以来，我省大部分地区气温骤降，至1月11日晚，已有71个县(市、区、特区)出现降雪。最新气象资料分析，今天夜间，我省南部边缘地区阴有小到中雨或雨夹雪，其余地区阴有小到中雪，其中，西部和南部局地有大雪;13日后，气温将有所回升。气温回升，冰雪融化极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等次生地质灾害。根据省委、省政府主要领导指示，为进一步加强我省凝冻天气灾害应对和地质灾害防治工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、切实增强做好凝冻期间地质灾害防治工作的责任感和紧迫感

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，关系经济社会发展和社会稳定。各级各有关部门要认清当前形势，高度重视气候的异常变化，对凝冻期间气温回升极易发生的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害保持清醒认识和高度警惕，坚决克服畏难、松懈情绪和麻痹侥幸心理，切实增强做好凝冻期间地质灾害防治工作的责任感和紧迫感，坚持政府主导、部门联动、群测群防、全民参与的主动避险机制，强化各项抗灾救灾措施，全力保障人民群众生命财产安全。

二、切实抓好凝冻期间地质灾害防治工作

(一)迅速开展地质灾害隐患再排查。各级各有关部门要进一步做好灾害隐患排查工作，按照职能职责分工，重点针对可能引发地质灾害的城镇、乡村等人员聚集区，公路、铁路等交通要道沿线、重大工程项目和产业园施工区，特别是威宁、赫章地震灾区，要在专业技术队伍的指导和帮助下，依靠基层政府和组织，发动群众迅速开展地质灾害隐患再排查工作，确保不留死角。对发现的地质灾害隐患点要逐一登记造册，落实防范和治理措施，纳入群测群防工作体系。对必须撤离的要坚决搬迁避让，必须治理的要采取措施紧急处置。

(二)切实加强地质灾害监测预报预警。国土资源部门要加强对地质灾害隐患点的监测力度，对所有威胁群众和重要设施安全的地质灾害隐患点，要采取有针对性的监测手段和方法，切实落实巡查人员和责任，并将防灾责任人和监测人公开、公示。要加大巡查监测频率，对重大地质灾害隐患点实行24小时监测，随时掌握险情动态和发展趋势，一旦发生险情要及时发出预警。各地要建立和完善预警体系，增强预见性、科学性、可靠性，提前落实防灾、减灾措施，适时启动应急响应。要利用手机短信、广播电视等渠道，向公众宣传普及地质灾害防治知识，指导公众做好防范工作。

(三)全面提高地质灾害应急救援快速反应能力。各级各有关部门要进一步完善应急预案，建立快速反应机制，加强应急救援队伍建设，做好物资、资金、设备等各项应急准备工作。加强综合协调，紧紧依靠人民解放军、武警部队、民兵预备役、公安消防队伍等抢险救援骨干力量，快速高效做好紧急转移安置、人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作。要针对性地开展应急演练，提高防灾避险和抢险救灾能力。切实安排好春节期间应急处置工作，配备足够的应急力量，保证能够随时启动应急预案。对危险村庄，要细化完善应急预案，严密监视，及时主动避险。凡出现地质灾害险情，基层政府单位要迅速组织群众转移并做好安置工作，对危险区域要设置警戒线，防止群众在转移后擅自再次进入，要采取切实有效措施，坚决避免群死群伤事故发生。充分发挥各地敬老院、学校、体育场(馆)等已建避灾场所的作用，选择最优转移路线和安置场所安置好受灾群众。保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能治、学校能正常开学上课，确保灾区人心安定、社会稳定。

三、切实做好保交通、保电力和保民生工作交通、铁道、民航、交警、气象等部门要做好凝冻等灾害天气应对工作，合理配置运力，采取有效措施，确保交通安全、运输通畅，确保农民工、放假学生安全返乡。各有关部门要加强对生产经营企业防灾减灾工作的检查指导，严防事故发生。要特别加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，电力、通讯、燃气、供水等各行业要加强对电力、通讯线路、供水供气管网的排查，及时修复故障线路及设备。卫生部门要针对天气多变、气温起伏大的特点，做好疾病防控工作。各级各有关部门要加强粮、油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应、调运和储备，确保应急状态下正常生产生活需要，特别是边远乡镇、村寨和交通不便的地方，要做到即使发生极端天气，人民群众也能安全过冬、温暖过年。农业部门要组织做好农作物防寒、防冻工作，保障农业生产能力。

四、切实加强应急值守

各级各有关部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，明确值班人员、值班处所和值班电话。要密切关注气象及相关灾害信息，加强对预警性、苗头性、倾向性信息的收集研判，进一步拓宽信息来源和渠道，提高信息报告的时效性和准确性。严格执行灾情速报制度，重大险情要简化审核程序，必要时通过短信、电话等方式首报基本情况，并及时续报处置进展情况，严禁迟报、漏报、谎报和瞒报，对因报告制度执行不力造成重大影响的，将严肃责任追究。

五、切实加强组织领导

各地政府主要负责人是本地区防灾减灾工作的第一责任人，要层层落实凝冻天气灾害应对和地质灾害防治工作责任制，做到分级管理、分级负责。要多渠道筹集资金，落实灾害防治专项资金，保证地质灾害得到及时有效的防治。领导干部要深入一线加强督促指导，确保各项工作措施及时落实。部门之间、军地之间、区域之间要密切配合，统筹协调，不扯皮、不推诿、不懈怠，增强抗灾救灾工作合力。对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的单位和个人，要严格按照有关规定追究责任，严肃处理。

贵州省人民政府

2013年1月11日

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